ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКВОРЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СКВОРЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СКВОРЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07.04.2006 №12

Принят

Решением Совета депутатов

Скворцовского сельского поселения

Торопецкого района Тверской области

от «16» сентября 2015 г. №48

Статья 7. Вопросы местного значения Скворцовского сельского поселения.

К вопросам местного значения Скворцовского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Скворцовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Скворцовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Скворцовского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Скворцовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скворцовского сельского поселения;

4) организация в границах Скворцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Скворцовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Скворцовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Скворцовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Скворцовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Скворцовского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории  Скворцовского сельского поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скворцовского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Скворцовского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Скворцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Скворцовского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Скворцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Скворцовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Скворцовского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Скворцовском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Скворцовского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Скворцовского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Скворцовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Скворцовского сельского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Скворцовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Скворцовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Скворцовского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Скворцовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Скворцовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Скворцовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Скворцовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Скворцовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Скворцовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Скворцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Скворцовского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скворцовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Скворцовском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Скворцовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Скворцовского сельского поселения;

39) участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

             Статья 8. Права органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Скворцовском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Скворцовского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Скворцовского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Скворцовского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Скворцовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Скворцовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Скворцовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Скворцовского сельского поселения и органами местного самоуправления Торопецкого муниципального района, в состав которого входит Скворцовское сельское поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления Скворцовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Скворцовского сельского поселения, преобразования Скворцовского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Скворцовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Скворцовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Скворцовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Скворцовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Скворцовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Скворцовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Скворцовского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Скворцовского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Скворцовского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом, настоящим  Уставом.

  2. Органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с Федеральным законом.

  К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

  К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Скворцовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Скворцовского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Скворцовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Скворцовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Скворцовского сельского поселения и Главы Скворцовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Скворцовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы  количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом,  но  не  может  быть  менее  25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Скворцовского сельского поселения и Главой Скворцовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Скворцовского сельского поселения, оформляется правовыми актами  Совета депутатов Скворцовского сельского поселения и Главы Скворцовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Скворцовского сельского поселения.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

9. Совет депутатов Скворцовского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Скворцовского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству.

10. Местный референдум назначается Советом депутатов Скворцовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Скворцовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Скворцовского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Скворцовского сельского поселения, Советом депутатов Скворцовского сельского поселения, Главой Скворцовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, или Главы Скворцовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Скворцовского сельского поселения, а по инициативе Главы Скворцовского сельского поселения – Главой Скворцовского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект устава Скворцовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Скворцовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Скворцовского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования Скворцовского сельского поселения требуется получение согласия населения Скворцовского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Скворцовского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Скворцовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Скворцовского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Скворцовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Скворцовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Скворцовского сельского поселения или Главы Скворцовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Скворцовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. В решении Совета депутатов Скворцовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Скворцовского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Скворцовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Скворцовского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Скворцовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Скворцовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Скворцовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Скворцовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Скворцовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Скворцовского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Скворцовского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Скворцовского сельского поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Скворцовского сельского поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Скворцовского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

8) избрание Главы Скворцовского сельского поселения из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса;

9) избрание заместителя  Председателя Совета  депутатов  Скворцовского сельского поселения;

10) заслушивание ежегодных отчетов Главы Скворцовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Скворцовского сельского поселения, деятельности иных подведомственных Главе Скворцовского сельского поселения органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Скворцовского сельского поселения;

11) принятие решения о назначении местного референдума;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Скворцовского сельского поселения, преобразования Скворцовского сельского поселения;

13) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

18) утверждение структуры Администрации Скворцовского сельского поселения по представлению Главы Скворцовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Скворцовского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) осуществление иных полномочий Совета депутатов Скворцовского сельского поселения предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Глава Скворцовского сельского поселения.

1. Глава Скворцовского сельского поселения является высшим должностным лицом Скворцовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Скворцовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Скворцовского сельского поселения. Глава Скворцовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Скворцовского сельского поселения.

2. Глава Скворцовского сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов Скворцовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Скворцовского сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Скворцовского сельского поселения в соответствии с законодательством.

4. Полномочия Главы Скворцовского сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Скворцовского сельского поселения. Днем вступления в должность считается день избрания.

5. При вступлении в должность в день избрания Глава Скворцовского сельского поселения приносит присягу жителям Скворцовского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Скворцовского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Скворцовского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Скворцовского сельского поселения".

6. Вступление в должность Главы Скворцовского сельского поселения оформляется постановлением Главы Скворцовского сельского поселения о вступлении в должность.

7. Глава Скворцовского сельского поселения:

1) представляет Скворцовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Скворцовского сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории Скворцовского сельского поселения;

3) от имени Скворцовского сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Скворцовского сельского поселения,

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Скворцовского сельского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации Скворцовского сельского поселения, определяет полномочия должностных лиц Администрации Скворцовского сельского поселения,

10) представляет на утверждение Совету  депутатов Скворцовского сельского поселения структуру Администрации Скворцовского сельского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Скворцовского сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Скворцовского сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Скворцовского сельского поселения в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Скворцовского сельского поселения на утверждение в Совет депутатов Скворцовского сельского поселения проект бюджета Скворцовского сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Скворцовского сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов Скворцовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Скворцовского сельского поселения и иных, подведомственных Главе Скворцовского сельского поселения органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Скворцовского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Скворцовского сельского поселения.

8.  Глава Скворцовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава Скворцовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области; распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

Глава Скворцовского сельского поселения издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов Скворцовкого сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Скворцовкого сельского поселения.

Глава Скворцовского сельского поселения также издает  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

10. Полномочия Главы Скворцовского сельского поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Скворцовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Скворцовского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Скворцовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения Скворцовского сельского поселения с городским округом;

13) утраты Скворцовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

11. Полномочия Главы Скворцовского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

12. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Скворцовского сельского поселения его полномочия  исполняет заместитель Главы Администрации Скворцовского сельского поселения, а в период его временного отсутствия (в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях) исполнение полномочий возлагается распоряжением Главы Скворцовского сельского.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Скворцовского сельского поселения избрание Главы Скворцовского сельского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

Статья 30. Депутат Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Скворцовского сельского поселения быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутаты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения представляют интересы своих избирателей и всего населения Скворцовского сельского поселения, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Скворцовского сельского поселения – пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Скворцовского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутатам Совета депутатов Скворцовского сельского поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление  своих полномочий, в порядке и размерах, определенных в соответствии с решением Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Скворцовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

8. Взаимодействуя с Главой Скворцовского сельского поселения, Администрацией Скворцовского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой Скворцовского сельского поселения,  должностными лицами Администрации Скворцовского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации Скворцовского сельского поселения. Проект запроса Совета депутатов Скворцовского сельского поселения и соответствующего решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Скворцовского сельского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

Статья 31. Решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

          1. Совет депутатов Скворцовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скворцовского сельского поселения, решение об удалении главы Скворцовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Скворцовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

          2. Право вносить проект решения в Совет депутатов Скворцовского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, Главе Скворцовского сельского поселения, Администрации Скворцовского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, Совету депутатов Скворцовского сельского поселения, прокурору Торопецкого района, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

          3. Решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Скворцовского сельского поселения только по инициативе Главы Скворцовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Скворцовского сельского поселения, или при наличии его заключения.

           4. Решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

           5. Решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

           Иные решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Скворцовского сельского поселения направляются Главе Скворцовского сельского поселения для подписания и официального обнародования в течение десяти дней. Глава Скворцовского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Скворцовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Скворцовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Скворцовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Скворцовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Скворцовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

           7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

           Нормативные правовые акты Совета депутатов Подгородненского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

           Иные решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

Статья 32. Администрация Скворцовского сельского поселения.

1. Администрация Скворцовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Скворцовского сельского поселения и  обладает правами юридического лица.

Администрация Скворцовского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Скворцовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Скворцовского сельского поселения по представлению Главы Скворцовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Скворцовского сельского поселения.

В структуру Администрации Скворцовского сельского поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации Скворцовского сельского поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.

3. Функции и полномочия органов Администрации Скворцовского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Скворцовского сельского поселения, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Советом  депутатов Скворцовского сельского поселения по представлению Главы Скворцовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Скворцовского сельского поселения.

4. Органы Администрации Скворцовского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов Скворцовского сельского поселения по представлению Главы Скворцовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Скворцовского сельского поселения.

5. Руководители функциональных органов Администрации Скворцовского сельского поселения назначаются и освобождаются от должности Главой Скворцовского сельского поселения, возглавляющим Администрацию Скворцовского сельского поселения.

6. Глава Скворцовского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Скворцовского сельского поселения на принципах единоначалия,  осуществляет руководство Администрацией Скворцовского сельского поселения, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 33. Полномочия Администрации Скворцовского сельского поселения.

1. Администрация Скворцовского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Скворцовского сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Скворцовского сельского поселения и Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Скворцовского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Скворцовского сельского поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Скворцовского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Скворцовского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скворцовского сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов Скворцовского сельского поселения;

6) организует в границах Скворцовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Скворцовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Скворцовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в Скворцовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает  условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Скворцовского сельского поселения;

10) участвует  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Скворцовского сельского поселения;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скворцовского сельского поселения;

12) обеспечивает  первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Скворцовского сельского поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей Скворцовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Скворцовского сельского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Скворцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Скворцовском сельском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории Скворцовского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Скворцовского сельского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей Скворцовского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирует архивные фонды Скворцовского сельского поселения;

20) организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

22) организует  и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории Скворцовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) осуществляет  мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скворцовского сельского поселения, а также осуществляет  муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организует  и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Скворцовском сельском поселении;

27) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль;

29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

30) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) осуществляет  меры по противодействию коррупции в границах Скворцовского сельского поселения;

34) участвует в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Скворцовского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Скворцовского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Скворцовского сельского поселения принимаются Советом депутатов Скворцовского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения могут вносить: депутаты Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, Глава Скворцовского сельского поселения, Администрация Скворцовского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления,  Совет депутатов Скворцовского сельского поселения, прокурор Торопецкого района,  инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом.

3. Проект Устава Скворцовского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Скворцовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Скворцовского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Скворцовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Скворцовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав Скворцовского сельского поселения, решение Совета депутатов Скворцовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения,  подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Скворцовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Скворцовского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Скворцовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Скворцовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

         6. Глава Скворцовского сельского поселения обязан обнародовать  зарегистрированные Устав Скворцовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Скворцовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Скворцовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Скворцовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Скворцовского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Скворцовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Скворцовского сельского поселения.

Статья 42. Муниципальное имущество.

В собственности Скворцовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скворцовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Скворцовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского Скворцовского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Скворцовского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

Статья 45. Бюджет Скворцовского сельского поселения.

1. Скворцовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Скворцовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Скворцовского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Скворцовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Скворцовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Скворцовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Скворцовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Скворцовского сельского поселения обеспечивают жителям Скворцовского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Составление проекта бюджета Скворцовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Скворцовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация Скворцовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Скворцовского сельского поселения, а также проект отчета об исполнении бюджета Скворцовского сельского поселения на рассмотрение в Совет  депутатов Скворцовского сельского поселения.

Решение о бюджете Скворцовского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Скворцовского сельского поселения, подписано Главой Скворцовского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.

7. Администрация Скворцовского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Скворцовского сельского поселения.

8. Контроль за исполнением бюджета Скворцовского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Скворцовского сельского поселения, Администрация Скворцовского сельского поселения, контрольно-счетный орган, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 56. Переходные положения.        

1. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы Скворцовского сельского поселения применяются после прекращения полномочий Главы Скворцовского сельского поселения, избранного Советом депутатов Скворцовского сельского поселения из своего состава.

2. Подпункт 20 статьи 7 и подпункт 20 пункта 2 статьи 33 Устава вступают в силу с 01.01.2016 года.

1