О внесении изменений и дополнений в Устав Козьмодемьяновского сельсовета Первомайского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Козьмодемьяновский сельский Совет народных депутатов Первомайского района Тамбовской области

( четвертый созыв - заседание пятнадцатое)

Р Е Ш Е Н И Е

24.06.2009 г.

с.Старое Козьмодемьяновское

№85

О внесении изменений и дополнений в

Устав Козьмодемьяновского сельсовета

Первомайского района

Тамбовской области

Утратил силу:

решение Козьмодемьяновского сельского Совета народных депутатов от 28.08.2010 № 131

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Козьмодемьяновского сельсовета Первомайского района Тамбовской области руководствуясь федеральными законами от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.05.2009 №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и закона Тамбовской области от 02.07.2008 г. № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»,заключение постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления КОЗЬМОДЕМЬЯНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ;

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Козьмодемьяновского сельсовета:

1.1 В статье 2 :

абзац 9 исключить.

1.2.В статье 4 :

часть 2 слова «с.Хобот Богоявленское, п.Подлесный» заменить словами «с.Хобот-Богоявленское, пос.Подлесный.».

1.3. В статье 6 :

часть 1 пункт 25 признать утратившим силу.

1.4.В статье 6.1:

часть 1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма.».

1.5.В статье 9:

часть 4 после слов «граждане Российской Федерации» дополнить словами «достигшие возраста 18 лет и ».

1.6.В статье 10:

а) часть 2 дополнить словами «Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции :

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.».

1.7.В статье 11:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»;

б) часть 2 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.»;

в) часть 6 дополнить словами «, проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.».

1.8.В статье 12:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. С правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта сельского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

б) часть 3 слова «высшей» заменить словом «внесшей».

1.9.В статье 14:

абзац 2 части 2 после слов «народных депутатов» дополнить словами «назначаются сельским Советом, ».

1.10.В статье 15:

часть 1 слово «осуществляется» заменить словом «осуществления».

1.11. В статье 22:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».

1.12.В статье 23:

а) часть 1 пункт 4 слова « и 7» исключить :

б) часть 3 слова «три месяца» заменить словами «шесть месяцев».

1.13. В статье 24:

а) часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. »;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10.Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов, государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления , организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

На депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяются так же следующие гарантии:

-гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 №399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;

- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании сельсовета.».

1.14. В статье 25 :

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов, государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления , организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

-гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 №399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;

- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании сельсовета.»;

б) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания :

«Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных администрацией сельсовета.»;

в) часть 6.1. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

г) часть 7 после слов «привлечение его к» дополнить словами «уголовной или административной ответственности».

1.15. В статье 26:

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;».

1.16. В статье 27:

а) часть 1 пункт 11 слова « и 7» исключить :

б) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава;».

в) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.17.В статье 29:

часть 5 слово « главы» заменить словом «администрации».

1.18. В статье 30:

а) в пунктах 1 и 3 слово « главы» заменить словом «администрации»;

б) части 1 пункт 10 признать утратившим силу: .

1.19. В статье 31:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».

1.20. В статье 39:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) правовые акты администрации сельсовета.»;

б) в абзаце 1 части 3 после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку,»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления

администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»;

г) часть 7 признать утратившим силу.

1.21. Статью 43 изложить в новой редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).».

1.22. В статье 46:

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.23. В статье 48:

пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;».

1.24. В статье 49:

первом абзаце части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с».

1.25. Главу 9 дополнить статьей 51.1 соответствующего содержания:

«Статья 51.1. Удаление главы сельсовета в отставку

1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета , оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета .

9. Решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в районной газете « Вестник».

4. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

5.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики организации контроля и местного самоуправления (Т.Ф.Барышникова).

Глава сельсовета А.И.Воробьев