Основная информация
| Дата опубликования: | 24 мая 2006г. |
| Номер документа: | ru285013012006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Озерненский сельский Совет народных депутатов Серышевского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
{Утратил силу: Устав муниципального образования Озёрненский сельсовет от 24.09.2010 №176}
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН
ОЗЁРНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2006 года №148
О внесении изменений и дополнений в Устав Озёрненского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов от 24 мая 2006 года
{Утратил силу: Устав муниципального образования Озёрненский сельсовет от 24.09.2010 №176}
В целях приведения Устава Озёрненского сельсовета, принятого решением Озёрненского сельского Совета народных депутатов от 25 марта 2005 г. № 47, в соответствие действующему законодательству, на основании п.1 ч.1 ст.23 Устава Озёрненского сельсовета, заслушав председателя организационного комитета по проведению Публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав Озёрненского сельсовета В.В.Дедуха, Озёрненский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Озёрненского сельсовета:
1. Ст. 6 дополнить ч. 3.1 и изложить её в следующей редакции:
«1. Обнародование муниципальных правовых актов Озёрненского сельсовета осуществляется в десятидневный срок со дня принятия, путём размещения экземпляра муниципального правового акта Озерненского сельсовета на официальном стенде в здании администрации Озёрненского сельсовета.
2. Срок ознакомления жителей Озёрненского сельсовета с обнародованным муниципальным правовым актом Озёрненского сельсовета составляет 15 дней.»
2. в части 1 статьи 7
1) пункт 11 изложить в следующей редакции: «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Озёрненского сельсовета»;
2) пункт 13 изложить в следующей редакции: « сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Озёрненского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Озёрненского сельсовета;
3) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания : «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в Озёрненском сельсовете»;
4) пункт 14 изложить в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории Озёрненского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Озёрненского сельсовета»;
5) дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Озёрненском сельсовете;
6) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
Органы местного самоуправления Озёрненского сельсовета имеют право на создание музеев поселения и вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счёт собственных доходов бюджета Озёрненского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области.
3. Ст.8 - исключить.
4. ч.1 ст.11 дополнить «по мажоритарной избирательной системе по избирательным округам».
5. ч. 2 ст. 11 изложить в следующей редакции: «Назначение выборов осуществляется Озёрненским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».
6. ч.3 ст.11 изложить в следующей редакции «Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляя в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа( распоряжения ) не позднее трёх дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения».
7. Ст. 12 изложить в новой редакции:
«Статья 12. Голосование по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата Озёрненского сельсовета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области, настоящим Уставом.
2. Основаниями для отзыва депутата Озёрненского сельсовета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие Конституцию РФ, законодательство Российской Федерации и Амурской области и Устав Озёрненского сельсовета, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и сбора подписей жителей избирательного округа либо Озёрненского сельсовета образуется инициативная группа численностью не менее 10 жителей, обладающих избирательным правом.
4. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления направляются в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.
5. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
6. Регистрация муниципальной избирательной комиссии инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.
7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования.
8. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления несёт инициативная группа.
9. Процедура отзыва депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
10. Голосование по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подсчёт голосов, установление итогов голосования, их опубликование (обнародование), обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.
11. Депутат Озёрненского сельского Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Озёрненском сельсовете (избирательном округе ).
12. Итоги голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
8. ч. 1 ст.14 дополнить вторым абзацем и изложить «с правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан численностью не более 3 процентов от числа жителей Озёрненского сельсовета, обладающих избирательным правом, но не менее 10 жителей Озёрненского сельсовета».
9. п. 3 части 3 статьи 17 дополнить словами следующего содержания : «, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки».
10. ст. 20 исключить слова «Озёрненский сельский Совет народных депутатов и администрация являются юридическими лицами».
11. ч. 1 ст. 21 изменить количество депутатов Озёрненского сельского Совета народных депутатов на 10 и дополнить словами «на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по избирательным округам».
12. абзац 3 ч. 1 ст. 24 изложить в следующем содержании «Решения Озёрненского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Озёрненского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом».
13. Статью 25
1) дополнить ч. 3.1 в следующей редакции: «Депутаты Озёрненского сельского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
2) дополнить ч. 3.2 в следующей редакции: «Депутаты Озёрненского сельского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
14. ч. 2 ст. 32 изложить в следующей редакции: «Досрочное прекращение полномочий Озёрненского сельского Совета народных депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Озёрненского сельского Совета народных депутатов проводятся досрочные выборы в Озёрненский сельский Совет народных депутатов. Сроки проведения выборов определяются действующим законодательством и настоящим Уставом».
14. ч. 3 ст. 35 после слов «при тайном голосовании» дополнить словами «на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства» далее по тексту.
15. п. 3 ч. 5 ст. 35 после слов «депутатом областного Совета народных депутатов», дополнить словами «депутатом Озёрненского сельского Совета народных депутатов, исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, либо замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий,» далее по тексту.
16. ст.39 дополнить пунктом 6 и изложить его в следующей редакции: администрация Озёрненского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области, является администратором доходов и источников внутреннего финансирования, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учёта, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений».
17. ст. 42 изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Озёрненского сельсовета официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии Озёрненского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации».
18. ст. 43 изложить в следующей редакции:
1. Муниципальная избирательная комиссия Озёрненского сельсовета организует в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Озёрненского сельсовета, преобразования Озёрненского сельсовета.
2. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета народных депутатов.
3. Число членов муниципальной избирательной комиссии Озёрненского сельсовета с правом решающего голоса составляет 5 человек.
4. Формирование муниципальной комиссии осуществляется Озёрненским сельским Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете народных депутатов, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии района.
5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Избирательным кодексом Амурской области»
19. Дополнить ст. 43.1 и изложить её в следующей редакции :
«Статья 43.1 Контрольный орган Озёрненского сельсовета.
1. Контрольный орган Озёрненского сельсовета, далее ревизионная комиссия, образуется в целях контроля за:
- исполнением местного бюджета;
- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении;
- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия Озёрненского сельсовета формируется Озёрненским сельским Советом народных депутатов.
3. Количественный состав и порядок функционирования ревизионной комиссии определяется Положением «О ревизионной комиссии Озёрненского сельсовета», утверждённым Озёрненским сельским Советом народных депутатов.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Озёрненского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).
20. ст. 44 изложить в новой редакции:
«Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Озёрненском сельсовете.
1). Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
2). Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3). На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».
4). Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими».
21. ст.45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Статус муниципального служащего Озёрненского сельсовета.
1). Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными и областными законами, настоящим Уставом и Положением «О муниципальной службе в Озёрненском сельсовете».
2). Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления Озёрненского сельсовета и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.
3). Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемого ему соответствующим органом местного самоуправления.
4). Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.
5). Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными, областными законами и Положением «О муниципальной службе в Озёрненском сельсовете».
6). Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
7). Порядок и условия проведения аттестации, формирования аттестационной комиссии устанавливаются в соответствии с Законом Амурской области «Об аттестации муниципальных служащих в Амурской области» и Положением «О муниципальной службе в Озёрненском сельсовете».
По результатам аттестации или успешного завершения испытания (экзамена) муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
8). Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и его ответственность устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и Положением «О муниципальной службе в Озёрненском сельсовете».
9). Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
10). Правовая регламентация муниципальной службы, в том числе требования к должностям, статус муниципального служащего, порядок и условия прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, денежное содержание и пенсионное обеспечение муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Озёрненского сельского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным и областным законодательством».
22. статью 47 дополнить:
1) частью 2.1 следующего содержания «В собственности Озёрненского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральными законами»
2) частью 2.2 следующего содержания «В собственности Озёрненского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами».
3) в части 3
- пункт ж изложить в следующей редакции: «имущество библиотек Озерненского сельсовета;»
- пункт и изложить в следующей редакции: «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
- пункт к изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для развития на территории Озёрненского сельсовета физической культуры и массового спорта»;
- пункт х изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;
23. ч. 3 ст. 52 изложить в следующей редакции: «рассмотрение и утверждение бюджета Озёрненского сельсовета и отчёта об его исполнении, а также контроль за его исполнением осуществляется Озёрненским сельским Советом народных депутатов, который имеет право на:
- получение от администрации Озёрненского сельсовета необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;
- получение от финансового органа администрации Озёрненского сельсовета оперативной информации об исполнении бюджета;
- утверждение (не утверждение) отчёта об исполнении бюджета;
- внесение оценки деятельности администрации по исполнению местного бюджета».
24. ч. 4 ст. 52 изложить в следующей редакции: «В бюджете Озёрненского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а так же осуществляемые за счёт указанных доходов расходы бюджета Озёрненского сельсовета».
25. ч. 5 ст. 53 изложить в следующей редакции: «Озёрненский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Амурской области, размеры и условия оплаты труда выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, муниципальных служащих, сметы расходов Озёрненского сельского Совета народных депутатов, администрации Озёрненского сельсовета, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения».
26. ч. 6 ст. 53 изложить в следующей редакции : «В случае, если уровень расчётной бюджетной обеспеченности Озёрненского сельсовета является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Озёрненского сельсовета, размеры и условия оплаты труда члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Амурской области».
27. Статью 55 изложить в следующей редакции:
(1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета Озёрненского сельсовета.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью.
4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Озёрненским сельским Советом народных депутатов».
28. Статью 56 - исключить.
29. Статью 59 изложить в следующей редакции :
«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами.
1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Озёрненского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством и законами Амурской области, настоящим Уставом.
2. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Озёрненского сельсовета.
3. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед населением Озёрненского сельсовета, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.
4. Население Озёрненского сельсовета вправе отозвать депутатов Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом».
2. Положения ч. 3.1 ст. 25 и п. 3 ч. 5 ст. 35 настоящего Устава в отношении депутатов Озёрненского сельского Совета народных депутатов и главы Озёрненского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального обнародования настоящего решения, применяются по истечению срока полномочий, на который они были избраны.
3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в Амурской области.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию (опубликованию).
5. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального обнародования (опубликования).
Глава Озёрненского сельсовета
О.Н. Аркадьева
{Утратил силу: Устав муниципального образования Озёрненский сельсовет от 24.09.2010 №176}
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН
ОЗЁРНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2006 года №148
О внесении изменений и дополнений в Устав Озёрненского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов от 24 мая 2006 года
{Утратил силу: Устав муниципального образования Озёрненский сельсовет от 24.09.2010 №176}
В целях приведения Устава Озёрненского сельсовета, принятого решением Озёрненского сельского Совета народных депутатов от 25 марта 2005 г. № 47, в соответствие действующему законодательству, на основании п.1 ч.1 ст.23 Устава Озёрненского сельсовета, заслушав председателя организационного комитета по проведению Публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав Озёрненского сельсовета В.В.Дедуха, Озёрненский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Озёрненского сельсовета:
1. Ст. 6 дополнить ч. 3.1 и изложить её в следующей редакции:
«1. Обнародование муниципальных правовых актов Озёрненского сельсовета осуществляется в десятидневный срок со дня принятия, путём размещения экземпляра муниципального правового акта Озерненского сельсовета на официальном стенде в здании администрации Озёрненского сельсовета.
2. Срок ознакомления жителей Озёрненского сельсовета с обнародованным муниципальным правовым актом Озёрненского сельсовета составляет 15 дней.»
2. в части 1 статьи 7
1) пункт 11 изложить в следующей редакции: «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Озёрненского сельсовета»;
2) пункт 13 изложить в следующей редакции: « сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Озёрненского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Озёрненского сельсовета;
3) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания : «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в Озёрненском сельсовете»;
4) пункт 14 изложить в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории Озёрненского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Озёрненского сельсовета»;
5) дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Озёрненском сельсовете;
6) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
Органы местного самоуправления Озёрненского сельсовета имеют право на создание музеев поселения и вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счёт собственных доходов бюджета Озёрненского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области.
3. Ст.8 - исключить.
4. ч.1 ст.11 дополнить «по мажоритарной избирательной системе по избирательным округам».
5. ч. 2 ст. 11 изложить в следующей редакции: «Назначение выборов осуществляется Озёрненским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».
6. ч.3 ст.11 изложить в следующей редакции «Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляя в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа( распоряжения ) не позднее трёх дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения».
7. Ст. 12 изложить в новой редакции:
«Статья 12. Голосование по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата Озёрненского сельсовета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области, настоящим Уставом.
2. Основаниями для отзыва депутата Озёрненского сельсовета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие Конституцию РФ, законодательство Российской Федерации и Амурской области и Устав Озёрненского сельсовета, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и сбора подписей жителей избирательного округа либо Озёрненского сельсовета образуется инициативная группа численностью не менее 10 жителей, обладающих избирательным правом.
4. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления направляются в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.
5. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
6. Регистрация муниципальной избирательной комиссии инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.
7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования.
8. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления несёт инициативная группа.
9. Процедура отзыва депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
10. Голосование по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подсчёт голосов, установление итогов голосования, их опубликование (обнародование), обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.
11. Депутат Озёрненского сельского Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Озёрненском сельсовете (избирательном округе ).
12. Итоги голосования по отзыву депутата Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
8. ч. 1 ст.14 дополнить вторым абзацем и изложить «с правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан численностью не более 3 процентов от числа жителей Озёрненского сельсовета, обладающих избирательным правом, но не менее 10 жителей Озёрненского сельсовета».
9. п. 3 части 3 статьи 17 дополнить словами следующего содержания : «, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки».
10. ст. 20 исключить слова «Озёрненский сельский Совет народных депутатов и администрация являются юридическими лицами».
11. ч. 1 ст. 21 изменить количество депутатов Озёрненского сельского Совета народных депутатов на 10 и дополнить словами «на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по избирательным округам».
12. абзац 3 ч. 1 ст. 24 изложить в следующем содержании «Решения Озёрненского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Озёрненского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом».
13. Статью 25
1) дополнить ч. 3.1 в следующей редакции: «Депутаты Озёрненского сельского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
2) дополнить ч. 3.2 в следующей редакции: «Депутаты Озёрненского сельского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
14. ч. 2 ст. 32 изложить в следующей редакции: «Досрочное прекращение полномочий Озёрненского сельского Совета народных депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Озёрненского сельского Совета народных депутатов проводятся досрочные выборы в Озёрненский сельский Совет народных депутатов. Сроки проведения выборов определяются действующим законодательством и настоящим Уставом».
14. ч. 3 ст. 35 после слов «при тайном голосовании» дополнить словами «на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства» далее по тексту.
15. п. 3 ч. 5 ст. 35 после слов «депутатом областного Совета народных депутатов», дополнить словами «депутатом Озёрненского сельского Совета народных депутатов, исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, либо замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий,» далее по тексту.
16. ст.39 дополнить пунктом 6 и изложить его в следующей редакции: администрация Озёрненского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области, является администратором доходов и источников внутреннего финансирования, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учёта, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений».
17. ст. 42 изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Озёрненского сельсовета официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии Озёрненского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации».
18. ст. 43 изложить в следующей редакции:
1. Муниципальная избирательная комиссия Озёрненского сельсовета организует в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Озёрненского сельсовета, преобразования Озёрненского сельсовета.
2. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета народных депутатов.
3. Число членов муниципальной избирательной комиссии Озёрненского сельсовета с правом решающего голоса составляет 5 человек.
4. Формирование муниципальной комиссии осуществляется Озёрненским сельским Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете народных депутатов, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии района.
5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Избирательным кодексом Амурской области»
19. Дополнить ст. 43.1 и изложить её в следующей редакции :
«Статья 43.1 Контрольный орган Озёрненского сельсовета.
1. Контрольный орган Озёрненского сельсовета, далее ревизионная комиссия, образуется в целях контроля за:
- исполнением местного бюджета;
- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении;
- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия Озёрненского сельсовета формируется Озёрненским сельским Советом народных депутатов.
3. Количественный состав и порядок функционирования ревизионной комиссии определяется Положением «О ревизионной комиссии Озёрненского сельсовета», утверждённым Озёрненским сельским Советом народных депутатов.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Озёрненского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).
20. ст. 44 изложить в новой редакции:
«Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Озёрненском сельсовете.
1). Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
2). Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3). На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».
4). Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими».
21. ст.45 изложить в новой редакции:
«Статья 45. Статус муниципального служащего Озёрненского сельсовета.
1). Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными и областными законами, настоящим Уставом и Положением «О муниципальной службе в Озёрненском сельсовете».
2). Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления Озёрненского сельсовета и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.
3). Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемого ему соответствующим органом местного самоуправления.
4). Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.
5). Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными, областными законами и Положением «О муниципальной службе в Озёрненском сельсовете».
6). Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
7). Порядок и условия проведения аттестации, формирования аттестационной комиссии устанавливаются в соответствии с Законом Амурской области «Об аттестации муниципальных служащих в Амурской области» и Положением «О муниципальной службе в Озёрненском сельсовете».
По результатам аттестации или успешного завершения испытания (экзамена) муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
8). Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и его ответственность устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и Положением «О муниципальной службе в Озёрненском сельсовете».
9). Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
10). Правовая регламентация муниципальной службы, в том числе требования к должностям, статус муниципального служащего, порядок и условия прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, денежное содержание и пенсионное обеспечение муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Озёрненского сельского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным и областным законодательством».
22. статью 47 дополнить:
1) частью 2.1 следующего содержания «В собственности Озёрненского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральными законами»
2) частью 2.2 следующего содержания «В собственности Озёрненского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами».
3) в части 3
- пункт ж изложить в следующей редакции: «имущество библиотек Озерненского сельсовета;»
- пункт и изложить в следующей редакции: «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
- пункт к изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для развития на территории Озёрненского сельсовета физической культуры и массового спорта»;
- пункт х изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;
23. ч. 3 ст. 52 изложить в следующей редакции: «рассмотрение и утверждение бюджета Озёрненского сельсовета и отчёта об его исполнении, а также контроль за его исполнением осуществляется Озёрненским сельским Советом народных депутатов, который имеет право на:
- получение от администрации Озёрненского сельсовета необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;
- получение от финансового органа администрации Озёрненского сельсовета оперативной информации об исполнении бюджета;
- утверждение (не утверждение) отчёта об исполнении бюджета;
- внесение оценки деятельности администрации по исполнению местного бюджета».
24. ч. 4 ст. 52 изложить в следующей редакции: «В бюджете Озёрненского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а так же осуществляемые за счёт указанных доходов расходы бюджета Озёрненского сельсовета».
25. ч. 5 ст. 53 изложить в следующей редакции: «Озёрненский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Амурской области, размеры и условия оплаты труда выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, муниципальных служащих, сметы расходов Озёрненского сельского Совета народных депутатов, администрации Озёрненского сельсовета, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения».
26. ч. 6 ст. 53 изложить в следующей редакции : «В случае, если уровень расчётной бюджетной обеспеченности Озёрненского сельсовета является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Озёрненского сельсовета, размеры и условия оплаты труда члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Амурской области».
27. Статью 55 изложить в следующей редакции:
(1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета Озёрненского сельсовета.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью.
4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Озёрненским сельским Советом народных депутатов».
28. Статью 56 - исключить.
29. Статью 59 изложить в следующей редакции :
«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами.
1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Озёрненского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством и законами Амурской области, настоящим Уставом.
2. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Озёрненского сельсовета.
3. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления перед населением Озёрненского сельсовета, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.
4. Население Озёрненского сельсовета вправе отозвать депутатов Озёрненского сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом».
2. Положения ч. 3.1 ст. 25 и п. 3 ч. 5 ст. 35 настоящего Устава в отношении депутатов Озёрненского сельского Совета народных депутатов и главы Озёрненского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального обнародования настоящего решения, применяются по истечению срока полномочий, на который они были избраны.
3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в Амурской области.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию (опубликованию).
5. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального обнародования (опубликования).
Глава Озёрненского сельсовета
О.Н. Аркадьева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информация от 05.08.2006 обнародовано на иформационном стенде в администрации Озерненского сельсовета, Информация от 03.04.2006 проект решения обнародован на иинформационном стенде |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
