О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОСТОЧКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

НИЖНЕГОРСКИЙ РАЙОН

КОСТОЧКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

24.04.2020г. № 1/8

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ КОСТОЧКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

              В целях приведения Устава муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым, принятого решением № 1/5 внеочередной 5-й сессии Косточковского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым 1-го созыва от 11.12.2014г, в соответствие с положениями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 03.04.2017 года N 64-ФЗ, Федерального закона от 18.07.2017 года N 171-ФЗ Федерального закона от 30.10.2017 года N 299-ФЗ, Федерального закона от 31.12.2017 года № 503-ФЗ, Федерального закона от 29.12.2017 года N 463-ФЗ,Федерального закона от 18.04.2018 N 83-ФЗ, Федерального закона от 29.07.2018 года N 244-ФЗ, Федерального закона от 27.12. 2018 года № 498-ФЗ , Федерального закона от 01.05.2019 года N 87-ФЗ,  Федерального закона от 18.04.2018 N 83-ФЗ, Федерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ , Федерального закона от 26.07.2019 N 228-ФЗ , Федерального закона от 16.12.2019 № 432-ФЗ, Косточковский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым, принятого решением от 11.12.2014 года  № 1/5, 5-го заседания Косточковского сельского совета 1-го созыва (далее – Устав) следующие изменения:

              1.1. Пункт 19 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции

«19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

1.2. Пункт 20 части 1  статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«20)утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»  .

              1.3.Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами»

1.4. Пункт 14 части 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

«14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения».

1.5. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 17 в следующей редакции:

«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей»».

1.6. Главу II Устава дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Косточковским сельским советом, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Республики Крым с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом Поселения составляет 2 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Косточковского сельского совета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

1.7. статью 21 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

« 6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Косточковским сельским советом.».

1.8.Часть 2 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».

1.9. Часть 7 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.10. Часть 8.2. статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«8.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Крым обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд».

1.11. Статью 31 Устава дополнить частью 8.4 следующего содержания:

«8.4. К депутату Косточковского сельского совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Косточковского сельского совета от должности в Косточковском сельском совете с лишением права занимать должности в Косточковском сельском совете до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Косточковском сельском совете до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату Косточковского сельского совета поселения мер ответственности, указанных в части 8.4 настоящей статьи   Устава, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Крым».

              1.12. Пункт 2 части 1 статьи 34 Устава исключить;

1.13. Пункт 25 части 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;"

1.14. Статью 34 Устава дополнить пунктом 36  следующего содержания:

«36) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;».

1.15. Пункт 4 части 1 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«4) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1,3.2, 3.3,4 - 6.2, 7, 7- 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения.».

1.16. Часть 5 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Председатель Косточковского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».

1.17. Пункт 12 части 1 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».

1.18. Главу Х Устава дополнить статьей 62.1 следующего содержания:

«Статья 62.1. Содержание правил благоустройства территории Поселения

1. Правила благоустройства территории Поселения утверждаются Косточковским  сельским советом.

2. Правила благоустройства территории Поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Крым;

15) праздничного оформления территории Поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Поселения.

3. Законом Республики Крым могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».

1.19. Часть 3 статьи 66 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

1.20. Часть 9 статьи 66 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«-размещения текста правового акта на официальной странице (сайте) администрации Косточковского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет по адресу http://ss-kostochkovka.ru/ ».

1.21. Абзац 2 части 9 статья 66 Устава исключить.

1.22.В части 10 статья 66 Устава исключить слова

«дата выхода печатного средства массовой информации либо

1.23. Часть 3 статьи 84 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Косточковского сельского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Поселения, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - после истечения срока полномочий главы Поселения, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Поселения.».

              2.Отменить решение 40-ой сессии 1-го созыва Косточковского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым от 18.06.2019 г. № 2/40 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Косточковское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым».

3. Председателю Косточковского сельского совета – главе администрации Косточковского сельского поселения Артеменко Л.В. направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым  для государственной регистрации.

4. Настоящее решение после государственной регистрации в установленном порядке обнародовать на  информационном стенде Косточковского сельского совета в здании администрации Косточковского сельского поселения, разместить на Портале Правительства Республики Крым в разделе Муниципальные образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - nijno.rk.gov.ru., а также опубликовать на сайте Поселения http://ss-kostochkovka.ru/ .

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Косточковского сельского совета –

глава администрации Косточковского сельского

поселения                                                                                                               Л.В.Артеменко