О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОВОДИМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

Совет депутатов Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 24.04.2008г. № 21

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОВОДИМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством, Совет депутатов р е ш и л :

Внести в Устав Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Поводимовского сельского поселения от 27.12.2005г. № 47 «Об утверждении Устава» с изменениями и дополнениями, утвержденными решениями Совета депутатов Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района от 28.04.2007г. № 65, от 29.08.2007г. № 67 следующие изменения и дополнения:

1) части 1 и 3 статьи 6 «Вопросы местного значения Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Поводимовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поводимовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поводимовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поводимовского сельского поселения;

4) организация в границах Поводимовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поводимовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поводимовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поводимовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поводимовского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поводимовского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поводимовского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поводимовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поводимовского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поводимовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поводимовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поводимовского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поводимовском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поводимовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поводимовского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поводимовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Поводимовского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Поводимовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поводимовского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Поводимовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поводимовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поводимовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поводимовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поводимовского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поводимовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поводимовского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поводимовского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поводимовского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поводимовском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. По решению Совета депутатов Поводимовского сельского поселения жители Поводимовского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поводимовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Поводимовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Поводимовского сельского поселения.

2) в пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

3) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Заседание Совета депутатов может считаться правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание Совета депутатов нового созыва в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Решение о созыве первой сессии Совета депутатов нового созыва, а также о времени и месте проведения первой сессии Совета депутатов нового созыва, принимаются председателем Совета депутатов. До избрания в установленном порядке Главы сельского поселения нового созыва открывает и ведет сессию председатель избирательной комиссии муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов решение о созыве Совета депутатов нового состава принимается избирательной комиссией муниципального образования. До избрания в установленном порядке Главы сельского поселения открывает и ведет сессию Совета депутатов председатель избирательной комиссии муниципального образования.

Очередные сессии Совета депутатов созываются Главой сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются Главой сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

4) статью 22 изложить в следующей редакции:

«1. Депутату Совета депутатов Поводимовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Поводимовского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по республике Мордовия.

3. Депутат Совета депутатов Поводимовского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Срок полномочий депутата Совета депутатов Поводимовского сельского поселения составляет 4 года. Полномочии депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Депутат Совета депутатов Поводимовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета депутатов Поводимовского сельского поселения не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов Поводимовского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

7. Депутаты Совета депутатов Поводимовского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Деятельность депутатов Совета депутатов Поводимовского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Поводимовского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Поводимовского сельского поселения комплексного развития Дубенского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Поводимовского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Поводимовского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

5) часть 1 статьи 23 дополнить пунктами 4,5 следующего содержания:

«4) в случае утраты населением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поводимовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поводимовского сельского поселения с городским округом».

6) пункт 3 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Поводимовского сельского поселения, осуществляющего в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поводимовского сельского поселения.»;

7) часть 1 статьи 24 дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11) преобразования Поводимовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения Поводимовского сельского поселения;

12) утраты Поводимовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Поводимовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поводимовского сельского поселения или объединения Поводимовского сельского поселения с городским округом».

8) пункт 11 статьи 24 считать соответственно пунктом 14.

9) статью 25 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава Поводимовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

10) часть 1 статьи 25.1 дополнить пунктами 13-15 следующего содержания:

«13) преобразования Поводимовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поводимовского сельского поселения;

14) утраты Поводимовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Поводимовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поводимовского сельского поселения или объединения Поводимовского сельского поселения с городским округом.»;

11) статью 25.1 дополнить частью 2 следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы Поводимовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Поводимовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

12) часть 4 статьи 28 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) организует подготовку, переподготовку и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Поводимовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовку и повышения квалификации муниципальных служащих работников муниципальных учреждений»;

13) пункт 12 статьи 28 считать соответственно пунктом 13.

14) дополнить статью 31 абзацем 2 следующего содержания:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом».

13) Статью 38 изложить в следующей редакции:

«1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Поводимовского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Поводимовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

14) часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Поводимовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поводимовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поводимовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поводимовского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Поводимовского сельского поселения.».

15) Статью 49 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Поводимовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Мордовии об установлении статуса Поводимовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Поводимовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»;

16) часть 1 статьи 51 дополнить пунктом 21) следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

17) часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Поводимовского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Поводимовского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

Глава Поводимовского

сельского поселения

А.П. Чичайкин