Основная информация
| Дата опубликования: | 24 марта 2014г. |
| Номер документа: | RU675243052014001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУССКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2014г. № 3
О внесении изменений в Устав Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области
Принято Советом депутатов
Руссковского сельского поселения
Шумячского района Смоленской области
В целях приведения Устава Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.04.2006 №26, 13.07.2007 №13,от 28.12.2007 № 38,от 15.12.2008 №47 ,от 18.05.2009 №21, от 15.09.2010 № 36,) в соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от11.04.2006 №26, 13.07.2007 №13,от 28.12.2007 № 38,от 15.12.2008 №47 ,от 18.05.2009 №21, от 15.09.2010 № 36,) следующие изменения:
1) в статье 5 :
пункт 4 дополнить словами «5. д.Иолово», «6. д. Теклевка»;
слова «д.н.Хоронево», «д.Котюковка» заменить словами
«д.Хоронево», «д. Костюковка»
2) статье 6:
а) в части 1 слова «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» заменить словами «областным законом от 28 декабря 2004г. № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» (далее – областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области») дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти»;
б) в абзаце первом части 2 слова «о преобразовании сельского поселения» заменить словами «об изменении границ сельского поселения»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.»;
в) в части 4 слова «выраженного Советами депутатов соответствующих поселений» заменить словами «выраженного Советом депутатов»;
г) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:
«Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» »;
2) в части 1 статьи 7:
а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
б) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:
«5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также создание иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;
г) пункт 15 изложить в новой редакции
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
д) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования,
охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:
20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
з) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
и)пункт 27 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
к) дополнить пунктами 33.1, 33.2, 35 следующего содержания:
«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;
3) часть 1 статьи 7.1:
а) дополнить пунктами 9,10 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
4) дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
«Статья 7.2 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5) статью 11 признать утратившей силу;
6) в статье 13:
а) пункт 5 части 4 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;
7) часть 2 статьи 18.1 изложить в следующей редакции:
«2. При инициировании вопроса об изменении границ сельского поселения, влекущего отнесение территорий отдельных населенных пунктов, входящих в его состав, к территориям других поселений, мнение населения данных населенных
пунктов выражается путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», или на сходах граждан проводимых в порядке предусмотренных статьёй 20.1.ФЗ-131 с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений».
8) в статье 20:
а) в части 1 пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) Контрольно-ревизионная комиссия Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).»;
9) в статье 22:
а) пункт 6 части 2 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
б) пункт 3 части 3 исключить;
в) часть 3 дополнить пунктом 30 следующего содержания:
«30) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии.»;
10) в статье 23:
а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
11) в части 2 статьи 24:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
б) абзац второй признать утратившим силу»;
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.»;
г) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
12) в статье 26:
а) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;
б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1 Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами является основанием для удаления главы муниципального образования в отставку.»;
13) в статье 28:
а) пункт 8 части 7 исключить;
б) пункт 13 части 7 исключить;
в) пункт 33 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
г) пункт 36 части 7 изложить в следующей редакции:
«36) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
д) пункт 37 части 7 изложить в следующей редакции:
«37) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
е) в пункте 38 части 7 слова «организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов» исключить;
ж) пункт 44 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
з) в пункте 48 слова «и надзора» исключить;
и) дополнить пунктами 53,54,55,56,57,58 следующего содержания:
53) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
54) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
55) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях;
56) организация и осуществление муниципального земельного контроля на соответствующей территории;
57) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;
58) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;
14) в статье 28.1:
а) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1) Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
б) в пункте 24 части 5 слова «муниципального района» заменить на слова «сельского поселения»
15) статью 29 признать утратившей силу;
16) в статье 30:
а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.»;
17) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:
«Статья 30.1. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;
18) в статье 33:
а) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;
19) в статье 34:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений».
б) в части 6 после слов «Главой Администрации муниципального образования,» дополнить словами «председателем Контрольно-ревизионной комиссии»;
20) в статье 38:
а) в пункте 3 части 2 слова «улучшение жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;
б) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
2.1) В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения».
1) в части 1 статьи 7:
а) в пункте 23 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
2) пункт 3 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;
3) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
«Статья 21.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».
4) в статье 22,ч.3 дополнить следующего содержания:
а) в пункте 13 после слов «, использования» дополнить словом «резервирования»;
б) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Смоленской области, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей»;
в) дополнить пунктами 16.1, 16.2 следующего содержания:
«16.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
«16.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
г) пункт 26 признать утратившим силу;
д) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
«26.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
е) пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
5) в статье 28:
а) в части 7 пункте 4 слова «товаров и» исключить;
б) в пункте 6 слова «по развитию систем коммунальной инфраструктуры» заменить словами «по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
в) в пункте 7 слова «систем коммунальной инфраструктуры» заменить словами «объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
г) в пункте 10 слова «систем коммунальной инфраструктуры» заменить словами «объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) заключают с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
е) пункт 37 изложить в следующей редакции:
37)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
ж) в пункте 40 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и».
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в печатном средстве массовой информации «Информационный вестник Руссковского сельского поселения» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.
Глава муниципального образования
Руссковского сельского поселения
Шумячского района Смоленской области В.Л. Слободчиков
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУССКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2014г. № 3
О внесении изменений в Устав Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области
Принято Советом депутатов
Руссковского сельского поселения
Шумячского района Смоленской области
В целях приведения Устава Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.04.2006 №26, 13.07.2007 №13,от 28.12.2007 № 38,от 15.12.2008 №47 ,от 18.05.2009 №21, от 15.09.2010 № 36,) в соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от11.04.2006 №26, 13.07.2007 №13,от 28.12.2007 № 38,от 15.12.2008 №47 ,от 18.05.2009 №21, от 15.09.2010 № 36,) следующие изменения:
1) в статье 5 :
пункт 4 дополнить словами «5. д.Иолово», «6. д. Теклевка»;
слова «д.н.Хоронево», «д.Котюковка» заменить словами
«д.Хоронево», «д. Костюковка»
2) статье 6:
а) в части 1 слова «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» заменить словами «областным законом от 28 декабря 2004г. № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» (далее – областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области») дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти»;
б) в абзаце первом части 2 слова «о преобразовании сельского поселения» заменить словами «об изменении границ сельского поселения»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.»;
в) в части 4 слова «выраженного Советами депутатов соответствующих поселений» заменить словами «выраженного Советом депутатов»;
г) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:
«Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» »;
2) в части 1 статьи 7:
а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
б) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:
«5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также создание иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;
г) пункт 15 изложить в новой редакции
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
д) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования,
охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:
20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
з) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
и)пункт 27 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
к) дополнить пунктами 33.1, 33.2, 35 следующего содержания:
«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;
3) часть 1 статьи 7.1:
а) дополнить пунктами 9,10 следующего содержания:
«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
4) дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
«Статья 7.2 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5) статью 11 признать утратившей силу;
6) в статье 13:
а) пункт 5 части 4 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;
7) часть 2 статьи 18.1 изложить в следующей редакции:
«2. При инициировании вопроса об изменении границ сельского поселения, влекущего отнесение территорий отдельных населенных пунктов, входящих в его состав, к территориям других поселений, мнение населения данных населенных
пунктов выражается путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», или на сходах граждан проводимых в порядке предусмотренных статьёй 20.1.ФЗ-131 с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений».
8) в статье 20:
а) в части 1 пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) Контрольно-ревизионная комиссия Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).»;
9) в статье 22:
а) пункт 6 части 2 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
б) пункт 3 части 3 исключить;
в) часть 3 дополнить пунктом 30 следующего содержания:
«30) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии.»;
10) в статье 23:
а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
11) в части 2 статьи 24:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
б) абзац второй признать утратившим силу»;
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.»;
г) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
12) в статье 26:
а) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;
б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1 Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами является основанием для удаления главы муниципального образования в отставку.»;
13) в статье 28:
а) пункт 8 части 7 исключить;
б) пункт 13 части 7 исключить;
в) пункт 33 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
г) пункт 36 части 7 изложить в следующей редакции:
«36) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
д) пункт 37 части 7 изложить в следующей редакции:
«37) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
е) в пункте 38 части 7 слова «организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов» исключить;
ж) пункт 44 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
з) в пункте 48 слова «и надзора» исключить;
и) дополнить пунктами 53,54,55,56,57,58 следующего содержания:
53) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
54) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
55) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях;
56) организация и осуществление муниципального земельного контроля на соответствующей территории;
57) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;
58) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;
14) в статье 28.1:
а) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1) Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
б) в пункте 24 части 5 слова «муниципального района» заменить на слова «сельского поселения»
15) статью 29 признать утратившей силу;
16) в статье 30:
а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Руссковского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.»;
17) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:
«Статья 30.1. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;
18) в статье 33:
а) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;
19) в статье 34:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений».
б) в части 6 после слов «Главой Администрации муниципального образования,» дополнить словами «председателем Контрольно-ревизионной комиссии»;
20) в статье 38:
а) в пункте 3 части 2 слова «улучшение жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;
б) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
2.1) В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения».
1) в части 1 статьи 7:
а) в пункте 23 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
2) пункт 3 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;
3) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
«Статья 21.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».
4) в статье 22,ч.3 дополнить следующего содержания:
а) в пункте 13 после слов «, использования» дополнить словом «резервирования»;
б) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Смоленской области, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей»;
в) дополнить пунктами 16.1, 16.2 следующего содержания:
«16.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
«16.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
г) пункт 26 признать утратившим силу;
д) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
«26.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
е) пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
5) в статье 28:
а) в части 7 пункте 4 слова «товаров и» исключить;
б) в пункте 6 слова «по развитию систем коммунальной инфраструктуры» заменить словами «по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
в) в пункте 7 слова «систем коммунальной инфраструктуры» заменить словами «объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
г) в пункте 10 слова «систем коммунальной инфраструктуры» заменить словами «объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) заключают с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов»;
е) пункт 37 изложить в следующей редакции:
37)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
ж) в пункте 40 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и».
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в печатном средстве массовой информации «Информационный вестник Руссковского сельского поселения» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.
Глава муниципального образования
Руссковского сельского поселения
Шумячского района Смоленской области В.Л. Слободчиков
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
