ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАЗУЗСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ИЗМЕНЕНИЯ  В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАЗУЗСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ  ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

              От 26.02.2006 №9

              Принят решением Совета депутатов муниципального образования Вазуское сельское поселение Зубцовского района Тверской области от 24.02.2014 №26

1

                                                                         Приложение

к решению Совета депутатов

МО «Вазузское сельское поселение»

Зубцовского района Тверской области

от  24.02.2014   № 26  

Статья 4. Границы и территория сельского поселения.

1. Границы и территория сельского поселения утверждены законом Твер­ской области от 28.02.2005 N 25-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав тер­ритории муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», и наделении их статусом сельского поселения».  

  Присвоение наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением   Администрации поселения  с учетом мнения населения с соблюдением требований Федерального Законодательства.

Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, реакреационности земли, земли для развития сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения  сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, ис­полнение бюджета   сельского  поселения и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отме­на местных налогов и сборов сельс­кого поселения;

3) владение, пользование, распоря­жение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности сельского  поселения;

4) организация в границах сельско­го поселения электро-, тепло- , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топли­вом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в посе­лении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципально­го жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предостав­ления транспортных услуг населению и организация транспортного обслужи­вания в границах сельского поселе­ния;

7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную  и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и лик­видации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского посе­ления;

9) обеспечение первичных мер по­жарной безопасности в границах сельского поселения;

10)              создание условий для обеспе­чения жителей  сельского поселе­ния услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслужи­вания;

11) организация библиотечного об­служивания населения, комплектова­ние и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условия для организа­ции досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и по­пуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культу­ры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муници­пального) значения, расположенных  на территории  сельского поселения;

14) обеспечение условий для разви­тия на территории сельского  поселения физической культуры и  массо­вого спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздорови­тельных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан  к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих   в том числе требования по содержанию зданий (включая  жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая  освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов,  размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

19)   утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21)              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и органи­зация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спа­сательных формирований на террито­рии сельского поселения;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание, развитие и обеспече­ние охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значе­ния на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;       

28) содействие в развитии сельско­хозяйственного производства, созда­ние условий для развития малого и среднего пред­принимательства;

29) организация и осуществление ме­роприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996  №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
35) утратил силу;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения;

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

              1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и осуществлении ме­роприятий по мобилизационной подго­товке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения:

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением  прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2.Органы   местного   самоуправления  сельского поселения   вправе   решать
вопросы,    указанные    в    пункте    1     настоящей    статьи,    участвовать    в осуществлении    иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19  федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если  это участие   предусмотрено   федеральными   законами,   а  также   решать   иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные   из   их   компетенции   федеральными   законами   и   законами Тверской области,    за  счет    доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджетов бюджетной системы   Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления   сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления    сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений,  издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  сельского поселения;

         3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок  к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Зубцовского района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения,  предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

         6) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменений границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития    сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы    сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение  печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной  информации  о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия Администрации сельского поселения.

             К полномочиям  Администрации сельского  поселения относятся:

      1) разработка  проекта  программы  социально-экономического развития  сельского поселения, проекта  бюджета  сельского поселения.

      2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              3)              организация в границах сельско­го поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топли­вом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)              обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

     6.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных ( межэтнических) конфликтов;

       7)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

      8)              обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности   в   границах населенных пунктов поселения;

      9)              создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     10)              организация  библиотечного   обслуживания        населения, комплектование    и    обеспечение    сохранности    библиотечных    фондов библиотек поселения;

          11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)    местного    (муниципального)    значения,    расположенных    на территории поселения;

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

             13)обеспечение   условий   для   развития   на   территории   поселения физической    культуры    и    массового    спорта,    организация    проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных мероприятий поселения;

             14)создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан  к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15)              формирование архивных фондов поселения;

16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

     17) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18)  выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

19) утратил силу;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

        21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         22) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите   населения   и   территории   поселения   от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного   характера;

         23)              создание,   содержание   и   организация   деятельности   аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных   формирований   на территории поселения;

24)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

         25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27)              содействие    в    развитии    сельскохозяйственного    производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29)              осуществление        в        пределах,        установленных        водным законодательством Российской    Федерации,    полномочий    собственника водных    объектов,    информирование    населения    об    ограничениях    их использования;

30)              осуществление муниципального лесного контроля;

        31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

       32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях».

       33)  осуществление иных полномочий возложены на Администрацию законодательством, Уставом, решениями Совета депутатов сельского поселения;

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава   сельского  поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав  сельского  поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории   сельского  поселения.

2. Устав  сельского  поселения, решение о внесении изменений в Устав  сельского  поселения принимаются Советом депутатов  сельского  поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов сельского  поселения.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав сельского  поселения могут  вносить:

- депутаты Совета депутатов  сельского  поселения;

- глава   сельского   поселения;

-органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан;

- прокурор Зубцовского района Тверской области.

4. Проект Устава  сельского  поселения, проект решения Совета депутатов сельского  поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского  поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав  сельского  поселения, подлежат опубликованию с одновременным  опубликованием установленного Советом депутатов сельского  поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава  сельского  поселения, проекту указанного решения Совета депутатов  сельского  поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5.Кроме того с проекта Устава муниципального образования сельского поселения изготавливаются заверенные копии и распространяются для ознакомления граждан в местах их массового пребывания: в администрации сельского поселения, в территориальных отделах Администрации сельского поселения, сельских библиотеках, отделениях почтовой связи, сельских домах культуры, в сельских магазинах, медицинских пунктах. В течение 30 дней граждане изучают проект Устава муниципального образования  сельское поселение и вносят свои предложения по изменениям, дополнениям с которыми обращаются в Администрацию сельского поселения в письменной форме, или же вносят устные предложения при личном обращении в Администрацию сельского поселения. Совет депутатов обобщает предложения граждан по изменениям и дополнениям в проект Устава муниципального образования  сельское поселение, вносят их на рассмотрение депутатов.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Вазузское сельское поселение». Глава муниципального образования обязан опубликовать в «Информационном бюллетене Вазузского сельского поселения» зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. 

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского  поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского  поселения, принявшего  муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав сельского  поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского  поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 пункта 6 настоящей статьи.

8. Устав  сельского  поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы   сельского  поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  сельского  поселения.                                                            

                                                   

Статья 51. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

              1. Исключен.
              2. Исключен.
              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам   сельского  поселения.