О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шимановский район



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2015 года №27/171

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шимановский район

Принято Шимановским районным Советом народных депутатов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2010 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( в редакциях от 22.12.2014 № 431- ФЗ, от 22.12.2014 № 447 – ФЗ, от 29.12.2014 № 458 – ФЗ, от 31.12.2014 № 499 – ФЗ, от 03.02.2015 № 8 – ФЗ, от 30.03.2015 № 63 – ФЗ, от 08.03.2015 № 23 – ФЗ, от 22.10.2014 № 315 – ФЗ, от 29.06.2015 № 187 –ФЗ, от 29.06.2015 № 204 - ФЗ ), Законом Амурской области от 18.12.2014 г. № 459 – ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области», на основании статьи 28 Устава муниципального образования Шимановский район, учитывая предложения прокурора Шимановского района и рекомендации публичных слушаний от 19.10. 2015 г., районный Совет народных депутатов

р е ш и л :

1. Внести в Устав муниципального образования Шимановский район следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 10:

1.1.1. пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

1.1.2. в пункте 15 слова «,в том числе путем выкупа,» исключить;

1.1.3. дополнить пунктом 19.3 следующего содержания:

«19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

1.1.4. пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

1.1.5. часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07. 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

1.2. Пункт 8.1. части 1 статьи 11 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; ».

1.3. Статью 15 исключить.

1.4. Пункт 4 части 3 статьи 19 дополнить словами «,за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

1.5. В абзаце 4 части 1 статьи 23 слова «контрольно – ревизионная комиссия Шимановского района» исключить.

1.6. Статью 25 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 25. Районный Совет

1. Районный Совет является представительным органом местного самоуправления района, обладающим правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

2. Районный Совет состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности поселений нормой представительства, в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений. Норма представительства от каждого муниципального образования – по одному депутату от представительного органа поселения.

Численность депутатов районного Совета – 24 человека. Количество депутатов может изменяться в зависимости от количества поселений, входящих в состав муниципального района, и не может быть менее 15 человек.

3. Районный Совет является постоянно действующим органом.

4. Структура районного Совета определена Регламентом районного Совета.

5. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет. Исчисление срока, на который были избраны депутаты районного Совета, начинается со дня их избрания.

В течение всего срока полномочий районный Совет вправе вносить изменения в структуру районного Совета.».

1.7. В статье 29 Устава:

1.7.1. Абзац 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета, сформированного путем представительства от поселений, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов».

1.7.2. Дополнить абзацем 10 следующего содержания:

«Вновь сформированный районный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования районного Совета в правомочном составе.».

1.8. В статье 31 Устава:

1.8.1. Часть 6.1. изложить в следующей редакции:

«6.1. Полномочия депутатов районного Совета также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

В случае прекращения полномочий члена районного Совета, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав районного Совета в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.

В случае прекращения полномочий кого – либо из глав поселений, либо невозможности исполнения им полномочий, его полномочия в районном Совете, исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.

Решение о прекращении полномочий депутата на основании письменного заявления депутата о сложении своих полномочий, избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по федеральному или областному законодательству несовместимо с выполнением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, определяемого решением представительного органа поселения.

Решение представительного органа поселения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.8.2. пункт 1 части 8 признать утратившим силу;

1.8.3. пункт 2 части 8 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.8.4. в части 10.1. после слов «по гражданскому» дополнить словом «,административному».

1.9. В статье 36 часть 7. дополнить словами «, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы района – иное должностное лицо, назначенное районным Советом.».

1.10. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Глава района.

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования Шимановский район и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района:

1) избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) не может одновременно исполнять полномочия председателя районного Совета и полномочия главы местной администрации;

3) в случае избрания районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Шимановского района устанавливается районным Советом народных депутатов муниципального образования Шимановский район. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Половина членов конкурсной комиссии назначается районным Советом, а другая половина – губернатором Амурской области.

Данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы района, избранного до дня вступления в силу Закона Амурской области от 18.12.2014 № 459-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправлениям муниципальных образований Амурской области».

4. Исполнение обязанности главы Шимановского района на период проведения конкурса возлагается на должностное лицо, назначенное районным Советом.

5. Глава района по истечении 2 дней после получения решения районного Совета издает распоряжение о вступлении в должность.

6. Главой района вправе избираться граждане РФ, достигшие 21 года, владеющий государственным языком Российской Федерации

7. Срок полномочий главы района – 5 лет. Исчисление срока, на который был избран глава района, начинается со дня его избрания.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района. А в случае досрочного прекращения полномочий главы района и отсутствия первого заместителя главы администрации района обязанности главы района временно исполняет назначенное районным Советом должностное лицо района. Решение о назначении временно исполняющего обязанности главы района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.».

1.11. В части 3 статьи 38:

1.11.1. пункт 1 признать утратившим силу;

1.11.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

1.12. В статье 39:

1.12.1. пункт 8 признать утратившим силу;

1.12.2. абзацы 20 и 21 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы района, выборы главы района проводятся в соответствии с порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района.

В случае если избранный районным Советом глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.».

1.12.3. абзац 22 исключить.

1.13. В статье 64:

1.13.1. абзац первый изложить в новой редакции:

«Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляется органом местного самоуправления Шимановского района самостоятельно в соответствии с Положением «О бюджетном процессе Шимановского района» с соблюдением требований установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.»;

1.13.2. абзац второй части 2 исключить.

1.14. Дополнить статьей 77 следующего содержания:

«Статья 77. Переходные положения

1.В случае, если какие-либо положения Устава вступают в противоречие с принятыми федеральными законами и законами Амурской области, указанные положения применяются в части, соответствующей действующему законодательству.

2. В случае, если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия Федерального Закона или Закона Амурской области, это не влияет на другие положения Устава.

3. Установленный порядок формирования районного Совета путем делегирования глав и депутатов поселений применяется после истечения срока полномочий районного Совета, избранного до дня вступления в силу закона Амурской области от 18.12.2014 № 459-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области».

4. Выборы районного Совета, решение о назначении которых должно быть принято после окончания срока полномочий районного Совета пятого созыва, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава Шимановского района от 20.12.2005 № 15/201 (в актуальной редакции) не применяются.

5. Представительные органы сельских поселений, входящих в состав Шимановского района, должны принять решение об избрании членов районного Совета из своего состава не позднее чем через 30 дней со дня прекращения полномочий районного Совета.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования в информационном бюллетене «Вестник администрации Шимановского района», за исключением подпункта 1.1.1. и подпункта 1.1.3 пункта 1.1. части 1. настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2016.

Глава района

С.П. Алипченко