О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Липовское»



1

1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЛИПОВСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ЛИПОВСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2012 года №10

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Липовское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Липовское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 20 устава муниципального образования «Липовское», Совет депутатов муниципального образования «Липовское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Липовское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Липовское» от 20.04.2010 №117-14 «О принятии Устава муниципального образования «Липовское» в новой редакции», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 20.12.2005 за государственным регистрационным номером RU2955083072005001 (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Липовское» от 16.11.2007 №143, от 20.02.2009 №22, от 18.01.2010 №52, от 18.09.2010 №76, от 12.12.2011 №119), следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата Липовского сельского поселения – контрольно-счетный орган муниципального образования «Липовское».»;

2) статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов Липовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Липовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Липовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Липовского сельского поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Липовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Липовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Липовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Липовского сельского поселения, издает постановления администрации Липовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Липовского сельского поселения издает постановления главы Липовского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Липовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) в статье 6 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Липовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Липовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Липовского сельского поселения, издает распоряжения администрации Липовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Липовского сельского поселения. Глава Липовского сельского поселения издает распоряжения главы Липовского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Липовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

4) в статье 6:

- абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов муниципального образования «Липовское» - в форме решений ненормативного характера»;

- в пункте 3 слово «постановления» заменить словом «решения»;

5) в статье 7:

в пункте 1:

- подпункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Липовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

- подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Липовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Липовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Липовского сельского поселения;»;

- подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Липовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Липовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Липовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Липовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Липовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- дополнить подпунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Липовского сельского поселения.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Липовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вельского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Липовского сельского поселения в бюджет Вельского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Вельского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Вельского муниципального района в бюджет Липовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

6) пункт 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Липовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Липовского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Липовского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Липовского сельского поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

7) в статье 10:

- в абзаце втором пункта 1 слова «подлежат следующие вопросы» заменить словами «подлежит вопрос»;

- абзац четвертый пункта 1 исключить;

- в абзаце втором пункта 4 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- абзацы второй и третий пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Липовского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Липовского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Липовского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.»;

8) в статье 12:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Липовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- подпункты 11, 13 пункта 9 исключить;

- в пункте 10 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) в статье 13:

- в подпунктах «д», «ж» пункта 1 слова «и постановлений» исключить;

- в подпункте «е» пункта 1 слово «постановлением» заменить словом «решением»;

- абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Липовского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Липовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Липовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

10) в статье 15:

- в пункте 2:

подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

подпункт «м» исключить;

- в пункте 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в пункте 6 слово «постановления» заменить словом «решения»;

11) в статье 17:

- в абзаце втором пункта 3 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

- в пункте 4:

в подпункте «а» слово «постановления» заменить словом «решения»;

в подпункте «б» слово «постановления» заменить словом «решения»;

12) в абзаце втором пункта 3 статьи 17.1 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

13) в пункте 4 статьи 18 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

14) в пункте 3 статьи 19 слова «и постановлений» исключить;

15) в пункте 2 статьи 20:

- дополнить подпунктом «б.1» следующего содержания:

«б.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Липовского сельского поселения;»;

- в подпункте «е» слова «и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Липовского сельского поселения» заменить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

- в подпункте «т» слова «и постановлений» исключить;

16) в статье 21:

- пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«При принятии решений Совета депутатов Липовского сельского поселения голос главы Липовского сельского поселения также учитывается как голос депутата Совета депутатов Липовского сельского поселения.»;

- в пункте 4 слова «и постановления» исключить;

17) в статье 16:

- в абзаце первом пункта 6 слова «оформляется постановлением и» исключить;

- по тексту статьи слово «постановление» заменить словом «решение» в соответствующих числах и падежах;

18) в статье 23:

- в абзаце втором пункта 4 слово «постановления» заменить словом «решения»;

- в пункте 5 слово «постановление» заменить словом «решение»;

19) в статье 26:

- подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Липовского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Липовского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов, для исполнения поручений Совета депутатов Липовского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Липовского сельского поселения и расходов на выплату суточных;»

- пункт 6 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 9:

подпункт «л» исключить;

подпункт «м» исключить;

20) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Контрольно-счетная палата Липовского муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата Липовского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Липовского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Липовского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Липовского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Липовского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Липовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Липовского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Липовского сельского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Липовского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Липовского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Липовского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Липовского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Липовского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Липовскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Липовского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Липовского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Липовского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Липовского сельского поселения, а также муниципальных программ Липовского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Липовском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Липовского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Липовского сельского поселения и главе Липовского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Липовского сельского поселения и решениями Совета депутатов Липовского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Липовского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Липовского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Липовского сельского поселения.

7. Совет депутатов Липовского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Вельский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Вельский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Липовского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

21) в абзаце втором пункта 3 статьи 27 слова «и постановления» исключить;

22) в статье 30:

- в пункте 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в пункте 10 «постановления» заменить словом «решения»;

23) в статье 31:

- в пункте 1 слова «и решением Совета депутатов муниципального образования «Липовское» исключить;

- пункт 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Липовского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Липовского сельского поселения.»;

- в пункте 5 слово «постановления» заменить словом «решения»;

24) в статье 33:

- в пункте 2 слово «постановление» заменить словом «решение»;

- пункт 4 исключить;

- абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов Липовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Липовского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Липовского сельского поселения, применяется только к главе Липовского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Липовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Липовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Липовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

25) пункт 3 главы VIII «Заключительные положения» исключить.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вельские вести » после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Липовское», главе муниципального образования «Липовское», администрации муниципального образования «Липовское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Липовское».

Глава муниципального

образования «Липовское»

Т.И.Романова