О внесении изменений и дополнений в Устав Матвеевского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Матвеевского муниципального образо...



СОВЕТ

Признать утратившим силу Решением Совета Натальинского муниципального образования

Балаковского муниципального района

Саратовской области от 19 ноября 2013 г. №42

СОВЕТ

МАТВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Восемнадцатое заседание Совета Матвеевского муниципального образования второго созыва

РЕШЕНИЕ № 66

от 23 ноября 2009 года

О внесении изменений и дополнений в Устав Матвеевского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Матвеевского муниципального образования от 06 декабря 2005 года № 10 (с изменениями и дополнениями от 12 февраля 2007 года, 28 августа 2008 года), и принятие его в новой редакции

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Матвеевского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, учитывая рекомендации публичных слушаний, Совет Матвеевского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Матвеевского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Матвеевского муниципального образования от 06 декабря 2005 года № 10 (с изменениями и дополнениями от 12 февраля 2007 года, 28 августа 2008 года), изложив его в новой редакции согласно Приложению.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Матвеевского

муниципального образованияП.П.Ермолаев

УСТАВ

Матвеевского муниципального образования

Балаковского муниципального района

Саратовской области

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава П. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МАТВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАТВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАТВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАТВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус, границы и состав территории Матвеевского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

1. Матвеевское муниципальное образование является муниципальным образованием, со статусом сельского поселения и входит в состав Балаковского муниципального района Саратовской области.

2. Статус, границы территории поселения установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 103-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района».

3. Официальное наименование муниципального образования – Матвеевское муниципальное образование Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Матвеевское муниципальное образование).

4. Административным центром Матвеевского муниципального образования является село Матвеевка. В состав Матвеевского муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

1) село Матвеевка;

2) село Николевка.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

1. Матвеевское муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом Матвеевского муниципального образования.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Матвеевского муниципального образования.

Статья 3. Вопросы местного значения Матвеевского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Матвеевского муниципального образования, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Матвеевского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Матвеевского муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Матвеевского муниципального образования;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Матвеевского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Матвеевском муниципальном образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Матвеевского муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Матвеевского муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Матвеевского муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Матвеевского муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Матвеевского муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Матвеевского муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Матвеевского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Матвеевского муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Матвеевском муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Матвеевского муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей Матвеевского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Матвеевского муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Матвеевского муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов Матвеевского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Матвеевского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Матвеевского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Матвеевского муниципального образования;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Матвеевского муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Матвеевского муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Матвеевском муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Матвеевского муниципального образования в бюджет Балаковского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования принимается Советом Матвеевского муниципального образования.

Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района, о принятии осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Балаковского муниципального района в бюджет Матвеевского муниципального образования.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Матвеевского муниципального образования.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Матвеевского муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев Матвеевского муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Матвеевского муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Матвеевского муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Матвеевского муниципального образования;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Матвеевского муниципального образования;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).

Статья 5. Привлечение населения Матвеевского муниципального образования к выполнению социально значимых работ

1. В порядке, определяемом решением Совета Матвеевского муниципального образования, население муниципального образования может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Матвеевского муниципального образования, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

2. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Матвеевского муниципального образования.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Матвеевского муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Саратовской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Советом Матвеевского муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Матвеевского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения в Матвеевском муниципальном образовании

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

а) местный референдум;

б) муниципальные выборы;

в) голосование по отзыву депутата представительного органа, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;

г) правотворческая инициатива граждан;

д) территориальное общественное самоуправление;

е) публичные слушания;

ж) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

з) опрос граждан;

и) обращения граждан в органы местного самоуправления;

к) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории Матвеевского муниципального образования для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Матвеевского муниципального образования.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Саратовской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме перечисленных в настоящей статье, не допускается.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с действующим законодательством подлежат официальному обнародованию.

6. Решения, принятые на местном референдуме, не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

7. Принятое на местном референдуме решение, подлежит обязательному исполнению на территории Матвеевского муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Матвеевского муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Матвеевского муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Выборы депутатов Совета Матвеевского муниципального образования назначаются Советом Матвеевского муниципального образования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета Матвеевского муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета Матвеевского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Саратовской области.

2. Основанием отзыва депутата Совета Матвеевского муниципального образования являются его конкретные решения или действия (бездействие), противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу Саратовской области, Законам Саратовской области либо нормативным правовым актам органов местного самоуправления и нарушающие права и свободы человека и гражданина.

Факт противоправного решения или действия (бездействия) депутата должен быть установлен судом.

3. Депутат Матвеевского муниципального образования не может быть отозван:

- в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата Матвеевского муниципального образования, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Советом Матвеевского муниципального образования по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном 5 процентам от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию Матвеевского муниципального образования. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте до 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, а также должна быть приложена копия решения суда, устанавливающего факт совершения депутатом, действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Матвеевского муниципального образования.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования незамедлительно информирует о нем депутата Матвеевского муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Матвеевского муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования информирует инициатора отзыва и депутата Матвеевского муниципального образования, отзыв которого инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Матвеевского муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета Матвеевского муниципального образования, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Матвеевского муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, количество которых должно составлять - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Матвеевского муниципального образования.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию Матвеевского муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом Саратовской области о местном референдуме.

17. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Матвеевского муниципального образования избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет Матвеевского муниципального образования, инициативной группе и депутату Матвеевского муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Совет Матвеевского муниципального образования принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Матвеевского муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Матвеевского муниципального образования. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Матвеевского муниципального образования подлежит официальному обнародованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат Матвеевского муниципального образования после обнародования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату Матвеевского муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Матвеевского муниципального образования.

21. Депутат Матвеевского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

23. Если в результате голосования депутат Матвеевского муниципального образования был отозван, Совет Матвеевского муниципального образования в течение 10 дней после обнародования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Матвеевского муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Матвеевского муниципального образования.

24. В случае, если депутат Матвеевского муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета Матвеевского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Матвеевского муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии Матвеевского муниципального образования прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Матвеевского муниципального образования, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии поселения на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Матвеевского муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию Матвеевского муниципального образования, не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Матвеевского муниципального образования, преобразования Матвеевского муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ либо преобразовании Матвеевского муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Матвеевского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Матвеевского муниципального образования назначается Советом Матвеевского муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ, либо преобразования Матвеевского муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Матвеевского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменения границ Матвеевского муниципального образования, преобразование Матвеевского муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Матвеевского муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Матвеевского муниципального образования, преобразования Матвеевского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Совета Матвеевского муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Матвеевского муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей Матвеевского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Матвеевского муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании представительного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Матвеевского муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Матвеевского муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, создания органов территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Матвеевского муниципального образования.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Матвеевского муниципального образования Советом Матвеевского муниципального образования, Главой Матвеевского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Матвеевского муниципального образования или Главы Матвеевского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Матвеевского муниципального образования, назначаются Советом Матвеевского муниципального образования, а по инициативе Главы Матвеевского муниципального образования - Главой Матвеевского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Матвеевского муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Матвеевского муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Матвеевского муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Матвеевского муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Матвеевского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Матвеевского муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Матвеевского муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Матвеевского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Матвеевского муниципального образования, Главы Матвеевского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Матвеевского муниципального образования или Главы Матвеевского муниципального образования, назначается соответственно Советом Матвеевского муниципального образования или Главой Матвеевского муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Матвеевского муниципального образования в порядке, установленном Уставом Матвеевского муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Матвеевского муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета Матвеевского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Матвеевского муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

- населения;

- Совета Матвеевского муниципального образования.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан и случаи, в которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Матвеевского муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Матвеевского муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Матвеевского муниципального образования или Главы Матвеевского муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Матвеевского муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Матвеевского муниципального образования.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета Матвеевского муниципального образования.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы и должностные лица местного самоуправления Матвеевского муниципального образования

Статья 19. Наименование, правовой статус и структура органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования составляют:

- Совет Матвеевского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование - Совет Матвеевского МО);

- Глава Матвеевского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование - Глава Матвеевского МО);

- Администрация Матвеевского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование – администрация Матвеевского МО);

- Контрольно-счетная комиссия Матвеевского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование - Контрольно-счетная комиссия Матвеевского МО).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Матвеевского муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Матвеевского муниципального образования, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Матвеевского муниципального образования.

Статья 20. Представительный орган Матвеевского муниципального образования - Совет Матвеевского муниципального образования

1. Представительный орган Матвеевского муниципального образования – Совет Матвеевского муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых населением Матвеевского муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Депутатом Совета Матвеевского муниципального образования может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим федеральным и региональным законодательством.

3. Совет Матвеевского муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета Матвеевского муниципального образования предусматриваются в бюджете Матвеевского муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Структура и организация деятельности представительного органа Матвеевского муниципального образования. Заседания Совета Матвеевского муниципального образования

1. Порядок работы Совета Матвеевского муниципального образования и принятия решений определяется положениями настоящего Устава, Регламентом и Положением о Совете Матвеевского муниципального образования и иными решениями представительного органа. Председателем Совета Матвеевского муниципального образования является Глава Матвеевского муниципального образования.

Глава Матвеевского муниципального образования возглавляет и организует работу Совета Матвеевского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета Матвеевского муниципального образования и иными решениями представительного органа.

2. Основной организационной формой работы Совета Матвеевского муниципального образования являются заседания.

Заседание Совета Матвеевского муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Решения Совета Матвеевского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Матвеевского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Совета Матвеевского муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Квалифицированным (не менее 2/3) большинством голосов от установленного числа депутатов принимаются решения по следующим вопросам:

1) о принятии Устава Матвеевского муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) о самороспуске Совета Матвеевского муниципального образования;

3) об удалении Главы Матвеевского муниципального образования в отставку.

4. Очередные заседания Совета Матвеевского муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Матвеевского муниципального образования либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

5. Совет Матвеевского муниципального образования может создавать постоянные и временные депутатские комитеты, а также комиссии при Совете Матвеевского муниципального образования с привлечением специалистов, представителей администрации Матвеевского муниципального образования, общественности. Порядок образования депутатских комитетов, комиссий и рабочих групп, их полномочия, регламент деятельности устанавливаются решениями Совета Матвеевского муниципального образования либо распоряжениями Главы Матвеевского муниципального образования.

6. Совет Матвеевского муниципального образования нового созыва собирается на первое заседание не позднее 30 дней после избрания представительного органа в правомочном составе. Первое заседание Совета Матвеевского муниципального образования ведет до избрания депутатами Главы Матвеевского муниципального образования старейший депутат соответствующего созыва.

В повестку дня первого заседания Совета Матвеевского муниципального образования обязательно включаются вопросы:

1) о результатах выборов в Совет Матвеевского муниципального образования;

2) об избрании Главы Матвеевского муниципального образования.

Статья 22. Полномочия Совета Матвеевского муниципального образования

1. В исключительной компетенции Совета Матвеевского муниципального образования находятся:

1) принятие Устава Матвеевского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Матвеевского муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений, а также отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Матвеевского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Матвеевского муниципального образования;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Матвеевского муниципального образования;

7) определение порядка участия Матвеевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Матвеевского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Матвеевского муниципального образования в отставку.

2. В компетенции Совета Матвеевского муниципального образования также находится:

1) принятие правовых актов, устанавливающих нормы и правила, обязательные для исполнения на всей территории Матвеевского муниципального образования;

2) установление официальных символов Матвеевского муниципального образования;

3) принятие решений о реализации правотворческой инициативы;

4) принятие решения о назначении выборов депутатов в Совет Матвеевского муниципального образования, о проведении местного референдума, о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству, назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, назначение и определение порядка проведения конференций граждан, голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица, в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ, а также с преобразованием Матвеевского муниципального образования;

6) формирование Контрольно-счетной комиссии Матвеевского муниципального образования, определение статуса, порядка ее работы и полномочий комиссии в соответствии с настоящим Уставом;

7) избрание из состава Совета Матвеевского муниципального образования Главы Матвеевского муниципального образования, секретаря Совета Матвеевского муниципального образования;

8) утверждение Положения об администрации Матвеевского муниципального образования, а так же структуры администрации Матвеевского муниципального образования, которая предлагается главой администрации Матвеевского муниципального образования;

9) определение условий контракта для главы администрации Матвеевского муниципального образования (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), утверждение Положения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, а также членов конкурсной комиссии, принятие решения о назначении главы администрации Матвеевского муниципального образования по итогам конкурса;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также муниципальных служащих Матвеевского муниципального образования;

12) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

13) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

16) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о приёме-передаче части полномочий органов местного самоуправления района органам местного самоуправления Матвеевского муниципального образования и о приёме-передаче части полномочий органам местного самоуправления Балаковского муниципального района;

17) принятие решений о создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, о создании некоммерческих организаций;

18) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом Матвеевского муниципального образования;

19) принятие решения о привлечении населения Матвеевского муниципального образования к социально значимым для поселения работам в соответствии с действующим законодательством;

20) установление почетных званий и премий Матвеевского муниципального образования;

21) заслушивает ежегодные отчеты Главы Матвеевского муниципального образования, главы администрации Матвеевского муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе Матвеевского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Матвеевского муниципального образования.

3. Совет Матвеевского муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Статус депутата Совета Матвеевского муниципального образования

1. Срок полномочий депутата Совета Матвеевского муниципального образования составляет 5 лет, начинается со дня избрания его депутатом Совета Матвеевского муниципального образования и прекращается со дня начала работы Совета Матвеевского муниципального образования нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются решениями Совета Матвеевского муниципального образования, принятыми в соответствии с федеральным и региональным законодательством и настоящим Уставом.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. В соответствии с решением Совета Матвеевского муниципального образования депутат Совета Матвеевского муниципального образования может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат Совета Матвеевского муниципального образования.

4. Депутат Совета Матвеевского муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной и муниципальной службы. Депутат Совета Матвеевского муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата Совета Матвеевского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Матвеевского муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета Матвеевского муниципального образования, в котором указываются основания и день прекращения полномочий депутата.

Статья 24. Полномочия депутата Совета Матвеевского муниципального образования

1. Депутат Совета Матвеевского муниципального образования имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных и временных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях Совета Матвеевского муниципального образования, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Матвеевского муниципального образования;

3) готовить и направлять в Совет Матвеевского муниципального образования проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Матвеевского муниципального образования;

4) готовить и направлять депутатские запросы в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством и Положением о статусе депутата Совета Матвеевского муниципального образования;

2. Депутат Совета Матвеевского муниципального образования обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом Матвеевского муниципального образования.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании Совета Матвеевского муниципального образования

Депутат Совета Матвеевского муниципального образования обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета Матвеевского муниципального образования;

- выполнять требования Регламента Совета Матвеевского муниципального образования;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, Матвеевского муниципального образования, должностных лиц администрации Матвеевского муниципального образования и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством и Положением о статусе депутата Совета Матвеевского муниципального образования.

Статья 26. Ответственность депутата Совета Матвеевского муниципального образования

Депутат Совета муниципального образования ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат несет ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Совета Матвеевского муниципального образования, утвержденным решением Совета Матвеевского муниципального образования.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Матвеевского муниципального образования

1. Полномочия Совета Матвеевского муниципального образования прекращаются со дня начала работы Совета Матвеевского муниципального образования нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в части 2 настоящей статьи.

2. Полномочия Совета Матвеевского муниципального образования прекращаются досрочно:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Матвеевского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Матвеевского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета Матвеевского муниципального образования по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета Матвеевского муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Матвеевского муниципального образования досрочные выборы депутатов Совета Матвеевского муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

Статья 28. Глава Матвеевского муниципального образования

1. Глава Матвеевского муниципального образования является высшим должностным лицом Матвеевского муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава Матвеевского муниципального образования избирается Советам Матвеевского муниципального образования из своего состава на срок полномочий Совета Матвеевского муниципального образования и исполняет обязанности Председателя Совета Матвеевского муниципального образования.

3. Полномочия Главы Матвеевского муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и заканчиваются в день прекращения полномочий Совета Матвеевского муниципального образования либо избрания нового Главы Матвеевского муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом либо законом Саратовской области, а также настоящим Уставом.

4. Глава Матвеевского муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Совету Матвеевского муниципального образования.

5. Глава Матвеевского муниципального образования представляет Совету Матвеевского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Матвеевского муниципального образования.

6. В случае отсутствия Главы Матвеевского муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет секретарь Совета Матвеевского муниципального образования, который избирается Советом Матвеевского муниципального образования из своего состава.

7. Гарантии прав Главы Матвеевского муниципального образования при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Матвеевского муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Глава Матвеевского муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Матвеевского муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Присяга Главы Матвеевского муниципального образования

Глава Матвеевского муниципального образования, вступая в должность, приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Матвеевского муниципального образования Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Матвеевского муниципального образования и другие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Матвеевского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Матвеевского муниципального образования».

Статья 30. Полномочия Главы Матвеевского муниципального образования

1. Глава Матвеевского муниципального образования:

1) представляет Матвеевское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Матвеевского муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Матвеевского муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) заключает контракт с главой администрации Матвеевского муниципального образования на основании решения Совета Матвеевского муниципального образования;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Матвеевского муниципального образования;

6) организует выполнение решений Совета Матвеевского муниципального образования в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет Матвеевского муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

8) организует работу Совета Матвеевского муниципального образования;

9) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета Матвеевского муниципального образования;

10) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

11) оказывает содействие депутатам Совета Матвеевского муниципального образования в осуществлении ими депутатских полномочий, организует их обеспечение необходимой информацией;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Матвеевского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Матвеевского муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области

13) отчитывается о своей деятельности перед населением и Советом Матвеевского муниципального образования не реже одного раза в год.

2. Глава Матвеевского муниципального образования может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Прекращение полномочий Главы Матвеевского муниципального образования

1. Полномочия Главы Матвеевского муниципального образования прекращаются по истечении срока полномочий Совета Матвеевского муниципального образования со дня начала работы представительного органа нового созыва либо избрания нового Главы Матвеевского муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом либо законом Саратовской области, а также настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Матвеевского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Матвеевского муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Совета Матвеевского муниципального образования;

13) в случае преобразования Матвеевского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, а также в случае упразднения Матвеевского муниципального образования;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Матвеевского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Матвеевского муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Матвеевского муниципального образования досрочные выборы Главы Матвеевского муниципального образования проводятся Советом Матвеевского муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Главы Матвеевского муниципального образования.

При досрочном прекращении полномочий Главы Матвеевского муниципального образования по основаниям предусмотренным:

пунктами 1-11 части 2 настоящей статьи, его полномочия временно исполняет секретарь Совета Матвеевского муниципального образования;

пунктами 12-15 части 2 настоящей статьи, его полномочия временно исполняет глава администрации Матвеевского муниципального образования.

Статья 32. Секретарь Совета Матвеевского муниципального образования

1. Секретарь Совета Матвеевского муниципального образования избирается и освобождается от должности в порядке, определяемым Советом Матвеевского муниципального образования.

2. Секретарь Совета Матвеевского муниципального образования не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы Матвеевского муниципального образования, за исключением отставки по собственному желанию.

Статья 33. Администрация Матвеевского муниципального образования

1. Администрация Матвеевского муниципального образования – постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией Матвеевского муниципального образования руководит глава администрации Матвеевского муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация Матвеевского муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Матвеевского муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета Матвеевского муниципального образования, правовыми актами администрации Матвеевского муниципального образования.

Статья 34. Структура администрации Матвеевского муниципального образования

1. Структура администрации Матвеевского муниципального образования утверждается Советом Матвеевского муниципального образования по представлению главы администрации Матвеевского муниципального образования.

2. Штатная численность администрации Матвеевского муниципального образования определяется главой администрации на основании решения Совета Матвеевского муниципального образования в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете Матвеевского муниципального образования на содержание администрации Матвеевского муниципального образования.

Статья 35. Полномочия администрации Матвеевского муниципального образования

1. Администрация Матвеевского муниципального образования наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) формирование и исполнение бюджета Матвеевского муниципального образования;

2) разработка и организация выполнения (реализация) планов и программ социально-экономического развития Матвеевского муниципального образования;

3) организация выполнения решений Совета Матвеевского муниципального образования;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и (или) преобразования Матвеевского муниципального образования;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Матвеевского муниципального образования, в порядке, определенном решениями Совета Матвеевского муниципального образования;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Матвеевского муниципального образования;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений на основании решений, принятых в порядке, установленном Советом Матвеевского муниципального образования;

8) формирование, обеспечение, размещение, исполнение и контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Матвеевского муниципального образования;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Матвеевского муниципального образования;

12) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Матвеевского муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Матвеевского муниципального образования для муниципальных нужд;

13) формирование архивных фондов Матвеевского муниципального образования;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

17) управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами Совета Матвеевского муниципального образования;

18) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, а также правовыми актами администрации Матвеевского муниципального образования;

19) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2. К компетенции администрации Матвеевского муниципального образования относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Совета Матвеевского муниципального образования и правовыми актами администрации Матвеевского муниципального образования;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Администрация Матвеевского муниципального образования может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Матвеевского муниципального образования

1. Глава администрации Матвеевского муниципального образования является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также полномочиями по организации деятельности администрации Матвеевского муниципального образования.

2. Главой администрации Матвеевского муниципального образования может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Саратовской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Глава администрации Матвеевского муниципального образования назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

4. Контракт заключается на срок не менее 1 года и не может превышать 5 лет.

5. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом Матвеевского муниципального образования. Условия контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, утверждаются законом Саратовской области.

6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации Матвеевского муниципального образования устанавливаются решением Совета Матвеевского муниципального образования, принятым в соответствии с законом Саратовской области.

7. Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Совета Матвеевского муниципального образования в соответствии с нормами, установленными действующим на момент принятия решения законодательством.

8. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Совета Матвеевского муниципального образования не менее двух кандидатов.

9. Совет Матвеевского муниципального образования рассматривает представленные на утверждение кандидатуры и принимает решение о назначении на должность одного из представленных кандидатов.

10. В случае временного отсутствия главы администрации Матвеевского муниципального образования или временной невозможности исполнения своих должностных обязанностей, его обязанности исполняет специалист администрации Матвеевского муниципального образования в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных правовым актом администрации Матвеевского муниципального образования.

11. Глава администрации Матвеевского муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Полномочия главы администрации Матвеевского муниципального образования прекращаются по истечению срока контракта.

13. Контракт с главой администрации Матвеевского муниципального образования, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Матвеевского муниципального образования или Главы Матвеевского муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправлениям (или) органами государственной власти Саратовской области.

14. Полномочия главы администрации Матвеевского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Матвеевского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Матвеевского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Матвеевского муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15. Глава администрации Матвеевского муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету Матвеевского муниципального образования;

2) представляет Совету Матвеевского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Матвеевского муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией Матвеевского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Статья 37. Полномочия главы администрации Матвеевского муниципального образования

1. Глава администрации Матвеевского муниципального образования:

1) представляет на утверждение Совету Матвеевского муниципального образования структуру администрации Матвеевского муниципального образования;

2) формирует администрацию Матвеевского муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета Матвеевского муниципального образования, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, рассматривает отчеты и доклады должностных лиц администрации Матвеевского муниципального образования, организует проверку их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

3) представляет на утверждение Совета Матвеевского муниципального образования проект бюджета Матвеевского муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений, а также отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

4) представляет на рассмотрение Совета Матвеевского муниципального образования проекты решений Совета Матвеевского муниципального образования о введении или отмене местных налогов и сборов, ставок местных налогов и сборов, а также проекты других решений Совета Матвеевского муниципального образования, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Матвеевского муниципального образования;

5) дает заключения на проекты решений Совета Матвеевского муниципального образования о введении или отмене местных налогов и сборов, ставок местных налогов и сборов, а также проекты других решений Совета Матвеевского муниципального образования, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Матвеевского муниципального образования;

6) представляет на утверждение Совета Матвеевского муниципального образования планы и программы социально-экономического развития Матвеевского муниципального образования, отчеты об их исполнении;

7) обладает правом внесения проектов нормативных правовых актов и решений в Совет Матвеевского муниципального образования;

8) организует исполнение бюджета Матвеевского муниципального образования, распоряжается его средствами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решениями Совета Матвеевского муниципального образования и несет ответственность за его исполнение в соответствии с действующим законодательством и условиями контракта;

9) от имени Матвеевского муниципального образования в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации;

11) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Матвеевского муниципального образования в порядке, определенном решением Совета Матвеевского муниципального образования;

12) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Матвеевского муниципального образования федеральными законами, законами Саратовской области.

2. Глава администрации Матвеевского муниципального образования несет персональную ответственность за надлежащее функционирование администрации в соответствии с условиями контракта.

3. Глава администрации Матвеевского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета Матвеевского муниципального образования.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Матвеевского муниципального образования

1. Контрольно-счетная комиссия Матвеевского муниципального образования формируется Советом Матвеевского муниципального образования. Контрольно - счетная комиссия Матвеевского муниципального образования формируется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Матвеевского муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, выполнением программ и планов социально-экономического развития Матвеевского муниципального образования.

2. Контрольно-счетная комиссия Матвеевского муниципального образования формируется из числа депутатов Совета Матвеевского муниципального образования в количестве 3 человек.

Возглавляет Контрольно-счетную комиссию Матвеевского муниципального образования председатель, избираемый членами комиссии из своего состава.

3. Полномочия, порядок работы Контрольно-счетной комиссии Матвеевского муниципального образования и обеспечение ее деятельности определяется Положением о Контрольно-счетной комиссии Матвеевского муниципального образования, утверждаемым Советом Матвеевского муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Матвеевского муниципального образования обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Матвеевского муниципального образования по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная комиссия Матвеевского муниципального образования ежегодно отчитывается перед Советом Матвеевского муниципального образования о своей работе. Ежегодный отчет Контрольно-счетной комиссии Матвеевского муниципального образования подлежит официальному обнародованию.

Статья 39. Избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования, организующим подготовку и проведение выборов в Совет Матвеевского муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Матвеевского муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования действует на постоянной основе и формируется Советом Матвеевского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Матвеевского муниципального образования формируется Советом Матвеевского муниципального образования в составе 5 человек с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Матвеевского муниципального образования, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Саратовской области.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в Матвеевском муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления Матвеевского муниципального образования.

Глава IV. Муниципальные правовые акты Матвеевского муниципального образования

Статья 41. Муниципальные правовые акты Матвеевского муниципального образования

1. По вопросам местного значения население непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Матвеевского муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Матвеевского муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Саратовской области.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Матвеевского муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов Матвеевского муниципального образования входят:

1) Устав Матвеевского муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Матвеевского муниципального образования;

4) правовые акты Главы Матвеевского муниципального образования;

5) правовые акты администрации Матвеевского муниципального образования;

6) правовые акты Контрольно-счетной комиссии Матвеевского муниципального образования;

7) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Матвеевского муниципального образования.

3. Должностные лица органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования могут издавать распоряжения и приказы в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета Матвеевского муниципального образования, правовыми актами администрации Матвеевского муниципального образования и Контрольно-счетной комиссии.

Статья 43. Порядок принятия Устава Матвеевского муниципального образования, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Матвеевского муниципального образования принимается Советом Матвеевского муниципального образования.

2. Проект Устава Матвеевского муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Матвеевского муниципального образования, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Матвеевского муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Матвеевского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Совета Матвеевского муниципального образования.

4. Устав Матвеевского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав Матвеевского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Матвеевского муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Матвеевского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Матвеевского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 45. Правовые акты Совета Матвеевского муниципального образования

1. Совет Матвеевского муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты, устанавливающие нормы и правила, обязательные для исполнения на территории Матвеевского муниципального образования, решение об удалении Главы Матвеевского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Матвеевского муниципального образования.

2. Нормативные правовые акты Совета Матвеевского муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов, если иное не определено федеральным законом и настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Матвеевского муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета Матвеевского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Матвеевского муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Советом Матвеевского муниципального образования только по инициативе главы администрации Матвеевского муниципального образования или при наличии заключения главы администрации Матвеевского муниципального образования.

Глава администрации Матвеевского муниципального образования обязан дать заключение в течение 15 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета.

4. Решения, принятые Советом Матвеевского муниципального образования, подписываются Главой Матвеевского муниципального образования.

5. Решения Совета Матвеевского муниципального образования нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования, если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу. Обязательному официальному обнародованию также подлежат иные правовые акты Совета Матвеевского муниципального образования, определенные действующим законодательством.

6. Нормативные правовые акты Совета Матвеевского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета Матвеевского муниципального образования ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

Статья 46. Правовые акты Главы Матвеевского муниципального образования

1. Глава Матвеевского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Матвеевского муниципального образования.

2. Правовые акты Главы Матвеевского муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

Статья 47. Правовые акты администрации Матвеевского муниципального образования

1. Глава администрации Матвеевского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Советом Матвеевского муниципального образования, издает постановления администрации Матвеевского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации Матвеевского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Матвеевского муниципального образования.

2. Правовые акты администрации Матвеевского муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Матвеевского муниципального образования.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Матвеевского муниципального образования, Главой Матвеевского муниципального образования, администрацией Матвеевского муниципального образования в лице главы администрации Матвеевского муниципального образования, Контрольно-счетной комиссией Матвеевского муниципального образования в лице председателя Контрольно-счетной комиссии Матвеевского муниципального образования, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Порядок официального обнародования устанавливается решением Совета Матвеевского муниципального образования.

2. Официальным обнародованием муниципального правового акта признается его размещение в специально выделенных местах на здании Совета Матвеевского муниципального образования, администрации Матвеевского муниципального образования и иных местах на территории каждого населенного пункта, входящего в состав Матвеевского муниципального образования, определяемых в соответствии с Положением об обнародовании.

3. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования обнародуют принятые ими муниципальные правовые акты в течение 5 дней со дня принятия (подписания), если иное не установлено действующим законодательством, и обеспечивают возможность ознакомления граждан с принятыми ими муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Матвеевского муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Матвеевского муниципального образования

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Матвеевского муниципального образования

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Матвеевского муниципального образования, а также имущественные права Матвеевского муниципального образования.

Статья 52. Муниципальное имущество Матвеевского муниципального образования

1. В собственности Матвеевского муниципального образования могут находиться предназначенные для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Матвеевского муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Матвеевского муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Матвеевского муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Матвеевского муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Матвеевского муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Матвеевского муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Матвеевского муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Матвеевского муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Матвеевского муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Матвеевского муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Матвеевского муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Матвеевского муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Матвеевского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории Матвеевского муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Матвеевского муниципального образования может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным федеральным законом;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Матвеевского муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Матвеевского муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Матвеевского муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования в пределах своей компетенции от имени Матвеевского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Совета Матвеевского муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования, в соответствии с федеральным законом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Матвеевского муниципального образования устанавливает Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Администрация Матвеевского муниципального образования ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Матвеевского муниципального образования.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Совет Матвеевского муниципального образования устанавливает Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Матвеевского муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений Матвеевского муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, цели, условия, порядок их деятельности принимаются главой администрации Матвеевского муниципального образования в порядке, определенном решением Совета Матвеевского муниципального образования.

3. Отношения между Главой администрации Матвеевского муниципального образования и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава администрации Матвеевского муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Администрация Матвеевского муниципального образования в лице главы администрации Матвеевского муниципального образования от имени Матвеевского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 56. Бюджет Матвеевского муниципального образования

1. Матвеевское муниципальное образование в соответствии с федеральным законом имеет собственный бюджет (далее по тексту - местный бюджет), предназначенный для исполнения расходных обязательств Матвеевского муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования в соответствии с федеральным законом, обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Матвеевского муниципального образования.

3. В местном бюджете в соответствии с федеральным законодательством раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об его утверждении, годовой отчет об исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, в соответствии с федеральным законом, подлежат официальному обнародованию.

5. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Матвеевского муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Матвеевском муниципальном образовании.

6. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

7. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совета Матвеевского муниципального образования главой администрации Матвеевского муниципального образования в сроки, установленные решением Совета Матвеевского муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет Матвеевского муниципального образования представляются документы и материалы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Совет Матвеевского муниципального образования, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению должен назначить по нему публичные слушания, в порядке, утвержденном Советом Матвеевского муниципального образования. Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета Матвеевского муниципального образования по принятию решения о местном бюджете.

8. Проект решения о бюджете рассматривается Советом Матвеевского муниципального образования и утверждается до начала очередного финансового года.

При рассмотрении в Совете Матвеевского муниципального образования вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

9. В случае отклонения проекта местного бюджета Матвеевского муниципального образования глава администрации Матвеевского муниципального образования повторно представляет его на утверждение Совета Матвеевского муниципального образования не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

10. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации Матвеевского муниципального образования в порядке и по основаниям, установленным Советом Матвеевского муниципального образования.

11. К собственным доходам местного бюджета Матвеевского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами Совета Матвеевского муниципального образования;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

12. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

13. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с решением Совета Матвеевского муниципального образования о бюджете Матвеевского муниципального образования в порядке, определенным действующим законодательством.

15. Организация исполнения бюджета возлагается на главу администрации Матвеевского муниципального образования.

16. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. Глава администрации Матвеевского муниципального образования ежеквартально с нарастающим итогом представляет Совету Матвеевского муниципального образования информацию о ходе исполнения бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в Совет Матвеевского муниципального образования прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года.

18. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год глава администрации Матвеевского муниципального образования представляет в Совет Матвеевского муниципального образования не позднее 20 марта текущего года с последующим обнародованием.

19. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют Совет Матвеевского муниципального образования, Контрольно-счетная комиссия Матвеевского муниципального образования, администрация Матвеевского муниципального образования.

Совет Матвеевского муниципального образования контроль за исполнением местного бюджета осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета Матвеевского муниципального образования.

Контрольно-счетная комиссия Матвеевского муниципального образования контроль за исполнением бюджета Матвеевского муниципального образования осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению Совета Матвеевского муниципального образования или Главы Матвеевского муниципального образования) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета, а также дачи заключений по проектам решений о местном бюджете, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета Матвеевского муниципального образования.

Администрация Матвеевского муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Матвеевского муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в бюджет Матвеевского муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Администрация Матвеевского муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии от имени Матвеевского муниципального образования с согласия Совета Матвеевского муниципального образования.

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Матвеевского муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Матвеевского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом Матвеевского муниципального образования соответствующего решения.

3. Глава администрации Матвеевского муниципального образования вправе внести на рассмотрение Совета Матвеевского муниципального образования вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 59. Муниципальный заказ Матвеевского муниципального образования

1. Размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Матвеевского муниципального образования.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования, принимаемыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Гарантии и ответственность местного самоуправления Матвеевского муниципального образования

Статья 60. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории Матвеевского муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления Матвеевского муниципального образования вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц Матвеевского муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.

Статья 61. Ответственность депутатов, органов и должностных лиц местного самоуправления Матвеевского муниципального образования

Депутаты, органы и должностные лица местного самоуправления Матвеевского муниципального образования несут ответственность перед населением Матвеевского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основанием наступления ответственности депутатов, органов и должностных лиц органов местного самоуправления Матвеевского муниципального образования является совершение действия (бездействия) или принятие решения, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу Саратовской области, Законам Саратовской области, настоящему Уставу либо нормативным правовым актам органов местного самоуправления и нарушающих права и свободы человека и гражданина. Факт противоправного решения или действия (бездействие) должен быть установлен судом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Матвеевского муниципального образования перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Совета Матвеевского муниципального образования перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, в случае если соответствующим судом установлено, что Советом Матвеевского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет Матвеевского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Матвеевского муниципального образования.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета Матвеевского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу Закона Саратовской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Матвеевского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводилось правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Матвеевского муниципального образования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Матвеевского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Матвеевского муниципального образования.

5. В соответствии с федеральным законом Закон Саратовской области о роспуске Совета Матвеевского муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 64. Ответственность Главы Матвеевского муниципального образования и главы администрации Матвеевского муниципального образования перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Матвеевского муниципального образования или главы администрации Матвеевского муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Матвеевского муниципального образования или главы администрации Матвеевского муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом Глава Матвеевского муниципального образования или глава администрации Матвеевского муниципального образования, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального обнародования.

Статья 65. Удаление Главы Матвеевского муниципального образования в отставку

Совет Матвеевского муниципального образования в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Матвеевского муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Матвеевского муниципального образования, выдвинутой не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Матвеевского муниципального образования или по инициативе Губернатора Саратовской области.

Основаниями для удаления Главы Матвеевского муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Матвеевского муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Матвеевского муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Матвеевского муниципального образования Советом Матвеевского муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом Матвеевского муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Решение Совета Матвеевского муниципального образования об удалении Главы Матвеевского муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Матвеевского муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному обнародованию одновременно с указанным решением Совета Матвеевского муниципального образования.

4. В случае, если инициатива депутатов Совета Матвеевского муниципального образования или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Матвеевского муниципального образования в отставку отклонена Советом Матвеевского муниципального образования, вопрос об удалении Главы Матвеевского муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Матвеевского муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Матвеевского муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.