О внесении изменений и дополнений в Устав Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Новоелюзанского муниципального ...



СОВЕТ ГОЛОВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Признать утратившим силу решением

Совета Быково-Отрогского муниципального образования

Балаковского муниципального района Саратовской области

от 30.10.2015 года № 41

Совет Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

шестнадцатое заседание Совета Новоелюзанского муниципального

образования второго созыва

РЕШЕНИЕ № 44

От 23 ноября 2009 года

О внесении изменений и дополнений в Устав Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Новоелюзанского муниципального образования от 08.12.2005 года № 8, с изменениями и дополнениями в редакции от 28 августа 2008г. № 77

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, учитывая рекомендации публичных слушаний, Совет Новоелюзанского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Новоелюзанского муниципального образования от 08.12.2005 года № 8, с изменениями и дополнениями в редакции от 28 августа 2008г. № 77, изложив его в новой редакции согласно Приложению.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Новоелюзанского

муниципального образования С.Ш.Ямбулатова

УСТАВ

НОВОЕЛЮЗАНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОЕЛЮЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОЕЛЮЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОЕЛЮЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОЕЛЮЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус, границы и состав территории Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области

1. Новоелюзанское муниципальное образование является муниципальным образованием, со статусом сельского поселения и входит в состав Балаковского муниципального района Саратовской области.

2. Статус, границы территории муниципального образования установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 103-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района».

3. Официальное наименование муниципального образования – Новоелюзанское муниципальное образование Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту Новоелюзанское муниципальное образование).

4. Административным центром муниципального образования является с.Новая Елюзань . В состав Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

1) с.Новая Елюзань;

2) с.Никольское-Казаково

Статья 2. Официальные символы Новоелюзанского муниципального образования и порядок их использования

1. Новоелюзанского муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Новоелюзанского муниципального образования.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 3. Вопросы местного значения Новоелюзанского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Новоелюзанского муниципального образования, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоелюзанского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоелюзанского муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоелюзанского муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоелюзанского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоелюзанском муниципальном образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоелюзанского муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоелюзанского муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоелюзанского муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоелюзанского муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоелюзанского муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоелюзанского муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоелюзанского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоелюзанского муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоелюзанском муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоелюзанского муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новоелюзанского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новоелюзанского муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новоелюзанского муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоелюзанского муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов Новоелюзанского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоелюзанского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоелюзанского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новоелюзанского муниципального образования;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоелюзанского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоелюзанского муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоелюзанского муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоелюзанском муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новоелюзанского муниципального образования в бюджет Балаковского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования принимается Советом Новоелюзанского муниципального образования.

Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района, о принятии осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Балаковского муниципального района в бюджет Новоелюзанского муниципального образования. (Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Новоелюзанского муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новоелюзанского муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев Новоелюзанского муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Новоелюзанского муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоелюзанского муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоелюзанского муниципального образования;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоелюзанского муниципального образования;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).

Статья 5. Привлечение населения Новоелюзанского муниципального образования к выполнению социально значимых работ

1. В порядке, определяемом решением Совета Новоелюзанского муниципального образования, население муниципального образования может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новоелюзанского муниципального образования, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

2. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Саратовской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочия в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты в порядке, установленном Советом Новоелюзанского муниципального образования.

3. Глава Новоелюзанского муниципального образования и администрация Новоелюзанского муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Новоелюзанского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения в Новоелюзанском муниципальном образовании

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

а) местный референдум;

б) муниципальные выборы;

в) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;

г) правотворческая инициатива граждан;

д) территориальное общественное самоуправление;

е) публичные слушания;

ж) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

з) опрос граждан;

и) обращения граждан в органы местного самоуправления;

к) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 8. Местный референдум Новоелюзанского муниципального образования

1. На территории Новоелюзанского муниципального образования для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новоелюзанского муниципального образования.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Саратовской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с действующим законодательством подлежат официальному обнародованию.

6. Решения, принятые на местном референдуме, не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

7. Принятое на местном референдуме решение, подлежит обязательному исполнению на территории Новоелюзанского муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы в Совет Новоелюзанского муниципального образования

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Выборы депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования назначаются Советом Новоелюзанского муниципального образования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области.

2. Основанием отзыва депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования являются его конкретные решения или действия (бездействие), противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу Саратовской области, Законам Саратовской области либо нормативным правовым актам органов местного самоуправления и нарушающие права и свободы человека и гражданина.

Факт противоправного решения или действия (бездействия) депутата должен быть установлен судом.

3. Депутат Новоелюзанского муниципального образования не может быть отозван:

- в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата Новоелюзанского муниципального образования, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Советом Новоелюзанского муниципального образования по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном 5 процентам от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию Новоелюзанского муниципального образования. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте до 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, а также должна быть приложена копия решения суда, устанавливающего факт совершения депутатом, действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Новоелюзанского муниципального образования.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования незамедлительно информирует о нем депутата Новоелюзанского муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Новоелюзанского муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования информирует инициатора отзыва и депутата Новоелюзанского муниципального образования, отзыв которого инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Новоелюзанского муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Новоелюзанского муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, количество которых должно составлять - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Новоелюзанского муниципального образования.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию Новоелюзанского муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом Саратовской области о местном референдуме.

17. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Новоелюзанского муниципального образования избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет Новоелюзанского муниципального образования, инициативной группе и депутату Новоелюзанского муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Совет Новоелюзанского муниципального образования принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Новоелюзанского муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Новоелюзанского муниципального образования. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Новоелюзанского муниципального образования подлежит официальному обнародованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат Новоелюзанского муниципального образования после обнародования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату Новоелюзанского муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Новоелюзанского муниципального образования.

21. Депутат Новоелюзанского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

23. Если в результате голосования депутат Новоелюзанского муниципального образования был отозван, Совет Новоелюзанского муниципального образования в течение 10 дней после обнародования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Новоелюзанского муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Новоелюзанского муниципального образования.

24. В случае, если депутат Новоелюзанского муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета Новоелюзанского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Новоелюзанского муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии Новоелюзанского муниципального образования прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Новоелюзанского муниципального образования, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии муниципального образования на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Новоелюзанского муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию Новоелюзанского муниципального образования, не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Новоелюзанского муниципального образования, преобразования Новоелюзанского муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ либо преобразовании Новоелюзанского муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Новоелюзанского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Новоелюзанского муниципального образования назначается Советом Новоелюзанского муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ, либо преобразования Новоелюзанского муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новоелюзанского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменения границ Новоелюзанского муниципального образования, преобразование Новоелюзанского муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новоелюзанского муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоелюзанского муниципального образования, преобразования Новоелюзанского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан Новоелюзанского муниципального образования.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Совета Новоелюзанского муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Новоелюзанского муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоелюзанского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Новоелюзанского муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании представительного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление в Новоелюзанском муниципальном образовании

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоелюзанского муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Новоелюзанского муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, создания органов территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 14. Публичные слушания в Новоелюзанском муниципальном образовании

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоелюзанского муниципального образования Советом Новоелюзанского муниципального образования, Главой Новоелюзанского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Новоелюзанского муниципального образования или Главы Новоелюзанского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Новоелюзанского муниципального образования, назначаются Советом Новоелюзанского муниципального образования, а по инициативе Главы Новоелюзанского муниципального образования - Главой Новоелюзанского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новоелюзанского муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Новоелюзанского муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Новоелюзанского муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Новоелюзанского муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Новоелюзанского муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Новоелюзанского муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Собрание граждан в Новоелюзанском муниципальном образовании

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоелюзанского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Новоелюзанского муниципального образования, Главы Новоелюзанского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Новоелюзанского муниципального образования или Главы Новоелюзанского муниципального образования, назначается соответственно Советом муниципального образования или Главой Новоелюзанского муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Новоелюзанского муниципального образования в порядке, установленном Уставом Новоелюзанского муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета Новоелюзанского муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан в Новоелюзанском муниципальном образовании

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Новоелюзанского муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

- населения Новоелюзанского муниципального образования;

- Совета Новоелюзанского муниципального образования.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан и случаи, в которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Новоелюзанского муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан в Новоелюзанском муниципальном образовании

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоелюзанского муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Новоелюзанского муниципального образования или Главы Новоелюзанского муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Новоелюзанского муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы и должностные лица местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования

Статья 19. Наименование, правовой статус и структура органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования составляют:

- Совет Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование - Совет Новоелюзанского МО);

- Глава Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование - Глава Новоелюзанского МО);

- Администрация Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование - администрация Новоелюзанского МО);

- Контрольно-счетная комиссия Новоелюзанского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (сокращенное наименование - Контрольно-счетная комиссия Новоелюзанского МО).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Новоелюзанского муниципального образования.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Новоелюзанского муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 20. Представительный орган Новоелюзанского муниципального образования - Совет Новоелюзанского муниципального образования

1. Представительный орган Новоелюзанского муниципального образования - Совет Новоелюзанского муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новоелюзанского муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Депутатом Совета Новоелюзанского муниципального образования может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим федеральным и региональным законодательством.

3. Совет Новоелюзанского муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленнойОшибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета Новоелюзанского муниципального образования предусматриваются в бюджете Новоелюзанского муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Структура и организация деятельности представительного органа Новоелюзанского муниципального образования. Заседания Совета Новоелюзанского муниципального образования

1. Порядок работы Совета Новоелюзанского муниципального образования и принятия решений определяется положениями настоящего Устава, Регламентом и Положением о Совете Новоелюзанского муниципального образования и иными решениями представительного органа. Председателем Совета Новоелюзанского муниципального образования является Глава Новоелюзанского муниципального образования.

Глава Новоелюзанского муниципального образования возглавляет и организует работу Совета Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета Новоелюзанского муниципального образования и иными решениями представительного органа.

2. Основной организационной формой работы Совета Новоелюзанского муниципального образования являются заседания.

Заседание Совета Новоелюзанского муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Решения Совета Новоелюзанского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоелюзанского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Квалифицированным большинством (не менее 2\3) голосов от установленной численности депутатов принимаются решения по следующим вопросам:

1) о принятии Устава Новоелюзанского муниципального образования, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) о самороспуске Совета Новоелюзанского муниципального образования;

3) об удалении Главы Новоелюзанского муниципального образования в отставку.

4) в иных случаях установленных федеральным законом.

4. Очередные заседания Совета Новоелюзанского муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Новоелюзанского муниципального образования, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

5. Совет Новоелюзанского муниципального образования может создавать постоянные и временные депутатские комитеты, а также комиссии при Совете Новоелюзанского муниципального образования с привлечением специалистов, представителей администрации Новоелюзанского муниципального образования, общественности. Порядок образования депутатских комитетов, комиссий и рабочих групп, их полномочия, регламент деятельности устанавливаются решениями Совета Новоелюзанского муниципального образования либо распоряжениями Главы Новоелюзанского муниципального образования.

6. Совет Новоелюзанского муниципального образования нового созыва собирается на первое заседание не позднее 30 дней после избрания представительного органа в правомочном составе. Первое заседание Совета Новоелюзанского муниципального образования ведет (до избрания депутатами Главы Новоелюзанского муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва.

В повестку дня первого заседания Совета Новоелюзанского муниципального образования обязательно включаются вопросы:

1) о результатах выборов в Совет Новоелюзанского муниципального образования;

2) об избрании Главы Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 22. Полномочия Совета Новоелюзанского муниципального образования

1. В исключительной компетенции Совета Новоелюзанского муниципального образования находятся:

1) принятие Устава Новоелюзанского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоелюзанского муниципального образования, внесение изменений и дополнений, а также отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новоелюзанского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоелюзанского муниципального образования;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Новоелюзанского муниципального образования;

7) определение порядка участия Новоелюзанского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Новоелюзанского муниципального образования в отставку.

2. В компетенции Совета Новоелюзанского муниципального образования также находится:

1) принятие правовых актов, устанавливающих нормы и правила, обязательные для исполнения на всей территории Новоелюзанского муниципального образования;

2) установление официальных символов Новоелюзанского муниципального образования;

3) принятие решений о реализации правотворческой инициативы;

4) принятие решения о назначении выборов депутатов в Совет Новоелюзанского муниципального образования, о проведении местного референдума, о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству, назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, назначение и определение порядка проведения конференций граждан, голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица, в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ, а также с преобразованием Новоелюзанского муниципального образования;

6) формирование Контрольно-счетной комиссии Новоелюзанского муниципального образования, определение статуса, порядка её работы и полномочий комиссии в соответствии с настоящим Уставом;

7) избрание из состава Совета Новоелюзанского муниципального образования Главы Новоелюзанского муниципального образования, секретаря Совета Новоелюзанского муниципального образования;

8) утверждение Положения об администрации Новоелюзанского муниципального образования, а так же структуры администрации Новоелюзанского муниципального образования;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также муниципальных служащих Новоелюзанского муниципального образования;

11) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

12) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления Балаковского муниципального района о приёме-передаче части полномочий органов местного самоуправления района органам местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования и о приёме-передаче части полномочий органам местного самоуправления Балаковского муниципального района;

18) принятие решений о создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, о создании некоммерческих организаций;

19) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом Новоелюзанского муниципального образования;

20) принятие решения о привлечении населения Новоелюзанского муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам в соответствии с действующим законодательством;

21) установление почетных званий и премий Новоелюзанского муниципального образования;

22) заслушивает ежегодные отчеты Главы Новоелюзанского муниципального образования о результатах деятельности Совета Новоелюзанского муниципального образования, деятельности администрации и иных подведомственных Главе Новоелюзанского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новоелюзанского муниципального образования.

3. Совет Новоелюзанского муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Статус депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования

1. Срок полномочий депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования составляет 5 лет, начинается со дня избрания его депутатом Совета Новоелюзанского муниципального образования и прекращается со дня начала работы Совета Новоелюзанского муниципального образования нового созыва, за исключением случаев, предусмотренныхОшибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются решениями Совета Новоелюзанского муниципального образования, принятыми в соответствии с федеральным и региональным законодательством и настоящим Уставом.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. В соответствии с решением Совета Новоелюзанского муниципального образования депутат Совета Новоелюзанского муниципального образования может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат Совета Новоелюзанского муниципального образования.

4. Депутат Совета Новоелюзанского муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной и муниципальной службы. Депутат Совета Новоелюзанского муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета Новоелюзанского муниципального образования, в котором указываются основания и день прекращения полномочий депутата.

Статья 24. Полномочия депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования

1. Депутат Совета Новоелюзанского муниципального образования имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных и временных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях Совета Новоелюзанского муниципального образования, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Новоелюзанского муниципального образования;

3) готовить и направлять в Совет Новоелюзанского муниципального образования проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Новоелюзанского муниципального образования;

4) готовить и направлять депутатские запросы в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством и Положением о статусе депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования;

2. Депутат Совета Новоелюзанского муниципального образования обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании Совета Новоелюзанского муниципального образования

Депутат Совета муниципального образования обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета Новоелюзанского муниципального образования;

- выполнять требования Регламента Совета Новоелюзанского муниципального образования;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, Новоелюзанского муниципального образования, должностных лиц администрации Новоелюзанского муниципального образования и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством и Положением о статусе депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 26. Ответственность депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования

Депутат Совета Новоелюзанского муниципального образования ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат несет ответственность перед населением Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Совета Новоелюзанского муниципального образования, утвержденным решением Совета Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования

1. Полномочия Совета Новоелюзанского муниципального образования прекращаются со дня начала работы Совета Новоелюзанского муниципального образования нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи.

2. Полномочия Совета Новоелюзанского муниципального образования прекращаются досрочно:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Новоелюзанского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

- в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета Новоелюзанского муниципального образования по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования досрочные выборы депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Саратовской области.

Статья 28. Глава Новоелюзанского муниципального образования

1. Глава Новоелюзанского муниципального образования является высшим должностным лицом Новоелюзанского муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава Новоелюзанского муниципального образования избирается Советам Новоелюзанского муниципального образования из своего состава на срок полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования и исполняет обязанности Председателя Совета Новоелюзанского муниципального образования и возглавляет администрацию Новоелюзанского муниципального образования.

3. Полномочия Главы Новоелюзанского муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и заканчиваются в день прекращения полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования либо избрания нового Главы Новоелюзанского муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом либо законом Саратовской области, а также настоящим Уставом.

4. Глава Новоелюзанского муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Совету Новоелюзанского муниципального образования.

5. Глава Новоелюзанского муниципального образования представляет Совету Новоелюзанского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новоелюзанского муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

6. В случае отсутствия Главы Новоелюзанского муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет секретарь Совета Новоелюзанского муниципального образования, который избирается Советом Новоелюзанского муниципального образования из своего состава.

7. Гарантии прав Главы Новоелюзанского муниципального образования при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Новоелюзанского_ муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Глава Новоелюзанского муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Новоелюзанского муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Присяга Главы Новоелюзанского муниципального образования

Глава Новоелюзанского муниципального образования, вступая в должность, приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Новоелюзанского муниципального образования Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Новоелюзанского муниципального образования и другие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Новоелюзанского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Новоелюзанского муниципального образования».

Статья 30. Полномочия Главы Новоелюзанского муниципального образования

1. Глава Новоелюзанского муниципального образования:

1) представляет Новоелюзанское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Новоелюзанского муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Новоелюзанского муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, правовые акты администрации Новоелюзанского муниципального образования;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новоелюзанского муниципального образования в судах, а также соответствующих органах государственной власти;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Новоелюзанского муниципального образования;

6) организует выполнение решений Совета Новоелюзанского муниципального образования в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет Новоелюзанского муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

8) организует работу Совета Новоелюзанского муниципального образования, администрации Новоелюзанского муниципального образования;

9) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета Новоелюзанского муниципального образования;

10) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

11) оказывает содействие депутатам Совета Новоелюзанского муниципального образования в осуществлении ими депутатских полномочий, организует их обеспечение необходимой информацией;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области

13) отчитывается о своей деятельности перед населением и Советом Новоелюзанского муниципального образования не реже одного раза в год;

14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Новоелюзанского муниципального образования;

15) вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Новоелюзанского муниципального образования;

16) представляет на утверждение Совета Новоелюзанского муниципального образования структуру администрации Новоелюзанского муниципального образования;

17) формирует администрацию Новоелюзанского муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета;

18) вносит на утверждение Совета Новоелюзанского муниципального образования проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

19) организует составление проекта бюджета Новоелюзанского муниципального образования и исполнение бюджета Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством;

20) вносит на рассмотрение Совета Новоелюзанского муниципального образования проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

21) представляет на утверждение Совета Новоелюзанского муниципального образования планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

22) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Новоелюзанского муниципального образования по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

23) вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Новоелюзанского муниципального образования, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета Новоелюзанского муниципального образования;

24) организует выполнение правовых актов Совета Новоелюзанского муниципального образования в рамках своих полномочий;

25) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Новоелюзанского муниципального образования, не обладающими правами юридического лица;

26) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Новоелюзанского муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

2. Глава Новоелюзанского муниципального образования может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Прекращение полномочий Главы Новоелюзанского муниципального образования

1. Полномочия Главы Новоелюзанского муниципального образования прекращаются по истечении срока полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования со дня начала работы представительного органа нового созыва либо избрания нового Главы Новоелюзанского муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом либо законом Саратовской области, а также настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Новоелюзанского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоелюзанского муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования;

13) в случае преобразования Новоелюзанского муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, а также в случае упразднения Новоелюзанского муниципального образования;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Новоелюзанского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоелюзанского муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоелюзанского муниципального образования его полномочия временно исполняет секретарь Совета Новоелюзанского муниципального образования. Досрочные выборы Главы Новоелюзанского муниципального образования проводятся Советом Новоелюзанского муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Главы Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 32. Секретарь Совета Новоелюзанского муниципального образования

1. Секретарь Совета Новоелюзанского муниципального образования избирается и освобождается от должности в порядке, определяемым Советом Новоелюзанского муниципального образования.

2. Секретарь Совета Новоелюзанского муниципального образования не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы Новоелюзанского муниципального образования, за исключением отставки по собственному желанию.

Статья 33. Администрация Новоелюзанского муниципального образования

1. Администрация Новоелюзанского муниципального образования – постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией Новоелюзанского муниципального образования руководит Глава Новоелюзанского муниципального образования.

3. Администрация Новоелюзанского муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Новоелюзанского муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета Новоелюзанского муниципального образования, правовыми актами администрации Новоелюзанского муниципального образования.

5. Структура администрации Новоелюзанского муниципального образования утверждается Советом Новоелюзанского муниципального образования.

6. Штатная численность администрации Новоелюзанского муниципального образования определяется Главой Новоелюзанского муниципального образования на основании решения Совета Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете Новоелюзанского муниципального образования на содержание администрации Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 34. Полномочия администрации Новоелюзанского муниципального образования

1. Администрации Новоелюзанского муниципального образования наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) формирование и исполнение бюджета Новоелюзанского муниципального образования;

2) разработка и организация выполнения (реализация) планов и программ социально-экономического развития Новоелюзанского муниципального образования;

3) организация выполнения решений Совета Новоелюзанского муниципального образования;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и (или) преобразования Новоелюзанского муниципального образования;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоелюзанского муниципального образования, в порядке, определенном решениями Совета Новоелюзанского муниципального образования;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Новоелюзанского муниципального образования;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений на основании решений, принятых в порядке, установленном Советом Новоелюзанского муниципального образования;

8) формирование, обеспечение, размещение, исполнение и контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новоелюзанского муниципального образования;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоелюзанского муниципального образования;

12) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новоелюзанского муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоелюзанского муниципального образования для муниципальных нужд;

13) формирование архивных фондов Новоелюзанского муниципального образования;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

17) управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетном законодательством Российской Федерации и правовыми актами Совета Новоелюзанского муниципального образования;

18) осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами администрации Новоелюзанского муниципального образования, принятыми в соответствии с их компетенцией.

19) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

20) осуществление иных полномочий установленных действующим законодательством.

2. К компетенции администрации Новоелюзанского муниципального образования относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Совета Новоелюзанского муниципального образования правовыми актами администрации Новоелюзанского муниципального образования;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Администрация Новоелюзанского муниципального образования может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Новоелюзанского муниципального образования

1. Контрольно-счетная комиссия Новоелюзанского муниципального образования формируется Советом Новоелюзанского муниципального образования. Контрольно - счетная комиссия Новоелюзанского муниципального образования формируется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новоелюзанского муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, выполнением программ и планов социально-экономического развития Новоелюзанского муниципального образования.

2. Контрольно-счетная комиссия Новоелюзанского муниципального образования формируется из числа депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования в количестве 3 человек.

Возглавляет Контрольно-счетную комиссию Новоелюзанского муниципального образования председатель, избираемый членами комиссии из своего состава.

3. Полномочия, порядок работы Контрольно-счетной комиссии Новоелюзанского муниципального образования и обеспечение её деятельности определяется Положением о Контрольно-счетной комиссии Новоелюзанского муниципального образования, утверждаемым Советом Новоелюзанского муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Новоелюзанского муниципального образования по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная комиссия Новоелюзанского муниципального образования ежегодно отчитывается перед Советом Новоелюзанского муниципального образования. Ежегодный отчёт Контрольно-счетной комиссии Новоелюзанского муниципального образования подлежит официальному обнародованию.

Статья 36. Избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования, организующим подготовку и проведение выборов в Совет Новоелюзанского муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Новоелюзанского муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования действует на постоянной основе и формируется Советом Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Новоелюзанского муниципального образования формируется Советом Новоелюзанского муниципального образования в составе 5 человек с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Новоелюзанского муниципального образования, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Саратовской области.

Статья 37. Муниципальная служба в Новоелюзанском муниципальном образовании

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в Новоелюзанском муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования.

Глава IV. Муниципальные правовые акты Новоелюзанского муниципального образования

Статья 38. Муниципальные правовые акты Новоелюзанского муниципального образования

1. По вопросам местного значения население непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Саратовской области.

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Новоелюзанского муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов Новоелюзанского муниципального образования входят:

1) Устав Новоелюзанского муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Новоелюзанского муниципального образования;

4) правовые акты Главы Новоелюзанского муниципального образования;

5) правовые акты администрации Новоелюзанского муниципального образования;

6) правовые акты Контрольно-счетной комиссии Новоелюзанского муниципального образования;

7) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоелюзанского муниципального образования.

3. Должностные лица органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования могут издавать распоряжения и приказы в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета Новоелюзанского муниципального образования, правовыми актами администрации Новоелюзанского муниципального образования и Контрольно-счетной комиссии Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 40. Порядок принятия Устава Новоелюзанского муниципального образования, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Новоелюзанского муниципального образования принимается Советом Новоелюзанского муниципального образования.

2. Проект Устава Новоелюзанского муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новоелюзанского муниципального образования, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Новоелюзанского муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Новоелюзанского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования.

4. Устав Новоелюзанского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав Новоелюзанского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Новоелюзанского муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме в Новоелюзанском муниципальном образовании

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Новоелюзанского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новоелюзанского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 42. Правовые акты Совета Новоелюзанского муниципального образования

1. Совет Новоелюзанского муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты, устанавливающие нормы и правила, обязательные для исполнения на территории Новоелюзанского муниципального образования, решение об удалении Главы Новоелюзанского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Новоелюзанского муниципального образования.

2. Нормативные правовые акты Совета Новоелюзанского муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов, если иное не определено федеральным законом и настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Новоелюзанского муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета Новоелюзанского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новоелюзанского муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Советом Новоелюзанского муниципального образования только по инициативе Главы Новоелюзанского муниципального образования или при наличии заключения Главы Новоелюзанского муниципального образования.

Глава Новоелюзанского муниципального образования обязан дать заключение в течение 15 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования.

4. Решения, принятые Советом Новоелюзанского муниципального образования, подписываются Главой Новоелюзанского муниципального образования.

5. Решения Совета Новоелюзанского муниципального образования нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования, если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу. Обязательному официальному обнародованию также подлежат иные правовые акты Совета Новоелюзанского муниципального образования, определённые действующим законодательством.

6. Нормативные правовые акты Совета Новоелюзанского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета Новоелюзанского муниципального образования не нормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

Статья 43. Правовые акты Главы Новоелюзанского муниципального образования

1. Глава Новоелюзанского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Новоелюзанского муниципального образования, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Новоелюзанского муниципального образования.

Глава Новоелюзанского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области издаёт постановления, а по вопросам организации работы администрации Новоелюзанского муниципального образования - распоряжения.

2. Правовые акты Главы Новоелюзанского муниципального образования нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу их официального обнародования.

Правовые акты Главы Новоелюзанского муниципального образования ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

3. Нормативные правовые акты Главы Новоелюзанского муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов в Новоелюзанского муниципальном образовании

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Новоелюзанского муниципального образования, Главой Новоелюзанского муниципального образования, администрацией Новоелюзанского муниципального образования, Контрольно-счетной комиссией Новоелюзанского муниципального образования в лице председателя Контрольно-счетной комиссии Новоелюзанского муниципального образования, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов в Новоелюзанском муниципальном образовании

1. Порядок официального обнародования устанавливается решением Совета Новоелюзанского муниципального образования.

2. Официальным обнародованием муниципального правового акта признаётся его размещение в специально выделенных местах на здании Совета Новоелюзанского муниципального образования, администрации Новоелюзанского муниципального образования и иных местах на территории каждого населенного пункта, входящего в состав Новоелюзанского муниципального образования, определяемых Положением о порядке обнародования муниципальных правовых актов в Новоелюзанского муниципальном образовании.

3. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования обнародуют принятые ими муниципальные правовые акты в течение 5 дней со дня принятия (подписания), если иное не установлено действующим законодательством, и обеспечивают возможность ознакомления граждан с принятыми ими муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия в Новоелюзанском муниципальном образовании

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новоелюзанского муниципального образования, а также имущественные права Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 48. Муниципальное имущество Новоелюзанского муниципального образования

1. В собственности Новоелюзанского муниципального образования могут находиться предназначенные для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоелюзанского муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новоелюзанского муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Новоелюзанского муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоелюзанского муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоелюзанского муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новоелюзанского муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоелюзанского муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоелюзанского муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоелюзанского муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новоелюзанского муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоелюзанского муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новоелюзанского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории Новоелюзанского муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Новоелюзанского муниципального образования может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным федеральным законом;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Новоелюзанского муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Новоелюзанского муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в Новоелюзанского муниципальном образовании

1. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования в пределах своей компетенции от имени Новоелюзанского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Совета Новоелюзанского муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования, в соответствии с федеральным законом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Новоелюзанского муниципального образования устанавливает Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Администрация Новоелюзанского муниципального образования ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Новоелюзанского муниципальном образовании

Совет Новоелюзанского муниципального образования устанавливает Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Новоелюзанского муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Статья 51. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений в Новоелюзанском муниципальном образовании

1. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, цели, условия, порядок их деятельности принимаются Главой Новоелюзанского муниципального образования в порядке, определенном решением Совета муниципального образования.

3. Отношения между Главой Новоелюзанского муниципального образования и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава Новоелюзанского муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Администрация Новоелюзанского муниципального образования в лице Главы Новоелюзанского муниципального образования от имени Новоелюзанского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 52. Бюджет Новоелюзанского муниципального образования

1. Новоелюзанского муниципальное образование имеет собственный бюджет (далее по тексту – местный бюджет), предназначенный для исполнения расходных обязательств Новоелюзанского муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с федеральным законом, обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новоелюзанского муниципального образования.

3. В местном бюджете в соответствии с федеральным законодательством раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об его утверждении, годовой отчет об исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, в соответствии с федеральным законом, подлежат официальному обнародованию.

5. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Новоелюзанского муниципальном образовании.

6. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

7. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совета Новоелюзанского муниципального образования Главой Новоелюзанского муниципального образования в срок не позднее 15 ноября текущего года. Совет Новоелюзанского муниципального образования, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению должен назначить по нему публичные слушания, в порядке, утвержденном Советом Новоелюзанского муниципального образования. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета Новоелюзанского муниципального образования по принятию решения о местном бюджете.

8. Проект решения о бюджете рассматривается Советом Новоелюзанского муниципального образования и утверждается до начала очередного финансового года.

При рассмотрении в Совете Новоелюзанского муниципального образования вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

9. В случае отклонения проекта местного бюджета Новоелюзанского муниципального образования Глава Новоелюзанского муниципального образования повторно представляет его на утверждение Совета Новоелюзанского муниципального образования не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

10. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить Глава Новоелюзанского муниципального образования в порядке и по основаниям, установленным Советом Новоелюзанского муниципального образования.

11. К собственным доходам местного бюджета Новоелюзанского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами Совета Новоелюзанского муниципального образования;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

12. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

13. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с решением Совета Новоелюзанского муниципального образования о бюджете Новоелюзанского муниципального образования в порядке определённом действующим законодательством.

15. Организация исполнения бюджета возлагается на Главу Новоелюзанского муниципального образования.

16. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. Глава Новоелюзанского муниципального образования ежеквартально с нарастающим итогом представляет Совету Новоелюзанского муниципального образования информацию о ходе исполнения бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в Совет Новоелюзанского муниципального образования прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года.

18. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год Глава Новоелюзанского муниципального образования представляет в Совет Новоелюзанского муниципального образования не позднее 20 марта текущего года с последующим обнародованием.

19. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют Совет Новоелюзанского муниципального образования, Контрольно-счетная комиссия Новоелюзанского муниципального образования, администрация Новоелюзанского муниципального образования.

Совет Новоелюзанского муниципального образования контроль за исполнением местного бюджета осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета Новоелюзанского муниципального образования.

Контрольно-счетная комиссия Новоелюзанского муниципального образования контроль за исполнением бюджета Новоелюзанского муниципального образования осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению Совета Новоелюзанского муниципального образования или Главы Новоелюзанского муниципального образования) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета, а также дачи заключений по проектам решений о местном бюджете, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета Новоелюзанского муниципального образования.

Администрация Новоелюзанского муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 53. Муниципальные заимствования Новоелюзанского муниципального образования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Новоелюзанского муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в бюджет Новоелюзанского муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Администрация Новоелюзанского муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии от имени Новоелюзанского муниципального образования с согласия Совета Новоелюзанского муниципального образования.

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом Новоелюзанского муниципального образования соответствующего решения.

3. Глава Новоелюзанского муниципального образования вправе внести на рассмотрение Совет Новоелюзанского муниципального образования вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 55. Муниципальный заказ Новоелюзанского муниципального образования

1. Размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новоелюзанского муниципального образования.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органами местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования, принимаемыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Гарантии и ответственность местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования

Статья 56. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории Новоелюзанского муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц Новоелюзанского муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.

Статья 57. Ответственность депутатов, органов и должностных лиц местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования

Депутаты, органы и должностные лица местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования несут ответственность перед населением Новоелюзанского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основанием наступления ответственности депутатов, органов и должностных лиц органов местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования является совершение действия (бездействия) или принятие решения, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу Саратовской области, Законам Саратовской области, настоящему Уставу либо нормативным правовым актам органов местного самоуправления и нарушающих права и свободы человека и гражданина. Факт противоправного решения или действия (бездействие) должен быть установлен судом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоелюзанского муниципального образования перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность Совета Новоелюзанского муниципального образования перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, в случае если соответствующим судом установлено, что Советом Новоелюзанского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет _ муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Новоелюзанского муниципального образования.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета Новоелюзанского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу Закона Саратовской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Новоелюзанского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводилось правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Новоелюзанского муниципального образования;

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Новоелюзанского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета Новоелюзанского муниципального образования.

5. В соответствии с федеральным законом Закон Саратовской области о роспуске Совета Новоелюзанского муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 60. Ответственность Главы Новоелюзанского муниципального образования перед государством

1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новоелюзанского муниципального образования:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новоелюзанского муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом Глава Новоелюзанского муниципального образования, в отношении которого Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального обнародования.

Статья 61. Удаление Главы Новоелюзанского муниципального образования в отставку

Совет Новоелюзанского муниципального образования в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Новоелюзанского муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования, выдвинутой не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования или по инициативе Губернатора Саратовской области.

Основаниями для удаления Главы Новоелюзанского муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Новоелюзанского муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. и Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новоелюзанского муниципального образования, Советом Новоелюзанского муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом Новоелюзанского муниципального образования данная два раза подряд.

3. Решение Совета Новоелюзанского муниципального образования об удалении Главы Новоелюзанского муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Новоелюзанского муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета Новоелюзанского муниципального образования.

4. В случае, если инициатива депутатов Совета Новоелюзанского муниципального образования или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Новоелюзанского муниципального образования в отставку отклонена Советом Новоелюзанского муниципального образования, вопрос об удалении Главы Новоелюзанского муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Новоелюзанского муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Новоелюзанского муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.