О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАГАНСКИЙ РАЙОН



П Р О Е К Т

ДУМА БАЛАГАНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2014 года № 7-1 р/д

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАГАНСКИЙ РАЙОН

На основании ст. 44 Устава муниципального образования Балаганский район Дума Балаганского района

РЕШИЛА:

1.Внести изменения в Устав муниципального образования Балаганский район:

Статья 6. Вопросы местного значения Балаганского района

п.1ч.1ст.6 изложить в редакции:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

ч.1 ст.6 дополнить пунктом 34

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Статья 7.1 Муниципальный контроль

ч.1 ст.7.1 изложить в редакции:

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Балаганского района отдельных государственных полномочий

ч.1ст.9 изложить в редакции:

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

ч.2 ст.9 изложить в редакции:

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями Иркутской области - законами Иркутской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Иркутской области законами Иркутской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Статья 33. Реализация районной Думой контрольных функций

абзац 2 ч.1 ст.33 изложить в редакции:

В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля районная Дума вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

Статья 46. Правовые акты мэра района

ч.2 ст.46 слова «мэра района» заменить словом «администрации»;

ч.3ст.46 изложить в редакции:

3. Постановления и распоряжения администрации района нормативно-правового характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 66.Состав муниципального имущества

п.2 ч.1 ст.66 изложить в редакции:

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

п.4 ч.1 ст.66 изложить в редакции:

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

ч.1 ст.66 дополнить пунктом 5:

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 69.Районный бюджет

Ст.69 изложить в редакции:

1. Муниципальное образование Балаганский район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Районный бюджет и отчёт об его исполнении утверждается решением Думы Балаганского района по представлению мэра района.

4. Бюджетные полномочия муниципального образования Балаганский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении районного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе муниципального образования Балаганский район, утверждаемым районной Думой.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Балаганский район обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению долговых обязательств муниципального образованиия Балаганский район.

7. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования Балаганский район осуществляется путём предоставления дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области в соответствии с законодательством.

Статья 70. Доходы районного бюджета

Ст.70 изложить в редакции:

1. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы районного бюджета формируются  за счёт собственных доходов:

- налоговых доходов, зачисляемых в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

- неналоговых доходов, зачисляемых в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области и муниципальными правовыми актами районной Думы;

- доходов, полученных районным бюджетом в виде безвозмездных поступлений за исключением субвенций.

3. В районный бюджет предоставляются субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации,  государственных полномочий Иркутской области.

Статья 71. Расходы районного бюджета

Ст.71 изложить в редакции

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Балаганский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Балаганский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Расходование средств районного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы Балаганского района о районном бюджете.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Балаганский район, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Балаганский район, возникающих при выполнении государственных полномочий Иркутской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Иркутской области, осуществляется за счет средств бюджета Иркутской области путем предоставления субвенций районному бюджету из бюджета Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

5. Расходные обязательства муниципального образования Балаганский район возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать  органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

6. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением Балаганского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств. Реестр расходных обязательств муниципального образования Балаганский район ведется в порядке, установленном администрацией района.

8. Бюджетам поселений Балаганского района из районного бюджета осуществляется предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Статья 72. Резервный фонд

Ст.72 изложить в редакции:

1. В расходной части бюджета муниципального образования Балаганский район предусматривается создание резервного фонда администрации Балаганского района.

Резервный фонд администрации муниципального образования Балаганский район создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Размер резервного фонда устанавливается решениями районной Думы о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанными решениями общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда расходуются на основании правовых актов администрации района на цели, соответствующие назначению фонда.

4. Порядок использования средств резервного фонда устанавливается администрацией Балаганского района.

5. Отчеты об использовании средств резервного фонда прилагаются к ежеквартальному и годовым отчетам об исполнении районного бюджета.

Статья 73. Бюджетный процесс

Ст.73 изложить в редакции:

1. Регулирование бюджетных правоотношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе  в муниципальном образовании Балаганский район.

2. Участниками бюджетного процесса муниципального образования Балаганский район являются:

- мэр района;

- Дума Балаганского района;

- администрация района;

- финансовое управление Балаганского района;

- контрольно счётная палата муниципального образования Балаганский район;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Статья 74. Разработка проекта районного бюджета

Наименование ст.74 изложить в редакции:

Статья 74.Составление проекта районного бюджета

Ст.74 изложить в редакции:

1. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, сроки представления проекта районного бюджета мэру района, перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом районного бюджета определяются администрацией района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район.

2. Составление проекта районного бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

- муниципальных программах.

3.Проект районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 75. Рассмотрение и утверждение районного бюджета

Ст.75 изложить в редакции:

1. Районный бюджет рассматривается и утверждается Думой Балаганского района по представлению мэра района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образованиии Балаганский район.

3. Решение Думы Балаганского района об утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период подлежит официальному опубликованию.

Статья 76. Исполнение районного бюджета

Ст.76 изложить в редакции:

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с законодательством и обеспечивается администрацией муниципального образования Балаганский район.

2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление Балаганского района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Изменения и дополнения в районный бюджет утверждаются решениями Думы Балаганского района по представлению мэра района.

4. Отчёт об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Думу Балаганского района и Контрольно - счётную палату муниципального образования Балаганский район.

5. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Годовой отчёт об исполнении районного бюджета рассматривается и утверждается Думой Балаганского района по представлению мэра района в порядке, утверждённом Положением о бюджетном процессе в муниципальном образованиии Балаганский район.

7. Годовой отчёт об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

2. Администрации муниципального образования Балаганский район в установленном порядке зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования Балаганский район и опубликовать в газете «Балаганская районная газета».

3. Данное решение вступает в силу после регистрации и опубликования.

Председатель Думы Балаганского района

Г.Г.Филимонов

Мэр Балаганского района

Н.П.Жукова