О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МАРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

23.10.2013 года № 45

с.Дроновка

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Марковский сельсовет»

Глушковского района Курской области

В связи с приведением Устава муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Собрание депутатов Марковского сельсовета Глушковского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района следующие изменения и дополнения:

1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Марковского  сельсовета  Глушковского  района»:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6  изложить в новой редакции:

6) обеспечение проживающих в Марковском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) дополнить часть 1 новым пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Марковского сельсовета Глушковского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

г) пункты 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Марковского сельсовета Глушковского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Марковского сельсовета Глушковского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Марковского  сельсовета Глушковского  района;

д) в пункте 21 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля» и дополнить пункт

словами, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений».

е) пункт 22 изложить в новой редакции:

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

ё) пункт 24 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и».

ж) дополнить  часть 1 новыми пунктами 32.1, 32.2 и 37 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Марковского сельсовета Глушковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Марковского сельсовета  Глушковского района.

2. Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Марковского сельсовета Глушковского района  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Марковского сельсовета Глушковского района»:

а) дополнить пунктами 10-11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

б) пункт 4 части 1   признать утратившим силу.

3. В абзаце 5 части 1 статьи 5 «Структура органов местного самоуправления Марковского сельсовета Глушковского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».

4. В статье 6 «Полномочия органов местного самоуправления Марковского  сельсовета Глушковского района по решению вопросов местного значения Марковского сельсовета Глушковского района»:

а) пункт 4 части 1  после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

б) дополнить часть 1 новыми пунктами  6.1, 8.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Марковского сельсовета Глушковского района,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

в) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов  Марковского сельсовета Глушковского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

5. Часть 7 статье 7 «Муниципальные правовые акты Марковского сельсовета» дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Глава Марковского сельсовета Глушковского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

6. Часть 5 статьи 10 «Муниципальные выборы» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«На территории Марковского сельсовета Глушковского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района образуется один общетерриториальный многомандатный избирательный округ с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределенных мандатов.»

7. В абзацах 1, 2 части 6 статьи 14 «Территориальное общественное самоуправление» слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

8. В статье 15 «Публичные слушания»:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) в части 5 слова «Результаты публичных слушаний» заменить словами «Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,».

9. Часть 2 статьи 21 «Собрание депутатов Марковского сельсовета Глушковского района» изложить в новой редакции:

«2. Собрание депутатов Марковского сельсовета Глушковского района Курской области  состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.»;

10. Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия  Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

11. В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района»:

а) пункт 11 части 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Полномочия депутата Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского  района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) дополнить статью частью   6.1 следующего содержания:

«6.1. Депутаты Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

в) в абзацах 1- 4 части 10 слова «депутата Марковского сельсовета Глушковского района» заменить словами «депутата Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района» в соответствующих падежах.

  12. В статье 31 «Глава Марковского  сельсовета  Глушковского района»:

а) статью дополнить частью 6-1 следующего содержания:

«6-1. Глава Марковского сельсовета Глушковского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) в части 11 слова  «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

13. Устав дополнить новой статьей 31-1 «Гарантии для Главы Марковского сельсовета Глушковского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» следующего содержания:

«Статья 31-1. Гарантии для Главы Марковского сельсовета Глушковского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»

1. Главе Марковского сельсовета Глушковского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5)  право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области  от 11 декабря 1998 года  № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее - Закон Курской области).

2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Марковского сельсовета Глушковского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.

14. Часть 2 статьи 34 «Удаление Главы Марковского сельсовета Глушковского  района в отставку» дополнить пунктом 4- 5 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

5) допущение Главой Марковского сельсовета Глушковского района, Администрацией Марковского сельсовета Глушковского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Марковский сельсовет»Глушковского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

15. В части 4 статьи 36 «Администрация Марковского сельсовета  Глушковского района»:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Марковского сельсовета Глушковского района;»

б) дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) создает, реорганизует, ликвидирует  муниципальные предприятия. а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Собранием депутатов Марковского  сельсовета Глушковского района;».

16. Наименование Главы 7 «Контрольный орган Марковского сельсовета  Глушковского района»  изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Контрольно-счетный орган Марковского сельсовета Глушковского района».

17. Статью 38 «Ревизионная комиссия Марковского сельсовета Глушковского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 38 Контрольно-счетный орган Марковского  сельсовета Глушковского  района

1. Контрольно - счетный орган Марковского сельсовета Глушковского района – Ревизионная комиссия Марковского сельсовета Глушковского района (далее – Ревизионная комиссия Марковского сельсовета Глушковского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Марковского сельсовета  Глушковского района.

Ревизионная комиссия Марковского сельсовета Глушковского района подотчетна Собранию депутатов Марковского сельсовета Глушковского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Марковского сельсовета Глушковского района не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Марковского сельсовета Глушковского района устанавливается решением Собрания депутатов Марковского сельсовета 20.10.2010 года № 13а «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Марковского сельсовета Глушковского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в газете «Родные просторы»  и размещению на  своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Марковского сельсовета Глушковского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Марковского сельсовета Глушковского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Марковского сельсовета Глушковского района по ее  запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Марковского сельсовета Глушковского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Марковского сельсовета  Глушковского района.».

18. Устав дополнить новой статьей 38-1 «Полномочия ревизионной комиссии  Марковского сельсовета Глушковского района» следующего содержания:

«Статья 38-1. Полномочия Ревизионной комиссии Марковского сельсовета  Глушковского района

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Марковского сельсовета  Глушковского района относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Марковского сельсовета Глушковского района и Главе Марковского сельсовета Глушковского  района»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Марковского  сельсовета  Глушковского района.

2. Собрание депутатов Марковского сельсовета Глушковского района вправе заключать соглашения с  Представительным Собранием  Глушковского  района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Глушковского района полномочий ревизионной комиссии Марковского сельсовета Глушковского  района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».

19. В статье 40 «Статус муниципального служащего Марковского сельсовета Глушковского  района»:

а) в пункте 5 части 3 после слов «с протокольными мероприятиями,» дополнить словами «со служебными командировками и другими официальными мероприятиями,»;

б) дополнить статью  новыми частями 4, 5 следующего содержания:

«4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

20. Часть 1 статьи 41 «Порядок передачи муниципальными  служащими Марковского сельсовета Глушковского района,  владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации».

21. В части 3 статьи 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Марковского сельсовета Глушковского района» слова «ревизионной комиссии» заменить словами «Ревизионной комиссии».

22. В статье 51 «Муниципальное имущество Марковского сельсовета  Глушковского района»:

а) часть 2 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Марковского сельсовета Глушковского района.»;

б) дополнить статью новой частью 2.1  следующего содержания:

«2.1. В собственности Марковского сельсовета Глушковского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.».

в) в пункте 3 части 2 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».

23. В наименовании, по тексту статьи 56 «Ответственность органов местного самоуправления Марковского сельсовета Глушковского района, депутатов Марковского сельсовета Глушковского района, членов выборных органов местного самоуправления Марковского сельсовета Глушковского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Марковского сельсовета Глушковского района перед населением» слова «депутатов Марковского сельсовета  Глушковского района» заменить словами «депутатов Собрания депутатов Марковского  сельсовета  Глушковского  района» в соответствующих падежах.

24. Часть 3 статьи 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Марковского  сельсовета Глушковского района и должностных лиц местного самоуправления Марковского сельсовета Глушковского района» изложить в следующей редакции:

«3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Марковского сельсовета Глушковского района, осуществляют финансовый орган Администрации Марковского сельсовета Глушковского района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

25. В статье 63 «Порядок принятия Устава Марковского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марковского сельсовета»:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Марковского сельсовета Глушковского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Марковского сельсовета Глушковского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Марковского сельсовета  Глушковского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской  Федерации.»

в) в абзаце 2 части 8 слова «создание контрольного органа» заменить словами «создание контрольно-счетного органа».

26. Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Марковского сельсовета Глушковского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения части 5 статьи 10, части 2 статьи 21, в соответствии с которыми депутаты Собрания депутатов Марковского сельсовета избираются на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского  района от 20.10. 2010 года.

Опубликование (обнародование) схемы многомандатного избирательного округа, включая ее графическое изображение, осуществляется Собранием депутатов Марковского сельсовета Глушковского района, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.».

2. Поручить Главе Марковского сельсовета Глушковского района решение Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Марковского сельсовета Глушковского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области на восьми информационных стендах, расположенных:

1-й – информационный стенд в с.Марково;

2-й – информационный стенд в с.Самарка;

3-й – информационный стенд в д.Кабановка;

4-й – информационный стенд в с.Дроновка;

5-й – информационный стенд в с.Неониловка;

6-й – информационный стенд в с.Ходейково;

7-й – информационный стенд в д.Урусы;

8-й – информационный стенд в д.Колодежи.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования (после его государственной регистрации).

Глава Марковского сельсовета

Глушковского района                                                                    С.А.Давиденко