О внесении изменений и дополнений в Устав Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района



Совет депутатов Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района

Решение

23.09.2011 №8/19

О внесении изменений и дополнений в Устав Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района

В целях приведения Устава Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Сизовского сельского поселения от 21 января 2006г. №1/1 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 43 Устава Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Сизовского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Сизовского сельского поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сизовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сизовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.2. Изложить подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Сизовского сельского поселения, в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Сизовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

1.3. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Сизовского сельского поселения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Сизовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сизовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Сизовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сизовского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сизовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сизовского сельского поселения;».

1.4. Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Сизовского сельского поселения, в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сизовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.5. Изложить подпункт 35 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Сизовского сельского поселения, в следующей редакции:

« 35) осуществление муниципального лесного контроля;».

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Сизовского сельского поселения, подпунктами 38-40 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сизовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

1.7. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Сизовского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.8. Статью 12 Устава, определяющую основание и порядок отзыва депутата, главы Сизовского сельского поселения, дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Сизовского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».

1.9. Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:

«28.1. Фракции в Совете депутатов Сизовского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Сизовского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Сизовского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Сизовского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Сизовского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».

1.10. Статью 29 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Сизовского сельского поселения, дополнить абзацем 13 следующего содержания:

«Решение Совета депутатов Сизовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Сизовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Сизовского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.11. Изложить пункт 11 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Сизовского сельского поселения, в следующей редакции:

«11. На период отпуска, временной нетрудоспособности, длительных командировок главы Сизовского сельского поселения, его обязанности исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Сизовского сельского поселения, назначенное распоряжением главы Сизовского сельского поселения, а при невозможности принятия такого распоряжения — решением Совета депутатов Сизовского сельского поселения.

Исполняющий обязанности главы Сизовского сельского поселения не вправе:

- разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов Сизовского сельского поселения структуру администрации Сизовского сельского поселения , формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация Сизовского сельского поселения.».

1.12. Дополнить пункт 1 статьи 33 Устава, определяющей статус администрации Сизовского сельского поселения, абзацами 3, 4 следующего содержания:

«Полное наименование администрации Сизовского сельского поселения: администрация Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Сокращенное наименование администрации Сизовского сельского поселения: Администрация ССП ЧМР.».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Сизовского сельского поселения, от 21.01.2006 года №1/1, согласно приложению.

3. Главе Сизовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Главе Сизовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня обнародования после государственной регистрации.

Глава

Сизовского сельского поселения

Т.И. Сергеева

Приложение

к Решению Совета депутатов

Сизовского сельского поселения

от 23 сентября 2011г. №8/19

Новая редакция измененных положений Устава Сизовского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6:

1. К вопросам местного значения Сизовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сизовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сизовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сизовского сельского поселения;

4) организация в границах Сизовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сизовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сизовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сизовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сизовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сизовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сизовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сизовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сизовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сизовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сизовского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Сизовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сизовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сизовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Сизовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Сизовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сизовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Сизовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сизовского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сизовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сизовского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сизовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сизовского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сизовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сизовском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сизовском сельском поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сизовского сельского поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Сизовского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сизовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Сизовского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Пункт 19 статьи 12:

19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Сизовского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Сизовского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Сизовского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Сизовского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Сизовского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Сизовского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совет депутатов Сизовского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Сизовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения Совета депутатов Сизовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

Решение Совета депутатов Сизовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Сизовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Сизовского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Пункт 11 статьи 30:

11. На период отпуска, временной нетрудоспособности, длительных командировок главы Сизовского сельского поселения, его обязанности исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Сизовского сельского поселения, назначенное распоряжением главы Сизовского сельского поселения, а при невозможности принятия такого распоряжения — решением Совета депутатов Сизовского сельского поселения.

Исполняющий обязанности главы администрации Сизовского сельского поселения не вправе:

- разрабатывать и представлять на утверждение Сизовского сельского поселения структуру администрации Сизовского сельского поселения, формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация Сизовского сельского поселения.

Пункт 1 статьи 33:

1. Администрация Сизовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Сизовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Сизовского сельского поселения возглавляет глава Сизовского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

Полное наименование администрации Сизовского сельского поселения: администрация Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Сокращенное наименование администрации Сизовского сельского поселения: Администрация ССП ЧМР.

Глава

Сизовского сельского поселения

Т.И. Сергеева