О внесении изменений и дополнений в Устав Алешкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района



Совет депутатов Алешкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района

Решение

23.09.2011 №19/8

О внесении изменений и дополнений в Устав Алешкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района

В целях приведения Устава Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения от 20 февраля 2006г. №1/1 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 43 Устава Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Алёшкинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Алёшкинского сельского поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алёшкинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алёшкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.2. Изложить подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Алёшкинского сельского поселения, в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Алешкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

1.3. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Алёшкинского сельского поселения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Алёшкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Алёшкинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Алёшкинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алёшкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Алёшкинского сельского поселения;».

1.4. Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Алёшкинского сельского поселения, в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алёшкинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.5. Изложить подпункт 35 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Алёшкинского сельского поселения, в следующей редакции:

« 35) осуществление муниципального лесного контроля;».

1.6. Дополните пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Алёшкинского сельского поселения, подпунктами 38-40 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Алёшкинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

1.7. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления Алёшкинского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.8. Статью 12 Устава, определяющую основание и порядок отзыва депутата, главы Алёшкинского сельского поселения, дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Алёшкинского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».

1.9. Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:

«28.1. Фракции в Совете депутатов Алёшкинского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Алёшкинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совет депутатов Алёшкинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».

1.10. Статью 29 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения, дополнить абзацем 13 следующего содержания:

«Решение Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.11. Изложить пункт 9 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Алёшкинского сельского поселения, в следующей редакции:

«9. На период отпуска, временной нетрудоспособности, длительных командировок главы Алёшкинского сельского поселения, его обязанности исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Алёшкинского сельского поселения, назначенное распоряжением главы Алёшкинского сельского поселения, а при невозможности принятия такого распоряжения — решением Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения.

Исполняющий обязанности главы Алёшкинского сельского поселения не вправе:

- разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения структуру администрации Алёшкинского сельского поселения , формировать штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

-назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация Алёшкинского сельского поселения.».

1.12. Дополнить пункт 1 статьи 33 Устава, определяющей статус администрации Алёшкинского сельского поселения, абзацами 3, 4 следующего содержания:

«Полное наименование администрации Алёшкинского сельского поселения: администрация Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Сокращенное наименование администрации Алёшкинского сельского поселения: Администрация АСП ЧМР.».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения, от 20.02.2006 года №1/1, согласно приложению.

3. Главе Алёшкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Главе Алёшкинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня обнародования после государственной регистрации.

Глава

Алёшкинского сельского поселения

А.П. Кожанов

Приложение

к Решению Совета депутатов

Алёшкинского сельского поселения

от 23 сентября 2011г. №19/8

Новая редакция измененных положений Устава Алёшкинского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6:

1. К вопросам местного значения Алёшкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алёшкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алёшкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алёшкинского сельского поселения;

4) организация в границах Алёшкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алёшкинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алёшкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Алёшкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Алёшкинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алёшкинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Алёшкинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Алёшкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Алёшкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Алёшкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алёшкинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Алёшкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алёшкинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Алешкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Алёшкинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Алёшкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Алёшкинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Алёшкинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Алёшкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Алёшкинского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Алёшкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Алёшкинского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алёшкинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Алёшкинском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Алёшкинском сельском поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Алёшкинского сельского поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Алёшкинского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Алёшкинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления Алёшкинского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Пункт 19 статьи 12:

19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Алёшкинского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Алёшкинского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Алёшкинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совет депутатов Алёшкинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Пункт 9 статьи 30:

9. На период отпуска, временной нетрудоспособности, длительных командировок главы Алёшкинского сельского поселения, его обязанности исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Алёшкинского сельского поселения, назначенное распоряжением главы Алёшкинкого сельского поселения, а при невозможности принятия такого распоряжения — решением Совета депутатов Алёшкинского сельского поселения.

Исполняющий обязанности главы администрации Алёшкинского сельского поселения не вправе:

- разрабатывать и представлять на утверждение Алёшкинского сельского поселения структуру администрации Алёшкинского сельского поселения, формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

-назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация Алёшкинского сельского поселения.

Пункт 1 статьи 33:

1. Администрация Алёшкинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Алёшкинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Алёшкинского сельского поселения возглавляет глава Алёшкинского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

Полное наименование администрации Алёшкинского сельского поселения: администрация Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Сокращенное наименование администрации Алёшкинского сельского поселения: Администрация АСП ЧМР.

Глава

Алёшкинского сельского поселения

А.П. Кожанов