О внесении изменений и дополнений в Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

23.09.2010 №14/47

О внесении изменений и дополнений в Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 09.10.2015 № 18/40, НГР: ru345083142015002

В целях приведения Устава Ширяевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения от 30 декабря 2005 года №20/5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Ширяевского сельского поселения, Совет депутатов Ширяевского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава Ширяевского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»

1.2. Пункт 6 статьи 22 Устава Ширяевского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ширяевского сельского поселения».

1.3. Подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава Ширяевского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

1.4. Абзац 1 пункта 2 статьи 39 Устава Ширяевского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения, администрация Ширяевского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Ширяевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом».

1.5. Абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава Ширяевского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Ширяевского сельского поселения и администрация Ширяевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям».

1.6. Пункт 4 статьи 49 Устава Ширяевского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«4. Ширяевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».

1.7. Статью 49 Устава Ширяевского сельского поселения дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6.Администрация Ширяевского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом».

1.8. Статью 49 Устава Ширяевского сельского поселения дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Администрация Ширяевского сельского поселения от имени Ширяевского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

1.9. Абзац 7 пункта 2 статьи 52 Устава Ширяевского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

2. В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» подпункт 3 пункта 1 статьи 7, пункт 6 статьи 22, подпункт 8 пункта 1 статьи 25, абзац 1 пункта 2 статьи 39, абзац 2 пункта 2 статьи 39, пункт 4 статьи 49, пункт 6 статьи 49, пункт 7 статьи 49, абзац 7 пункта 2 статьи 52 Устава Ширяевского сельского поселения вступают в законную силу с 01.01.2011 года.

3.Главе Ширяевского сельского поселения в порядке, установленным Федеральным законом № 97-ФЗ от 21.07.2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

5. Главе Ширяевского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Ширяевского сельского поселения

Н.П. Лунева

Приложение

к решению Совета депутатов

Ширяевского сельского поселения

от « 23 » сентября 2010 г. № 14/47

Новая редакция

измененных положений Устава Ширяевского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ширяевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ширяевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам( тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ширяевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ширяевского сельского поселения, преобразования Ширяевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ширяевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ширяевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ширяевского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Ширяевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ширяевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

2. По решению Совета депутатов Ширяевского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях

решения вопросов местного значения Ширяевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ширяевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ширяевского сельского поселения.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения составляют:

-глава Ширяевского сельского поселения;

-Совет депутатов Ширяевского сельского поселения;

-администрация Ширяевского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Ширяевского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ширяевского сельского поселения».

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Ширяевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ширяевского сельского поселения находится:

1) принятие устава Ширяевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ширяевского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ширяевского сельского поселения по представлению главы Ширяевского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Ширяевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Ширяевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Ширяевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ширяевского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ширяевского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, об изменении границ Ширяевского сельского поселения, преобразовании Ширяевского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Ширяевского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) Принятие решения об удалении главы Ширяевского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Совет депутатов Ширяевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты главы Ширяевского сельского поселения, главы администрации Ширяевского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Ширяевского сельского поселения и иных подведомственных главе Ширяевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ширяевского сельского поселения.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Ширяевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ширяевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Ширяевского сельского поселения, администрация Ширяевского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Ширяевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Ширяевского сельского поселения и администрация Ширяевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Ширяевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение представительного органа Ширяевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Ширяевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ширяевского сельского поселения.

4. Ширяевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Администрация Ширяевского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Администрация Ширяевского сельского поселения от имени Ширяевского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Доходы бюджета Ширяевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Ширяевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Ширяевского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ширяевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Ширяевского сельского поселения

Н.П. Лунева