О внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Жутовская сельская Дума Октябрьского муниципального района

Решение

23.09.2009 №205-39/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 22.12.2014 №14-4/3 НГР ru345223072015001

В целях приведения Устава Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Жутовского сельского поселения от 10.05.2006г. №33-6/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в Российской Федерации», статьей 42 Устава Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Дума Жутовского сельского поселения, решила:

1. Внести в Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения:

1.1. Пункт 2 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Дума Жутовского сельского поселения возглавляется главой Жутовского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Думы Жутовского сельского поселения»;

1.2. Пункт 3 статьи 24 Устава считать утратившим силу;

1.3. Пункт 4 статьи 24 Устава считать утратившим силу;

1.4. Пункт 1 статьи 25 Устава дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) принятие решения об удалении главы Жутовского сельского поселения в отставку.»;

1.5. Статью 25 Устава дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Дума Жутовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Жутовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Жутовского сельского поселения и иных подведомственных главе Жутовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Жутовского сельского поселения.»;

1.6. Пункт 2 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава Жутовского сельского поселения возглавляет администрацию Жутовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Думы Жутовского сельского поселения.»;

1.7. Пункт 6 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Глава Жутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом нормативными правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Жутовского сельского поселения.»;

1.8. Статью 29 Устава дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

«10.1. Глава Жутовского сельского поселения представляет Думе Жутовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Жутовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Жутовского сельского поселения.»;

1.9. Статью 31 Устава дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.10. Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, решение об удалении главы Жутовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения.»

2. Главе Жутовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Жутовского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации, за исключением пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.6, 1.7 настоящего решения, которые вступают в законную силу с момента избрания органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения нового созыва.

И.о. главы

Жутовского сельского поселения

М.А. Борисова

Приложение к решению

Думы Жутовского сельского поселения

23.09.2009 №205-39/1

Новая редакция

статей устава Жутовского сельского поселения

Статья 24. Структура Думы Жутовского сельского поселения

1.Дума Жутовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Дума Жутовского сельского поселения возглавляется главой Жутовского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Думы Жутовского сельского поселения.

3. исключен.

4. исключен.

5.Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Жутовского сельского поселения определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.

6.Заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Жутовского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7.Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Жутовского сельского поселения.

Дума Жутовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организации работы комиссий определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.

8.Порядок и основания прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.»

Статья 25. Компетенция Думы Жутовского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Думы Жутовского сельского поселения находится:

1)принятие устава Жутовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Жутовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение структуры администрации Жутовского сельского поселения по представлению главы Жутовского сельского поселения;

5)принятие планов и программ развития Жутовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6)принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9)определение порядка участия Жутовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11)формирование избирательной комиссии Жутовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12)определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Жутовского сельского поселения;

13)принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Жутовского сельского поселения;

14)внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Жутовского сельского поселения, об изменении границ Жутовского сельского поселения, преобразовании Жутовского сельского поселения;

15)определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16)принятие решения о привлечении жителей Жутовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Жутовского сельского поселения в отставку.

1.1. Дума Жутовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Жутовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Жутовского сельского поселения и иных подведомственных главе Жутовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Жутовского сельского поселения.

2.Дума Жутовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.»

Статья 29. Глава Жутовского сельского поселения

1.Глава Жутовского сельского поселения является высшим должностным лицом Жутовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Жутовского сельского поселения возглавляет администрацию Жутовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Думы Жутовского сельского поселения.

3.Глава Жутовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Жутовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4.Порядок проведения выборов главы Жутовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5.Полномочия главы Жутовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Жутовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Жутовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Жутовского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Жутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом нормативными правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Жутовского сельского поселения.

7.Постановления и распоряжения главы Жутовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8.Глава Жутовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Жутовского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу поселения распространяются иные ограничения связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9.Гарантии прав главы Жутовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Жутовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10.Глава Жутовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Жутовского сельского поселения.

10.1. Глава Жутовского сельского поселения представляет Думе Жутовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Жутовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Жутовского сельского поселения.

11.В случае временного отсутствия главы Жутовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Жутовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Жутовского сельского поселения его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Жутовского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Жутовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Жутовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13 Глава Жутовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.»

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Жутовского сельского поселения

Полномочия главы Жутовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

3.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участниками международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Жутовского сельского поселения;

11) преобразование Жутовского сельского поселения, а также в случае упразднения Жутовского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Жутовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жутовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»

Статья 41.Система муниципальных правовых актов

1.По вопросам местного значения население Жутовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жутовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1)устав Жутовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Жутовского сельского поселения;

3)правовые акты главы Жутовского сельского поселения, администрации Жутовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Жутовского сельского поселения;

4)постановления и распоряжения председателя Думы Жутовского сельского поселения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения;

5)правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

4.Устав Жутовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жутовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Жутовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Жутовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание ) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, решение об удалении главы Жутовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения.

7.Глава Жутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.»

И.о. главы

Жутовского сельского поселения

М.А. Борисова