О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г.Бабаево



СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОД БАБАЕВО

РЕШЕНИЕ 

от 23.06.2011 г. №  108

г.Бабаево

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения  г.Бабаево

          В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения  г.Бабаево, Совет городского поселения г.Бабаево 

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения город Бабаево  следующие изменения и дополнения (текст  прилагается).

2. Направить  изменения и дополнения в Устав городского поселения  город Бабаево  на  государственную регистрацию в Управление  министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.

3.Отменить решение Совета городского поселения г.Бабаево от 21.04.2011 г. № 93 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г.Бабаево».

       4. Настоящее решение вступает  в силу после государственной регистрации  в установленном федеральным законодательством порядке и  официального опубликования  в районной  газете «Наша Жизнь».

Глава города Бабаево                                                     Ю.В.Парфенов

                                                                                   Приняты

                                                                                   Решением Совета городского

                                                                                   поселения город Бабаево

                                                                           от 23.06.2011 года № 108

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ГОРОД БАБАЕВО

              1. Статью 19  Устава городского поселения город Бабаево изложить в новой  редакции:

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет поселения, Глава поселения, администрация поселения, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган поселения  обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  поселения, за исключением случаев финансирования органов местного самоуправления поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий за счет перечисляемых субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Статью 22  Устава городского поселения город Бабаево  изложить в новой  редакции:

Статья 22. Компетенция Совета поселения

I. В исключительной компетенции Совета поселения находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

II. К иным полномочиям Совета поселения относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета поселения, Главы поселения; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

2)определение  порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации  поселения;

4) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

6) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  поселения;

7) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ,  преобразовании  поселения;

8) определение порядка формирования, определение размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей  поселения к социально значимым для  поселения работам;

10) определение порядка делегирования Главы поселения и депутатов Совета поселения в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах  территории района избрана такая форма его формирования;

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Бабаевского муниципального района;

11.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

14)  установление официальных символов поселения;

14.1) Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения  о результатах  его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения;

15) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Статью 31  Устава городского поселения  город Бабаево изложить в новой  редакции.

Статья 31. Полномочия администрации  поселения

1. К компетенции администрации  поселения относится:

1) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с порядком, установленным Советом поселения; ведение реестра муниципального имущества;

2)подготовка проекта бюджета поселения;

3)исполнение бюджета поселения;

4)осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных заимствований;

5) управление муниципальным долгом поселения;

6)определение  порядка принятия  решений о создании муниципальных бюджетных или казенных учреждений, принятие решений о создании автономных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

7) осуществление контроля за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

8)создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

  9) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, членов выборных органов местного самоуправления поселения, депутатов Совета поселения по согласованию с Советом поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти;

13) осуществление муниципального контроля в соответствии с нормами Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

14) иные полномочия, определенные Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

2. Порядок работы администрации поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым Главой поселения.

      4. Статью 37  Устава городского поселения г.Бабаево изложить в новой  редакции:

Статья 37. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права  поселения.

2. В собственности  поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

    4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

  9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей  на территории поселения;

  18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

  20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.     

3. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления. переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию  (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5.Статью 43 Устава городского поселения город Бабаево изложить в новой

редакции:

Статья 43. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет:

            -доходов от местных налогов;

            -средств финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры  поселения;

            -части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета  поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

            -штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

            -доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

            -средств самообложения граждан;

            -добровольных пожертвований;

            -безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии  и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

2. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- земельного налога;

       - налога на имущество физических лиц.

            3. В бюджет поселения зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселений отдельных государственных полномочий.