О внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

23.05.2013 №114/55

О внесении изменений и дополнений в Устав Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Дума Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.08.2014 № 149/73, НГР: ru345063062014001

В целях приведения Устава Вязовского сельского поселения, принятого решением Думы Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 декабря 2005г. №19/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Вязовского сельского поселения Дума Вязовского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными  федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

1.2. Исключить подпункт 5 пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых  домов,  находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;»

1.3. Пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«4.3.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

«6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»

1.4. Изложить пункт 3 статьи 11 Устава, определяющей вопросы муниципальных выборов, в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом Вязовского сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Вязовском сельском поселении.»

1.5. Статью 11 Устава, определяющей вопросы муниципальных выборов, дополнить пунктом следующего содержания:

«3.1. Выборы депутатов Думы Вязовского сельского поселения с численностью населения менее 3000 человек, а также Думы Вязовского сельского поселения с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»

«3.2. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными  отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.»

2. Главе Вязовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Вязовского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Вязовского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Вязовского сельского поселения

А.И. Хвастунова

Приложение к решению Думы

Вязовского сельского поселения

от 23 мая 2013 года №114/55

Новая редакция измененных положений Устава Вязовского сельского поселения принятого решением Думы Вязовского сельского поселения от 26.12.2005 года №19/5.

Статья 6. Вопросы местного значения Вязовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Вязовского сельского поселения относятся:

1). формирование, утверждение, исполнение бюджета Вязовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2). установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вязовского сельского поселения;

3). владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вязовского сельского поселения;

4). организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5). дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог  местного значения в границах  населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6). обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7). создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вязовского сельского поселения;

8). участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вязовского сельского поселения;

9). обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вязовского сельского поселения;

10). создание условий для обеспечения жителей Вязовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11). организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12). создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вязовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13). сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14). обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15). создание условий для массового отдыха жителей Вязовского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16). исключен;

17). формирование архивных фондов Вязовского сельского поселения;

18). организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19). утверждение правил благоустройства территории Вязовского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Вязовского сельского поселения;

20). утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 

21). присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22). организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23). организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вязовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24). создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вязовского сельского поселения;

25). исключен;

26). осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27). создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вязовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28). создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в поселении;

29). содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

30). исключен;

31). организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32). участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33). осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

34). иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35). создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36). Осуществление муниципального лесного контроля;

37). Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

38). Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39). Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40). обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных  земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного  земельного участка в соответствии с  федеральным законом;

41). осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Вязовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вязовского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Вязовского сельского поселения принимается Думой Вязовского  сельского поселения по предложению главы Вязовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен;

4. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1). создание музеев поселения;

2). исключен;

3). совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4). участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5). исключен;

6). создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7). оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий  в сфере  межнациональных отношений на территории поселения;

8). участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на территории поселения;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

9). создание условий для развития туризма.

10). оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11). оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вязовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1). принятие Устава Вязовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2). установление официальных символов Вязовского сельского поселения;

3). создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4). установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5). организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Вязовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Вязовского сельского поселения, преобразования Вязовского сельского поселения;

6). принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Вязовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вязовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7). осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8). учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его  общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9). иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10). регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

10.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении».

11). организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Вязовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

12) утверждение и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Думы Вязовского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Вязовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Вязовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Вязовского сельского поселения.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Вязовского сельского поселения, главы Вязовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой Вязовского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным Законом, выборы назначаются избирательной комиссией Вязовского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней  и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.  В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом Вязовского сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Вязовском сельском поселении.

3.1. Выборы депутатов Думы Вязовского сельского поселения с численностью населения менее 3000 человек, а также Думы Вязовского сельского поселения с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

3.2. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе  муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных  каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава

Вязовского сельского поселения

А.И. Хвастунова