О внесении изменений и дополнений в Устав Алексашкинского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ АЛЕКСАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2008 года № 24-1

О внесении изменений и дополнений

в Устав Алексашкинского муниципального

образования Питерского муниципального

района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в ст.14, 15,16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 15 июня 2007 года № 100 - ФЗ, ФЗ от 29 декабря 2006 года № 258 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (с изменениями от 01 декабря 2007 года), ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» от 10 мая 2007 года № 69 - ФЗ, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований « от 18 июня 2007 года № 101 - ФЗ, ст. 7 ФЗ от 18 октября 2007 года №230 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты в связи с совершенствованием разграничений полномочий», ст. 19 ФЗ от 12 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 9 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202 - 1 от 17 января 1992 года, Уставом Алексашкинского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области Совет Алексашкинского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛ:

1.Внести в устав Алексашкинского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

1.В статье 3

а) в части 1:

-пункт 5- изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

-.пункт 9 изложить в новой редакции:

«9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах поселения :

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре ;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы , схемы и программы развития территорий поселений;

- оказание содействия органам Государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения ;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности»;

- пункт 16 статьи 3 части 1 «оказание содействия в установления в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселений» признать утратившим силу;

- в пункте 20:

- после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»;

- после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

- в пункте 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

- пункт 29 признать утратившим силу;

-дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

б) часть 1. 1. признать утратившей силу (решение № 18 - 2 от 18. 06. 2007 г.)

в) часть 2. признать утратившей силу (решение № 18 - 2 от 18. 06. 2007 г.)

2.Статью 3.1. добавить пунктом 6 следующего содержания:

«6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

3.В статье 11:

-в подпункте 1. пункта 3. после слов в «данный устав» дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся, исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

4. Пункт 1 статьи 17 изложить в новой редакции:

«Статья 17. Привлечение населения к выполнению социально - значимых работ».

1. По решению Совета население поселения может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально- значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 8. 1, 9, 15 и 19 ч.1.ст 3 настоящего Устава, а именно:

1)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2)участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения;

3)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

5)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых, природных территорий, расположенных в границах населенных пунктах поселения.

5.В статье 18:

- в пункте 5.после слов «не переданных им соответствии со статьёй 19 Федерального закона» дополнить словами: «,в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий»;

- в подпункте 1) пункта 5 после слов «указанных полномочий» дополнить словами: «, а также особенности такого участия,».

6.В статье 19:

-в пункте 1 в предложении «прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года» слова «три года» заменить на слова «пять лет»;

- в пункте 4 в предложении «очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в два месяца», слово «два» заменить на слово «три»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции: «Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания в правомочном составе»;

- в пункте 6 в предложении «Заседание правомочно, если на нём присутствует не менее двух третьих от избранного состава представительного органа» слова «двух третьих» заменить на слова «50 процентов»;

7.В статье 22:

- абзац 3 пункта 1 изложить в следующей редакции: «- в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, 7 статьи 13 Федерального закона» Об общих «принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования»;

- пункт 1 добавить абзацем 5 следующего содержания:

«- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

-пункт 1 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

« - в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»;

8. статье 23:

- дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

- «5.1.Гарантия осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.»;

- пункт 7. изложить в следующей редакции:

«7.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе :

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное

не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3.)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

9.В статье 24:

- подпункт 5. пункт 1. исключить.

10.В статье 30:

а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, 7 статьи 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;.».

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ,»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральными законами».

11.Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Муниципальная служба.

«1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан , которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора».

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области, утверждаемым законом Саратовской области.

3.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к уровню профессионального образования, стажу, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются муниципальными правовыми актами, законом Саратовской области.»

12.В статье 37:

- абзац 1 пункта 1 изложить в новой редакции:

«-Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;

13. Статью 38 исключить как дублирующую статью 43.

14. В статье 43:

- пункт 1. после слов «в порядке правотворческой инициативы» дополнить словами «, прокурором и иными субъектами правотворческой инициативы.»; - пункт 2 изложить в новой редакции:

«2.Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом».

15.В статье 45:

- часть 1.1. пункта 1 изложить в новой редакции:

«1.1. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления».

-пункт 1 добавить частью 1.2. следующего содержания:

«1.2.В собственности муниципального образования также может находиться имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

16.В статье 50 пункт 1 изложить в новой редакции:

«1.Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой поселения в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально - экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально - экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

3) прогноз социально - экономического развития соответствующей территории;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета), консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период, либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методика (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период);

12) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

13) проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

14) предложенные законодательными (представительными)органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными(представительными органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

15) иные документы и материалы.

17.В статье 52 пункт 1 изложить в новой редакции:

«1.Исполнение местного бюджета включает в себя:

составление и утверждение бюджетной росписи;

зачисление доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет поселения, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленном Бюджетным кодексом, законом о бюджете, иными законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

утверждение смет доходов и расходов главным распорядителем, и распорядителями бюджетных средств в бюджетных учреждениях;

утверждение и доведение уведомлений лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных средств;

10)санкционирование оплаты денежных обязательств;

11)подтверждение исполнения денежных обязательств.»

18.В статье 53 после слов «Об исполнении местного бюджета» добавить слова «, а также контрольно - счетная комиссия поселения.»

19.В статье 55:

- в пункте 2 слова «местном референдуме» исключить, заменив их словом «конференции.»

- в пункте 3 слова»содержание полигонов твердых бытовых отходов» исключить.

20.Главу VI дополнить статьей 61. 1.:

«Статья 61.1.Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством .

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Саратовской области, Уставу муниципального образования, Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Саратовской области

( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в течение одного месяца после вступления в силу решение суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Саратовской области проект Закона Саратовской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2).Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.»

21.Исключить главу VII «Переходные положения», заменив ее главой VII «Заключительные положения», изложив статью 62 в следующей редакции:

«62. Действие Устава в переходный период.

До окончания переходного периода настоящий Устав применяется в части, не противоречащей закону Саратовской области, устанавливающему порядок решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в переходный период.

Срок избрания депутатов Совета, установленный статьей 19 настоящего Устава, распространяется на полномочия депутатов Совета второго и последующих созывов».

2.Поручить главе Алексашкинского муниципального образования Гришковой О.Г. направить Устав Алексашкинского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области и настоящее решение на государственную регистрацию.

3.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Алексашкинского

муниципального образования О.Г.Гришкова