О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЫШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 23 мая 2008 г. № 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(решением Совета депутатов от 29 декабря 2014 г. № 2 признано утратившим силу)

С целью приведения Устава Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с изменениями действующего законодательства и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Вышинского сельского поселения решил:

Внести в Устав Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, принятого решением Совета депутатов Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, от 12 января 2006 г., следующие изменения:

1) части 1 и 3 статьи 6 «Вопросы местного значения Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Вышинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вышинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вышинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вышинского сельского поселения;

4) организация в границах Вышинского сельского поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вышинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Вышинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вышинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Вышинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вышинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вышинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Вышинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вышинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вышинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вышинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вышинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Вышинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Вышинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вышинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Вышинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Вышинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Вышинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вышинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Вышинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Вышинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Вышинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вышинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Вышинского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вышинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вышинского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вышинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вышинского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Вышинского сельского поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. По решению Совета депутатов Вышинского сельского поселения жители Вышинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Вышинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Вышинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Вышинского сельского поселения.»;

2) абзац 1 части 3 статьи 7 «Местный референдум» после слов «федеральным законом» дополнить словами:

«и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей»;

3) дополнить статью 7 «Местный референдум» частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Вышинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.»;

Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:

гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

воинским частям, военным организациям и учреждениям, правоохранительным органам;

юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала компании референдума;

благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

анонимным жертвователям;

иностранным государствам;

иностранным юридическим лицам;

иностранным гражданам;

международным организациям и международным общественным движениям;

лицам без гражданства:

в иных случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, федеральными законами, законом Республики Мордовия.

4) в пункте 3 части 8 статьи 12 «Территориальное общественное самоуправление» слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

5) часть 1 статьи 21 Порядок работы Совета депутатов Вышинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Вышинского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Вышинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Вышинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.»;

6) статью 22 «Депутат Совета депутатов Вышинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«1. Депутату Совета депутатов Вышинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Вышинского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

Депутат Совета депутатов Вышинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов Вышинского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета депутатов Вышинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Вышинского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутат Совета депутатов Вышинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

6. Депутаты Совета депутатов Вышинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Деятельность депутатов Совета депутатов Вышинского сельского поселения района направлена на обеспечение совместно с администрацией Вышинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Вышинского сельского поселения комплексного развития Вышинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Вышинского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Вышинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

7) часть 1 статьи 23 «Прекращение полномочий Совета депутатов Вышинского сельского поселения» дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Вышинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Вышинского сельского поселения с городским округом.»;

8) пункт 3 части 1 статьи 23 «Прекращение полномочий Совета депутатов Вышинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Вышинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Вышинского сельского поселения;»;

9) часть 1 статьи 24 «Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Вышинского сельского поселения» дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

12) преобразования Вышинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения Вышинского сельского поселения;

13) утраты Вышинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Вышинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вышинского сельского поселения или объединения Вышинского сельского поселения с городским округом.

10) пункт 11 части 1 статьи 24 «Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Вышинского сельского поселения» считать соответственно пунктом 14.

11) часть 1 статьи 26 «Основания прекращения полномочий Главы Вышинского сельского поселения» дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

12) преобразования Вышинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения Вышинского сельского поселения;

13) утраты Вышинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Вышинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вышинского сельского поселения или объединения Вышинского сельского поселения с городским округом.

12) часть 4 статьи 27 «Администрация Вышинского сельского поселения» дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Вышинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

13) пункт 12 статьи 27 «Администрация Вышинского сельского поселения» считать соответственно пунктом 13.

14) дополнить статью 30 «Муниципальная служба» абзацем 2 следующего содержания:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.»;

15) Статью 37 Поощрение муниципального служащего» изложить в следующей редакции:

«1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Вышинского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Вышинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.»;

16) часть 1 статьи 45 «Решения Совета депутатов Вышинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Вышинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вышинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вышинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Вышинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Вышинского сельского поселения.»;

17) статью 48 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Вышинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Вышинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Вышинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

18) статью 50 «Муниципальное имущество Вышинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«1. В собственности Вышинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Вышинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Вышинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вышинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Вышинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Вышинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Вышинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Вышинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вышинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Вышинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вышинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Вышинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Вышинского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Вышинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете после государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов

Вышинского сельского поселения М.А.Пиваев