О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕТЫМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



СОВЕТ СРЕДНЕТЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23.04.2019 № 50

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕТЫМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством,              

Совет Среднетымского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Среднетымское сельское поселение», принятый решением Совета Среднетымского сельского поселения от 28.04.2016г. № 117 следующие изменения:

1.1. Пункт 2 части 1 статьи 2 (Структура органов местного самоуправления) изложить в следующей редакции:

«2) Глава Среднетымского сельского поселения - Глава муниципального образования Среднетымское сельское поселение Каргасокского района Томской области возглавляет Администрацию Среднетымского сельского поселения (далее – Глава поселения, Глава Администрации).»;

1.2. В статье 3 (Муниципальные правовые акты):

а) подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«3) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу со дня, следующего за днем их официального обнародования, если иные сроки не установлены этими нормативными правовыми актами, за исключением случаев, когда действующим законодательством или Уставом установлен иной порядок.»;

б) в пункте 3 слово «опубликования» заменить словом «обнародования»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию путём размещения в следующих местах: в читальном зале Среднетымской сельской библиотеки, в фойе здания администрации Среднетымского сельского поселения», а также могут быть размещены на официальном сайте муниципального образования «Среднетымское сельское поселение» (www.sredtym.ru)».

1.3. В статье 4 (Вопросы местного значения Среднетымского сельского поселения):

а) дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

б) в пункте 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения»;

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

г) пункт 17 изложить в новой редакции:

«17) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

д) в пункте 18 после слов «и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

1.4. В части 1 статьи 5 (Права органов местного самоуправления Среднетымского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений):

а) пункт 11 части 1 статьи 5 признать утратившим силу;

б) в пункте 13 части 1 статьи 5 слова «мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих» заменить словами «деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими»;

в) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.»;

1.5. В части 1 статьи 6 (Полномочия органов местного самоуправления Среднетымского сельского поселения по решению вопросов местного значения):

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

1.6. В статье 7 (Местный референдум):

а) в части 5 и части 7 статьи 7 слова официального опубликования (обнародования)» заменить словами «официального обнародования»;

1.7. В статье 8 (Муниципальные выборы):

а) в части 1 слова «Главы поселения» исключить;

б) в части 2 и части 5 статьи 8 слова «официальному опубликованию (обнародованию) заменить словами «официального обнародования»;

1.8. В пункте 6 статьи 10 (Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования) слова «официальному опубликованию (обнародованию) заменить словами «официального обнародования»;

1.9. Пункт 1 статьи 11 (Сход граждан) изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»;

1.10. Устав дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в границах муниципального образования «Среднетымское сельское поселение», может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Среднетымского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3.Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Среднетымского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования «Среднетымское сельское поселение», муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования «Среднетымское сельское поселение»;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального образования «Среднетымское сельское поселение»;

4) содействует органам местного самоуправления муниципального образования «Среднетымское сельское поселение» в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета Среднетымского сельского поселения в соответствии с законом Томской области.»;

1.11. В статье 14 (Публичные слушания):

а) наименование изложить в следующей редакции: «Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

в) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

г) дополнить статью 14 частью 5. следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.12. В части 6 статьи 15 (Собрание граждан) слова «официальному опубликованию (обнародованию)» заменить словами «официальному обнародованию»;

1.13. В части 2 статьи 16 (Конференция граждан (собрание делегатов)) слова «официальному опубликованию (обнародованию)» заменить словами «официальному обнародованию»;

1.14. В части 7 статьи 20 (Совет Среднетымского сельского поселения) изложить в следующей редакции:

«7. Первое заседание вновь избранного Совета созывает и ведет Глава поселения либо лицо, временно исполняющее полномочия Главы поселения».

1.15. В части 1 статьи 21 (Полномочия Совета):

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

в) статью 21 (Полномочия Совета) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Совет поселения:

1) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения;

2) определяет общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы поселения и назначает половину членов конкурсной комиссии;

3) избирает главу поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.».

1.16. В статье 22 (Правовые акты Совета):

а) в части 1 слова «Голос Главы поселения учитывается при принятии решений Совета как голос депутата представительного органа муниципального образования поселения.» исключить;

б) в части 3 слова «опубликования (обнародования) заменить словами «официального обнародования» и слова «опубликованию (обнародованию) заменить словами официальному обнародованию»;

1.17. Статью 25 (Председатель Совета) изложить в новой редакции:

«1. Председатель Совета подотчетен Совету Среднетымского сельского поселения. Председатель Совета избирается из состава Совета на срок полномочий Совета Среднетымского сельского поселения и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Среднетымского сельского поселения. Свои полномочия Председатель Совета осуществляет на непостоянной основе.

2. Председатель Совета:

1) организует работу Совета;

2) представляет Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета;

3) руководит подготовкой заседаний Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;

4) созывает и ведет заседания Совета, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета в соответствии с утвержденным Регламентом;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

6) подписывает протоколы заседаний, решения Совета, направляет Главе Среднетымского сельского поселения нормативные правовые акты, принятые Советом, для подписания и официального обнародования;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) ежегодно отчитывается перед населением Среднетымского сельского поселения о результатах деятельности;

9) открывает и закрывает лицевые счета Совета Среднетымского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета.

3. Основные гарантии деятельности Председателя Совета депутатов, его полномочия, основания и порядок прекращения полномочий устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».

1.18. В статье 27 (Глава поселения):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения избирается Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет. Решение Совета поселения об избрании Главы поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения открытым голосованием.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародованием условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета поселения. При формировании конкурсной комиссии половина членов назначается Советом поселения, а другая половина – Главой Каргасокского района Томской области.»;

б) в части 3 слова «Глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.» исключить и дополнить словами следующего содержания:

«Глава поселения вступает в должность со дня, следующего за днем официального  обнародования решения Совета поселения о его избрании Главой поселения.»;

в) в пункте 3 части 5 слова опубликовывает (обнародует) заменить словами «обнародует»;

г) в части 6 слова «постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, или» исключить.;

д) в части 7 слова опубликования (обнародования) заменить словом (обнародования»;

1.19. В статье 28 (Досрочное прекращение полномочий Главы поселения):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание нового Главы поселения избираемого Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета поселения, а избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.».

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае если избранный Советом депутатов Среднетымского сельского поселения Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

1.20. В статье 29 (Удаление Главы поселения в отставку):

а) Статью 29 дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. В случае если Глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.»;

б) в части 12 и части 14 статьи 29 слова «официального опубликования» заменить словами «официального обнародования»;

1.21. В части 9 и части 10 статьи 34 (Местный бюджет) слова «официальному опубликованию» заменить словами «официальному обнародованию»;

1.22. В части 2, части 4 и части 5 статьи 43 (Внесение изменений и дополнений в Устав) слова «официальное опубликование (обнародование)» заменить словами «официальное обнародование»;

1.23. В части 1 статьи 44 (Вступление Устава в силу) слова «официального опубликования (обнародования)» заменить словами «официального обнародования».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для государственной регистрации.

3. Главе Среднетымского сельского поселения обнародовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Среднетымского сельского поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель Совета поселения,

Глава Среднетымского сельского поселения

В.Б. Данилов