О внесении изменений в Устав Кара-Пагского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ КАРА-ПАГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«23» апреля  2011 г.                                 а. Кара-Паго                                       №3

О внесении изменений в Устав Кара-Пагского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Устав Кара-Пагского сельского поселения принятый решением Кара-Пагского сельского поселения от 23.03.2012 № 5, № RU095093022012001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Кара-Пагского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Кара-Пагского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 10, 14, 25, 27, 28, 31, 32, 33, 36, 37, 38, 40, 46, 49, 54, 55, 57, 60, 61, 72 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Кара-Пагского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Кара-Пагского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Кара-Пагского сельского поселения, в помещениях школы и ФАП села Кара-Паго.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Кара-Пагского

сельского поселения                                                                                                 Н.К. Ионов

Приложение

к  решению Совета Кара-Пагского

сельского поселения

от «23» апреля 2011 г.

Статья 7. Вопросы местного значения Кара-Пагского сельского поселения

К вопросам местного значения Кара-Пагскогосельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кара-Пагского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кара-Пагского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кара-Пагского сельского поселения;

4) организация в границах Кара-Пагского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Кара-Пагского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кара-Пагском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кара-Пагского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кара-Пагского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кара-Пагского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Кара-Пагского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кара-Пагского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кара-Пагского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кара-Пагского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кара-Пагского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Койданском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кара-Пагского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кара-Пагского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кара-Пагского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Кара-Пагского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Кара-Пагского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Койданского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Кара-Пагского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кара-Пагского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кара-Пагского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кара-Пагского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кара-Пагского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кара-Пагского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кара-Пагского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кара-Пагского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кара-Пагского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кара-Пагском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) иные вопросы, которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселений.

2. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Абазинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кара-Пагского сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Койданского сельского поселения принимается Советом Кара-Пагского сельского поселения по предложению Главы Кара-Пагского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кара-Пагского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кара-Пагского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кара-Пагского сельского поселения,

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кара-Пагского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кара-пагского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кара-Пагского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кара-Пагского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения и органами местного самоуправления Абазинского  муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Кара-пагского сельского поселения, преобразования Кара-Пагского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кара-Пагского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кара-Пагского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Кара-Пагского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Кара-Пагского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кара-Пагского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кара-Пагского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кара-Пагского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кара-Пагского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, возлагаются на Главу Койданского сельского поселения и администрацию Кара-Пагского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Кара-Пагского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Кара-Пагского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Кара-Пагского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Кара-Пагского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Кара-Пагского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Кара-Пагского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению Главы Кара-Пагского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Кара-Пагского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Кара-Пагского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Советом Кара-Пагского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы  Кара-Пагского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, глава Кара-Пагского сельского поселения может быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Кара-Пагского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Кара-Пагского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Кара-Пагского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения.

8. Совет Кара-Пагского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Кара-Пагского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, глава Кара-Пагского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Совет Кара-Пагского сельского поселения

1. Совет Кара-Пагскогосельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением  сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Кара-Пагского  сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Кара-Пагского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3.Совет Кара-Пагского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Кара-Пагского сельского поселения. 

Вновь избранный Совет Кара-Пагского сельского поселения собирается на свое первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания в правомочном составе.

Заседание Совета Кара-Пагского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Койданского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Кара-Пагского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Кара-Пагского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Кара-Пагского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Кара-Пагского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Решения Совета Кара-Пагского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кара-Пагского сельского поселения, если иное не установлено вышеназванным Федеральным законом.

5. Совет Кара-Пагского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Кара-Пагского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Кара-Пагского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кара-Пагского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Кара-Пагского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Кара-Пагского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Кара-Пагского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Кара-Пагского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Кара-Пагского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Кара-Пагского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Кара-Пагского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Кара_Пагского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Кара-Пагского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Кара-Пагского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Компетенция Совета Кара-Пагского сельского поселения

1. В компетенции Совета Кара-Пагского сельского поселения находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Кара-Пагского сельского поселения в отставку;

11) формирование избирательной комиссии Кара-Пагского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кара-Пагского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Кара-Пагского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Кара-Пагского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Кара-Пагского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

16) принятие решения о привлечении жителей Кара-Пагского сельского поселения к социально значимым для Кара-Пагского сельского поселения работам в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Совет Кара-Пагского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Совет Кара-Пагского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Кара-Пагского сельского поселения, о результатах его деятельности и иных подведомственных Главе Кара-Пагского сельского поселения органов местного самоуправления, Главы администрации о деятельности администрации Кара-Пагского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кара-Пагского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Кара-Пагского сельского поселения

1. Полномочия Совета Кара-Пагского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Кара-Пагского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Кара-Пагского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Кара-Пагского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Кара-Пагского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае утраты Кара-Пагского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Кара-Пагского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кара-Пагского сельского поселения или объединения Кара-Пагского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Кара-Пагского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Кара-Пагского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 31. Глава Кара-Пагского сельского поселения

1. Глава Кара-Пагского сельского поселения является высшим должностным лицом Кара-Пагского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кара-Пагского сельского поселения избирается Советом Кара-Пагского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Кара-Пагского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.

4. Глава Кара-Пагского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

5. Полномочия главы Кара-Пагского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кара-Пагского сельского поселения.

6. Глава Кара-Пагского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Кара-Пагского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав главы Кара-Пагского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Кара-Пагского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Кара-Пагского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Кара-Пагского сельского поселения.

9. Глава Кара-Пагского сельского поселения представляет Совету Кара-Пагского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Кара-Пагского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Совета Кара-пагского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета- один из депутатов Совета Кара-Пагского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Кара-Пагского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия Главы Кара-Пагского сельского поселения

1. Глава Кара-Пагского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Кара-Пагское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кара-Пагского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Кара-Пагского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Кара-Пагского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Кара-Пагского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Кара-Пагского сельского поселения;

7) созывает заседания Совета Кара-Пагского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Кара-Пагского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета Кара-Пагского сельского поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета Кара-Пагского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Кара-Пагского сельского поселения;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Кара-Пагского сельского поселения в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Кара-Пагского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Кара-Пагского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Кара-Пагского сельского поселения и депутатов Кара-Пагского сельского поселения.

2. Глава Кара-Пагского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Койданского сельского поселения.

Глава Кара-Пагского сельского поселения представляет Совету Кара-Пагского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Глава Кара-Пагского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Кара-Пагского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Кара-Пагского сельского поселения

1. Полномочия Главы Кара-Пагского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 названного Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 названного Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кара-Пагского сельского поселения;

13) преобразования Кара-Пагского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Койданского сельского поселения;

14) утраты Кара-Пагским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Кара-Пагского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кара-Пагского сельского поселения или объединения Кара-Пагского сельского поселения с городским округом;

16) досрочного прекращения полномочий Совета Кара-Пагского сельского поселения;

17) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кара-Пагского сельского поселения, досрочные выборы Главы Кара-Пагского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 36. Глава администрации Кара-Пагского  сельского поселения

1. Глава администрации Кара-Пагского сельского поселения руководит администрацией Кара-Пагского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Кара-Пагского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Койданского сельского поселения.

3. Глава администрации Кара-Пагского сельского поселения назначается на должность Советом Кара-Пагского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Кара-Пагского сельского поселения устанавливается Советом Кара-Пагского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Кара-Пагского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Кара-Пагского сельского поселения назначаются Советом Кара-Пагского сельского поселения.

4. Контракт с Главой администрации Кара-Пагского сельского поселения заключается Главой Кара-Пагского сельского на срок полномочий Совета Кара-Пагского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Кара-Пагского сельского поселения (до дня начала работы представительного органа Кара-Пагского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава администрации Кара-Пагского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету Кара-Пагского сельского поселения;

2) представляет Совету Кара-Пагского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кара-Пагского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кара-Пагского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

5. Глава администрации Кара-Пагского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Кара-Пагского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Кара-Пагского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава администрации Кара-Пагского сельского поселения обязан соблюдать также иные ограничения, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Полномочия Главы администрации Кара-Пагского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

-отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

-преобразования Кара-Пагского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Кара-Пагского сельского поселения;

- утраты Кара-Пагским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей Кара-Пагского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Койданского сельского поселения или объединения Кара-Пагского сельского поселения с городским округом;

- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

7. Контракт с Главой администрации Кара-Пагского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета  сельского поселения или Главы Кара-Пагского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- Главы администрации Кара-Пагского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации Кара-Пагского  сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кара-Пагского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Кара-Пагского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Кара-Пагского сельского поселения и депутатов Кара-Пагского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Кара-Пагского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Кара-Пагского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Кара-Пагского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Кара-Пагского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Кара-Пагского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кара-Пагского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кара-Пагского сельского поселения структуру администрации Кара-Пагского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Кара-Пагского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Кара-Пагского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Кара-Пагского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кара-Пагского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Кара-Пагского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает осуществление администрацией Койданского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Кара-Пагскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кара-Пагского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кара-Пагского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Койданского сельского поселения, распоряжается средствами Кара-Пагского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Кара-Пагского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав Кара-Пагского сельского поселения;

24) выступает гарантом экологической безопасности Кара-Пагского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Койданского сельского поселения.

9. Глава администрации Кара-Пагского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

10. В случае отсутствия Главы администрации Кара-Пагского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместител главы администрации муниципального образования.

Статья 37. Полномочия администрации Кара-Пагского сельского поселения

1. К компетенции администрации Кара-Пагского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения по решению вопросов местного значения Кара-Пагского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Кара-Пагского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Кара-Пагского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) осуществление предусмотренного федеральным законодательством муниципального контроля на территории Кара-Пагского сельского поселения;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Кара-Пагского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Кара-Пагского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Кара-Пагского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Кара-Пагского сельского поселения.

Статья 38. Избирательная комиссия Кара-Пагского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Кара-Пагского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кара-Пагского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кара-Пагского сельского поселения, преобразования Кара-Пагского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кара-Пагского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Кара-Пагского сельского поселения формируется Советом в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Кара-Пагского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Кара-Пагского сельского поселения составляет пять лет.

5. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Кара-Пагского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Абазинского муниципального района.

Статья 40. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения юридические лица

1. От имени Кара-Пагского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кара-Пагского сельского поселения, другие должностные лица Кара-Пагского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Кара-Пагского сельского поселения, администрация Кара-Пагского сельского поселения, , как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений названного Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Кара-Пагского сельского поселения - протокол заседания Совета Кара-Пагского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Кара-Пагского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Кара-Пагского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кара-Пагского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Кара-Пагского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Кара-Пагского сельского поселения.

Статья 46. Устав Кара-Пагского сельского поселения

1. Устав Кара-Пагского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Кара-Пагского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Кара-Пагского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кара-Пагского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кара-Пагского сельского поселения.

2. Уставом Кара-Пагского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Кара-Пагского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кара-Пагского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кара-Пагского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кара-Пагского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Кара-Пагского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Кара-Пагского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Устав Кара-Пагского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кара-Пагского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Кара-Пагского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кара-Пагского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 49. Правовые акты Главы Кара-Пагского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета кара-пагского сельского поселения

Глава Кара-Пагского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Кара-Пагского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Кара-Пагского сельского поселения и решениями Совета Кара-Пагского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Кара-Пагского сельского поселения, подписывает решения Совета Кара-Пагского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

             

Статья 54. Имущество Кара-Пагского сельского поселения

1. Экономическую основу Кара-Пагского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кара-Пагского сельского поселения имущество, средства бюджета Кара-Пагского сельского поселения, а также имущественные права Кара-Пагского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Кара-Пагского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Кара-пагского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Кара-Пагского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Кара-Пагского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кара-Пагского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кара-Пагского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Кара-Пагского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кара-Пагского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кара-Пагского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кара-Пагского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Кара-Пагского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кара-Пагского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кара-Пагского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кара-Пагского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Кара-пагском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Кара-Пагского сельского поселения;

22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Кара-Пагского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кара-Пагского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Кара-Пагского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Кара-Пагского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Кара-Пагского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Кара-Пагского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Кара-Пагского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Кара-Пагского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Кара-Пагского сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Кара-Пагского сельского поселения. Глава Кара-Пагского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Совет Кара-Пагского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Доходы бюджета Койданского сельского поселения

1. Доходы бюджета Кара-Пагского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Кара-Пагского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения.

2. В доход бюджета Кара-Пагского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 названного Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Кара-Пагского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в собственности Кара-Пагского сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения.

Статья 61. Расходы бюджета Кара-Пагского сельского поселения

1. Расходы бюджета Кара-Пагского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Кара-Пагского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кара-Пагского сельского поселения.

2. Решением Совета Кара-Пагского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Кара-Пагского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Кара-Пагского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Кара-Пагского сельского поселения о бюджете Кара-Пагского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения.

5. В состав расходов Кара-Пагского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Кара-Пагского муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Абазинского  муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, депутатов Кара-Пагского сельского поселения, Главы Кара-Пагского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, депутатов Кара-Пагского сельского поселения, Главы Кара-Пагского сельского поселения перед населением Кара-Пагского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Койданского сельского поселения, Главе Кара-Пагского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Кара-Пагского сельского поселения вправе отозвать депутатов Кара-Пагского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».