О внесении изменений и дополнений в Устав Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района



Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района

Решение

23.04.2008 №4

О внесении изменений и дополнений в Устав Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения Даниловского муниципального района от 12.08.2014 №6, НГР: ru345043112014002

В целях приведения Устава Профсоюзнинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения от 30 января 2006 года № 5/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43,44 Устава Профсоюзнинского сельского поселения, Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Профсоюзнинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты, 5, 28 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Профсоюзнинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Профсоюзнинского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Профсоюзнинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников администрации Профсоюзнинского сельского поселения;».

1.3. Дополнить 8 статью Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом следующего содержания:

«8. Органы местного самоуправления Профсоюзнинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Профсоюзнинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.4. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

«1) проект устава Профсоюзнинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.5. Пункт 3 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«3.Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало не менее 50 процентов от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

Заседание Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.».

1.6. Пункт 1 статьи 25 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Профсоюзнинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Профсоюзнинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Профсоюзнинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Профсоюзнинского сельского поселения, а также в случае упразднения Профсоюзнинского сельского поселения;

4) в случае утраты Профсоюзнинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Профсоюзнинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

1.7. Изложить пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

«11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Профсоюзнинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».Пункт 1 статьи 32 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий главы Профсоюзнинского сельского поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«11) преобразования Профсоюзнинского сельского поселения, а также в случае упразднения Профсоюзнинского сельского поселения;

12) утраты Профсоюзнинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Профсоюзнинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.8. Изложить пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы муниципального образования, в следующей редакции:

«3. Глава Профсоюзнинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.9. Статью 30 Устава, регламентирующую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Профсоюзнинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Профсоюзнинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.10. Пункт 1 статьи 32 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий главы Профсоюзнинского сельского поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«11) преобразования Профсоюзнинского сельского поселения, а также в случае упразднения Профсоюзнинского сельского поселения;

12) утраты Профсоюзнинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Профсоюзнинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.11. Дополнить статью 45 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Профсоюзнинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.12. Подпункт 2 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Профсоюзнинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

1.13. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Профсоюзнинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;».

1.14. Пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

1. В собственности Профсоюзнинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено Совету депутатов Профсоюзнинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.15. Пункт 1статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Профсоюзнинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Профсоюзнинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Профсоюзнинского сельского поселения в порядке, установленном постановлением главы Профсоюзнинского сельского поселения.».

2. Главе Профсоюзнинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Профсоюзнинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Профсоюзнинского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Профсоюзнинского сельского поселения

З.Г. Затесова

Приложение к решению

Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения

23.04.2008 № 4

Новая редакция

измененных положений Устава Профсоюзнинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Профсоюзнинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Профсоюзнинского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Профсоюзнинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Профсоюзнинского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Профсоюзнинского сельского поселения;

4)организация в границах Профсоюзнинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Профсоюзнинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Профсоюзнинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Профсоюзнинского сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Профсоюзнинского сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Профсоюзнинского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Профсоюзнинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Профсоюзнинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Профсоюзнинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Профсоюзнинского сельского поселения;

14)создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Профсоюзнинского сельском поселении;

15)обеспечение условий для развития на территории Профсоюзнинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Профсоюзнинского сельского поселения;

16)создание условий для массового отдыха жителей Профсоюзнинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17)формирование архивных фондов Профсоюзнинского сельского поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории Профсоюзнинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Профсоюзнинского сельского поселения;

20)утверждение генеральных планов Профсоюзнинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Профсоюзнинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Профсоюзнинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Профсоюзнинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Профсоюзнинского сельского поселения;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Профсоюзнинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Профсоюзнинского сельского поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Профсоюзнинского сельского поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Профсоюзнинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Профсоюзнинском сельском поселении.

30)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

32)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Профсоюзнинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Профсоюзнинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Профсоюзнинского сельского поселения принимается Советом депутатов Профсоюзнинского сельского поселения по предложению главы Профсоюзнинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Профсоюзнинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Профсоюзнинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Профсоюзнинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Профсоюзнинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Профсоюзнинского сельского поселения, преобразования Профсоюзнинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Профсоюзнинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Профсоюзнинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Профсоюзнинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Профсоюзнинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Профсоюзнинского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Профсоюзнинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Органы местного самоуправления Профсоюзнинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Профсоюзнинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Профсоюзнинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Профсоюзнинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Профсоюзнинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Профсоюзнинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Профсоюзнинского сельского поселения, возлагаются на главу Профсоюзнинского

сельского поселения и администрацию Профсоюзнинского сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Профсоюзнинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава Профсоюзнинского сельского поселения и администрация Профсоюзнинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Профсоюзнинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения, глава Профсоюзнинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Профсоюзнинского сельского поселения Советом депутатов Профсоюзнинского сельского поселения, главой Профсоюзнинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения или главы Профсоюзнинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Профсоюзнинского сельского поселения, а по инициативе главы Профсоюзнинского сельского поселения - главой Профсоюзнинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Профсоюзнинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Профсоюзнинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Профсоюзнинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Профсоюзнинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 23. Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения

1. Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Профсоюзнинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на пять лет.

2. Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3.Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало не менее 50 процентов от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

Заседание Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

4. Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Профсоюзнинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Профсоюзнинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Профсоюзнинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Профсоюзнинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения

1. В Совет депутатов Профсоюзнинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения депутат Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения.

Статья 30. Глава Профсоюзнинского сельского поселения

1. Глава Профсоюзнинского сельского поселения является высшим должностным лицом Профсоюзнинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Профсоюзнинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Профсоюзнинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы Профсоюзнинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Профсоюзнинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Профсоюзнинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Профсоюзнинского сельского поселения возглавляет администрацию Профсоюзнинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения.

5. Глава Профсоюзнинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Профсоюзнинского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Профсоюзнинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Профсоюзнинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы Профсоюзнинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Профсоюзнинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Профсоюзнинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Профсоюзнинского сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Профсоюзнинского сельского поселения, уполномоченный главой Профсоюзнинского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Профсоюзнинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Профсоюзнинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Профсоюзнинского сельского поселения

1. Полномочия главы Профсоюзнинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Профсоюзнинского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Профсоюзнинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Профсоюзнинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Профсоюзнинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Профсоюзнинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Профсоюзнинского сельского поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Профсоюзнинского сельского поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек Профсоюзнинского сельского поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Профсоюзнинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории Профсоюзнинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Профсоюзнинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Островского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории Профсоюзнинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Профсоюзнинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Профсоюзнинского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

леса, расположенные в границах населенных пунктов Профсоюзнинского сельского поселения;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Профсоюзнинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Профсоюзнинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено Совету депутатов Профсоюзнинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В собственности Профсоюзнинского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

5. В собственности Профсоюзнинского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 55. Расходы бюджета Профсоюзнинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Профсоюзнинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Профсоюзнинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Профсоюзнинского сельского поселения в порядке, установленном постановлением главы Профсоюзнинского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Профсоюзнинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Профсоюзнинского сельского поселения о бюджете Профсоюзнинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Профсоюзнинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава

Профсоюзнинского сельского поселения

З.Г. Затесова