Изменения и дополнения в Устав сельского поселения "Мильгидунское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Мильгидунское» от 05.07.2010 № 15 «О принятии Устава сельского поселения «Мильгидунское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ "МИЛЬГИДУНСКОЕ"

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2008 года №11

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Мильгидунское"

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ, Совет сельского поселения «Мильгидунское»

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Сельского поселения «Мильгидунское» (приложение № 1, прилагается).

2. Направить решение Совета сельского поселения «Мильгидунское» от 23.04.2008 г. № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Мильгидунское" на государственную регистрацию в отдел управления Министерства юстиции России по Забайкальскому краю.

3. После государственной регистрации решение Совета сельского поселения «Мильгидунское» от 23.04.2008 г. № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Мильгидунское" опубликовать (обнародовать) на стендах администрации сельского поселения, библиотеки, Центра досуга.

4. Ответственный за опубликование (обнародование) данного решения - специалист администрации сельского поселения - Ямщикова Г.Н.

Глава сельского поселения «Мильгудинское»

В.А. Калашникова

Приложение № 1

к решению Совета

сельского поселения «Мильгидунское»

от 23.04.2008г. № 11

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Мильгидунское»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 31.12.2005 г № 199-ФЗ, Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 12.2006 г. № 258-ФЗ, от 10.05.2007г. № 69-ФЗ, от 15.06.2007 г. № 100-ФЗ, внести в Устав сельского поселения «Мильгидунское» изменения и дополнения:

Статью 2 изложить в следующей редакции:

«1. Сельское поселение «Мильгидунское» образовано в соответствии с законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЧЗО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Мильгидунское»».

3. Сельское поселение «Мильгидунское» находится на территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.

4. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные».

Часть 2 статья 6 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Сельское поселение «Мильгидунское» с административным центром село Мильгидун включает село Кумаканда, поселок при станции Налгекан»

Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Мильгидунское»

1. Изменение границы, преобразование сельского поселения «Мильгидунское» осуществляется законом Читинской области, Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций, по инициативе населения сельского поселения «Мильгидунское», органов местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти, в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Объединение городского поселения с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром»

Пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Пункт 8 части 1 статьи 9 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения».

Пункт 11 части 1статьи 9 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения».

Пункт 13 части 1статьи 9 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения».

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного, традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных промыслов в поселении»;

Пункт 14 части 1статьи 9 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

пункт 16 части 1 статьи 9 признать утратившим силу

Пункт 19 части 1статьи 9 изложить в следующей редакции:

«19 организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Мильгидунское»;

Пункт 20 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 28-32 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

Устав дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области, Забайкальского края)»;

Пункт 8 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»

Часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

В абзаце 1 части 2 статьи 10 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19» заменить на слова «пунктами 8, 8.1, 9, 15, 19».

Статью 11 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области, Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское» участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

2.1. органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий»

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Мильгидунское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения «Мильгидунское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Мильгидунское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1. Население сельского поселения «Мильгидунское» составляют не только граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории сельского поселения «Мильгидунское», но и иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения»

В пункте 10, части 3, статьи 12 после слов «законам Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края»

Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Мильгидунское» не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки назначения выборов, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей частью, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией, не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного настоящей частью срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы, указанных в пункте 1 статьи 8 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ органов или депутатов, либо, если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (соответственно уровню выборов) обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22-24 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

Муниципальные выборы депутатов Совета, главы сельского поселения проводятся 1 раз в четыре года.

День голосования на выборах определяется в соответствии с федеральным законодательством.»

В части 3 статьи 13 в первом предложении после слов «законами Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края»; во втором предложении после слов «Законом Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

В части 4 , статьи 14 по всему тексту слова «Читинской области» заменить на слова «Забайкальского края».

В части 5, статьи 14 второй абзац изложить в следующей редакции:

«В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Мильгидунское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Мильгидунское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

Статью 15 изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения «Мильгидунское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, Забайкальского края для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы сельского поселения «Мильгидунское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, принимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета, главой сельского поселения требований этих актов.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения не может быть осуществлено ранее, чем за шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета, главы сельского поселения, и не позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения, считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. При наличии оснований для отзыва депутата Совета, главы сельского поселения, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно быть не менее 10 человек.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законами Читинской области, Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

а) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений);

б) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва, обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законов Читинской области, Забайкальского края и настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения.

Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совета сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.

8. При рассмотрении Советом сельского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

9. Депутат Совета, глава сельского поселения «Мильгидунское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат Совета, глава сельского поселения «Мильгидунское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Мильгидунское», преобразовании сельского поселения «Мильгидунское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Мильгидунское», преобразования сельского поселения «Мильгидунское».

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Мильгидунское», преобразования сельского поселения «Мильгидунское» проводится на всей территории или части его территории в соответствии с федеральным законом.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Мильгидунское», преобразования сельского поселения «Мильгидунское» назначается Советом сельского поселения «Мильгидунское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области, Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Читинской области, Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме не применяется.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Мильгидунское», преобразования сельского поселения «Мильгидунское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Мильгидунское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Мильгидунское», преобразования сельского поселения «Мильгидунское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Мильгидунское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения «Мильгидунское», преобразования сельского поселения «Мильгидунское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном частью 7 статьи 35 настоящего Устава»

пункт 3 части 8 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»

В части 2 статьи 18 слово «схода» заменить на слово «собрания».

Часть 3 статьи 20 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования»

В части 3, пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции»

«2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Мильгидунское» для объектов регионального и межрегионального значения».

В части 7, пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«2) за счет средств бюджета Читинской области, Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края»

В части 2 статьи 22 слова «одного месяца» заменить словами «30 дней».

Части 3-4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Часть 1 статьи 24 «Совет сельского поселения «Мильгидунское» дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. Заседание Совета сельского поселения «Мильгидунское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Мильгидунское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет сельского поселения «Мильгидунское»» собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе»;

В части 2 статьи 24 слова «его Председателя,» исключить, после слова «заместителя» внести слово «Председателя».

Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«4. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральным законодательством, Уставом - Основным Законом Читинской области, Забайкальского края, законами Читинской области, Забайкальского края и настоящим Уставом.»

В части 7 статьи 24 слова «председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава» заменить на слова «глава сельского поселения».

В части 9 статьи 24 исключить второе предложение.

Часть 8 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«8. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона ФЗ-131, статьей 56.1. Устава сельского поселения «Мильгидунское». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий.

Порядок принятия решения о самороспуске Совета сельского поселения «Мильгидунское» принимается:

- 1/3 от избранного числа депутатов выдвигает инициативу о принятии решения о самороспуске Совета сельского поселения «Мильгидунское»;

- данную инициативу рассматривают во всех комиссиях Совета сельского поселения «Мильгидунское» в течение 30 дней;

- проводится тайное голосование по принятию решения;

- решение считается принятым, если за него проголосовало 2/3 от установленной численности депутатов:

- за год до окончания срока полномочий депутатов и во время принятия решения о бюджете сельского поселения «Мильгидунское» самороспуск Совета сельского поселения «Мильгидунское» не производится.

2) в случае вступления в силу решения суда Забайкальского края о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Мильгидунское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Мильгидунское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона ФЗ-131, а также в случае упразднения сельского поселения «Мильгидунское»;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»

Пункт 3 части 5 статьи 25 «Глава сельского поселения «Мильгидунское» изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ФЗ-131».

Пункт 8 части 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Часть 5 статьи 25 «Глава сельского поселения «Мильгидунское» дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона ФЗ-131, статьей 8 Устава сельского поселения «Мильгидунское», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

Часть 7 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Мильгидунское» его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения».

Статью 25 «Глава сельского поселения «Мильгидунское» дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом ФЗ-131.»

В части 1 статьи 26 в первом абзаце слова «Читинской области» заменить на слова «Забайкальского края».

В части 2, пункта 3 статьи 26 слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить на слова «федеральными законами и законами Забайкальского края».

В части 1 статьи 27 слова «Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области» заменить на слова «Законом Забайкальского края».

В части 4 статьи 27 после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

В части 5 статьи 28 слова «государственные должности Читинской области» заменить словами «государственные должности Забайкальского края», слова «государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы» заменить на слова «должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы», слова «Читинской областной Думы» заменить на слова «законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края».

Часть 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

Пункт 7 части 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

В пункте 11 части 9 статьи 28 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Часть 3 статьи 29 считать утратившей силу.

В статье 30 после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Мильгидунское» входят:

1) Устав сельского поселения «Мильгидунское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) постановления и распоряжения главы поселения».

В части 2 статьи 31 исключить слова «(сходе граждан)».

Часть 4 статьи 31 дополнить словами «Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.»

В части 3 статьи 31 после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

Часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.»

В части 7 статьи 35 слова «село Налгекан» заменить словами «поселок при станции Налгекан».

Статью 36 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

Пункт 2 части 1 статьи 38 «Имущество сельского поселения «Мильгидунское» изложить в следующей редакции:

«2) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона ФЗ-131.»

Часть 1 статьи 38дополнить пунктом 4:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

Пункт 2 части 2 статьи 38 «»Имущество сельского поселения «Мильгидунское» изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

В части 2 статьи 38 пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) имущество библиотек сельского поселения».

В части 2 статьи 38 пункт 8 изложить в следующей редакции:

«объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»

В части 2 статьи 38 пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Мильгидунское» физической культуры и массового спорта;»

В части 2 статьи 38 пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Мильгидунское».

Часть 2 статьи 38 дополнить пунктами 15-19 следующего содержания:

«15) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

17) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Мильгидунское;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;»

Часть 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом».

В части 2 статьи 39 слова «органам государственной власти Читинской области» заменить словами «органам государственной власти Забайкальского края».

Абзац 2 части 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.»

В части 3 статьи 40 после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

В части 4 статьи 40 слова «органы государственной власти Читинской области» заменить словами «органы государственной власти Забайкальского края».

В части 5 статьи 40 слова «Читинской области» заменить на слова «Забайкальского края».

Часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.».

В части 3 статьи 41 по всему тексту слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить на слова «федеральными законами и законами Забайкальского края»; слова «органами государственной власти Читинской области» заменить словами «органами государственной власти Забайкальского края».

В части 4 статьи 41 слова «органов государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края»; после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

В части 1 статьи 42 после слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить на слова «федеральными законами и законами Забайкальского края».

Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах».

В части 3 статьи 42 перед словом «размещения» внести слово «обеспечения».

В части 1 пункте 10 статьи 43 после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

В части 2 статьи 43 слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить на слова «федеральными законами и законами Забайкальского края».

В части 1, 2, 3 статьи 46 после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

В части 2, 3 статьи 47 после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

В статье 48 по всему тексту после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

В статье 49 по всему тексту после слов «Читинской области» через запятую добавить слова «Забайкальского края».

Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.

3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

4. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

Часть 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет поселения может быть распущен законом Забайкальского края а глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

Устав дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1. Ответственность Совета сельского поселения «Мильгидунское» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Мильгидунское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу сельского поселения «Мильгидунское», а Совет сельского поселения «Мильгидунское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Мильгидунское».

2. Полномочия Совета сельского поселения «Мильгидунское» прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Мильгидунское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Мильгидунское».

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения «Мильгидунское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Мильгидунское».

5. Закон о роспуске Совета сельского поселения «Мильгидунское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Устав дополнить статьей 56.2 следующего содержания:

«Статья 56.2. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством»

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»

Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством и законами Читинской области, законами Забайкальского края органы.»