О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2007 года № 243

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

(Изменение:

             

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 13.04.2011 № 175, НГР RU565213282011001)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2006 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 9 Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», ст. 14 Федерального закона от 16.10.2006 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», ст. 1 Федерального закона от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 20 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с совершенствованием разграничения полномочий», ст. 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, и руководствуясь ст. 60 Устава муниципального образования Чернореченский сельсовет, Совет депутатов

Р Е Ш И Л :

1. Утвердить протокол и рекомендации публичных слушаний по результатам обсуждения проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района оренбургской области от 05.04.2007 г.

2. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области:

2.1. Второе предложение абзаца первого статьи 1 изложить в следующей редакции «Административным центром Чернореченского сельсовета является село Черноречье Оренбургского района Оренбургской области».

2.2.В пункт 1 статьи 3 после слова «флаг» дополнить словом «гимн».

2.3.1. Дополнить пункт 1 статьи 6:

- подпунктом 7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- подпунктом 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- подпунктом 33)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

2.3.2. В подпункте 11 пункта 1 статьи 6 после слова «комплектование» вставить слова « и обеспечение сохранности».

2.3.3. В подпункте 20 пункта 1 статьи 6 исключить слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения».

2.3.4. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения».

2.3.5. Пункт 1.1 статьи 6 изложить в следующей редакции « Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения».

2.3.6. Пункт 3 статьи 6 изложить в следующей редакции «Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

2.4. Дополнить Устав статьей 6.1. «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» следующего содержания:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно».

2.5. Пункт 1 статьи 9 изложить в редакции следующего содержания «Выборы депутатов представительного органа - Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам».

2.6. Подпункт 3 пункта 6 статьи 14 изложить в следующей редакции: «могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».

2.7. Подпункт 3 пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции: «проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

2.8. В пункте 2 статьи 16 слово «Положением» заменить словом «Уставом».

2.9.1. Пункт 2 статьи 19 исключить.

2.9.2. Пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции: «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.9.3. В пункте 4 статьи 19 слова « законом Оренбургской области» заменить на слова «федеральным законодательством».

2.10. В пункт 5 статьи 20 добавить второй абзац следующего содержания: « Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений».

2.11.1. Пункт 4 статьи 21 изложить в следующей редакции: «Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом».

2.11.2. В пункте 5 статьи 21 исключить слова «а также порядок принятия решений».

2.12.1. В пункт 1 статьи 23 добавить подпункт 20) «предоставление муниципальных гарантий муниципальным предприятиям, юридическим лицам».

2.12..2. В пункте 2 статьи 23 после слов «законами Оренбургской области» дополнить словами « и настоящим Уставом».

2.13. В пункт 1 статьи 24 дополнительно включить подпункт 4 следующего содержания «в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.».

2.14.1. Пункт 4 статьи 25 изложить в следующей редакции: « Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом».

2.14.2. Пункт 6 статьи 25 изложить в редакции следующего содержания : «Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

2.15. Пункт 7 статьи 26 изложить в следующей редакции: «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

2.16.1. В пункте 5 статьи 27 после слова «издает» слово «распоряжение» заменить на слово « постановление».

2.16.2. В пункте 6 статьи 27 слово «распоряжение» заменить на слово «постановление».

2.17. Пункт 7 статьи 27 изложить в следующей редакции «Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом».

Глава сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

2.18. В пункте 10 статьи 27 после слова «определенных п.п. 2,6» добавить «п.п.1».

2.19. Пункт 8 статьи 29 изложить в следующей редакции «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.20. В пункте 3 статьи 30 после слов «решениями представительного органа» добавить слово «постановлениями».

2.21. В подпункте 1 пункта 1 статьи 32 после слова «распоряжениями» добавить слово «постановлениями».

2.22.1. В пункте 1 статьи 35 после слов «избирательную комиссию сельского поселения» дополнить словами «в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

2.22.2. Пункт 1 статьи 35 добавить вторым абзацем следующего содержания «Совет депутатов муниципального образования вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии муниципального образования».

2.22.3. В пункте 3 статьи 35 после слов «утвержденным представительным органом сельского поселения» дополнить словами « и настоящим Уставом».

2.23.В пункте 3 статьи 40 после слов «устанавливаются в соответствии с» дополнить словами «федеральным законодательством и».

2.24. В пункт 3 статьи 39 после слов «официального опубликования» добавить слова «или обнародования»

2.25. Пункт 3 статьи 42 изложить в следующей редакции

«В собственности сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования;

4) необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

2.36. Пункт 4 статьи 42 исключить.

2.27. Пункт 1 статьи 55 изложить в следующей редакции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.28. Второе предложение пункта 2 статьи 55 исключить.

2.29. Дополнить статью 65 пунктом 6 следующего содержания «Обнародование осуществляется путем вывешивания текста документа в местах наибольшего скопления людей».

2.30. В пункте 2 статьи 66 после слов « официального опубликования» дополнить словами « или обнародования».

2.31.Дополнить статью 66 пунктами следующего содержания:

3) Подпункт 3 пункта 1.1. статьи 6 вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом №258-ФЗ от 29.12.2006 года

4) Подпункт 4 пункта 1.1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом №258-ФЗ от 29.12.2006 года.

5) Действие подпунктов 17 и 30 пункта 1 статьи 6 утрачивают силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом №258-ФЗ от 29.12.2006 года

6) Действие пункта 4 статьи 25, предложения 2 абзаца 2, абзаца 3 пункта 7 статьи 27 данного Устава не распространяется на депутата Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года»

7) Действие пункта 7 статьи 26, пункта 8 статьи 29 Устава не распространяется на депутата Совета депутатов муниципального образования и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до 27 июля 2006 года».

3. Исполнительному секретарю Совета депутатов Митиной Л.П. подготовить и направить необходимые документы в отдел законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра в Оренбургской области и главного управления Министерства юстиции по Приволжскому округу для регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования Чернореченский сельсовет.

4. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Чернореченский вестник» в течение 10 дней после государственной регистрации.

5. Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Глава муниципального образования А.Н. Митин.