О внесении изменений в Устав муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области



Совет депутатов

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение

14 мая 2012 года  № 363

О внесении изменений в Устав муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области

В соответствии с требованиями Федеральных законов: от 21.11. 2011 г. N 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 28.11. 2011 г. N 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.12.2011 г. N 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.12.2011 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь  Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет  Оренбургского района Оренбургской области , Совет депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

Р Е Ш И Л :

             1.Утвердить   протокол   и   рекомендации   публичных   слушаний   по результатам   обсуждения   проекта   решения   о   внесении   изменений   и дополнений в Устав муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от  13 апреля 2012года.

            2. Внести следующие  изменения и дополнения в Устав муниципального образования  Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области :

2.1. В статью 6 .Вопросы местного значения сельского поселения :

- часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания                        « осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

- пункт 20 части 1 изложить в новой редакции «утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения» ;

           -  пункт 21 части 1  изложить в новой редакции «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление  земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений"; ( с 01.01.2013г.)»;

-  пункт 22 части 1 изложить в новой редакции: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

-  в части 2 абзацы 1 и 2 изложить в новой редакции :

«Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Оренбургского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за  счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Оренбургского муниципального района об осуществлении части полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации».

2.2. В статью 7 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения :

-   дополнить пунктом 10 следующего содержания: «оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

- частью 1.1. следующего содержания «оказание поддержки общественным объединениям инвалидов».

2.3. В статью 8 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения :

-часть 1 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания : «полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;

- пункт 4 части 1 изложить в новой редакции : « установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами ;».

2.4. В статью 16  Публичные слушания :

- пункт 3 части 3  изложить в новой редакции : «проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- часть 5 изложить в новой редакции : « Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) , включая мотивированное обоснование принятых решений»;

2.5. В статью 21 Органы местного самоуправления :

- в  части 1 слова «контрольный орган» заменить словами  «контрольно-счетный орган»;

- дополнить частью 4.1. следующего содержания : «В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

2.6. В статью 24  Структура  представительного органа :

-  в части 4 исключить слова « не имеющие нормативного характера».

2.7. В статью 25 Компетенция представительного органа сельского поселения :

- в части 1 пункт 8 изложить в новой редакции : «определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;» .

2.8. В статью 27 Депутат представительного органа :

- часть 6 изложить в новой редакции : « В соответствии с решением представительного органа   депутат  представительного органа осуществляет депутатскую деятельность на постоянной основе »;

-дополнить частью 7.1. следующего содержания «Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

2.9. В статью 28 Досрочное  прекращение полномочий депутата представительного органа :

- дополнить пунктом 1.1. следующего содержания: «Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ  « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.10. В статью 29 Глава сельсовета :

- дополнить частью 15 следующего содержания : « Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

- в абзаце 1 части 7 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

2.11.В статье 30  Полномочия главы сельского поселения

- пункт 12 части 1 изложить в новой редакции :« назначает по результатам конкурса и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений» ;

2.12.  В статье 31 Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

-дополнить частью 1.1. следующего содержания : «Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г.»

2.13. Статью 35  Ревизионная комиссия сельсовета изложить в новой редакции :

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования- ревизионная комиссия  образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Оренбургской области .»

2.14. В статью 38 Органы местного самоуправления- юридические лица :

- часть 3 изложить в новой редакции «Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации».

2.14. В статью 40  Порядок принятия правовых актов представительного органа

-  часть 3 изложить в новой редакции « Принятые Советом депутатов   и подписанные председателем Совета депутатов нормативные правовые акты в течении 10 дней направляются главе муниципального образования            для подписания и опубликования ( обнародования)».

2.15. В статью 43 Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

- в  части 7: 

- пункт 8 изложить в новой редакции : «представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;";

- пункт 11 изложить в новой редакции : « уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению подобного конфликта»;

- дополнить частью 7.1. следующего содержании: «. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации."

-в части 9 :

-пункт 5 изложить в новой редакции : : «близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей ) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому»;

-дополнить частью 9.1 следующего содержания: «Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.» ;

- дополнить   частью   13.1 следующего содержания : «Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

2.16. В статью 44 Муниципальное имущество :

-  дополнить  частью 3.1. следующего содержания : «В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений».

2.17. В статье 47 « Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» :

- в части 1  второй абзац изложить в новой редакции « Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочий учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают по результатам конкурса на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования».

2.18.В статью 66 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения :

-  часть 4 изложить в новой редакции : « муниципальный правовой акт о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения          подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  в порядке, установленном федеральным законом».

- часть 5 изложить в новой редакции : « Муниципальный  правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

- часть 7  признать утратившей силу.

3. Главе муниципального образования Фомину В.М. подготовить и направить необходимые документы в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для регистрации изменений и дополнений , внесенных в Устав муниципального образования Чернореченский сельсовет.

            4.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете  «Чернореченский вестник» в течение 7 дней после государственной регистрации.

            5. Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

            6. Пункт 21 части 1 ст.6 и пункт 6.1 части 1 статьи 8 Устава  МО Чернореченский сельсовет вступают в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования в газете « Чернореченский вестник», но не ранее  01.01.2013 года..

Председатель Совета депутатов                                  И.Н.Малина

Глава муниципального образования                            В.М.Фомин