О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГУТ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГУТ

СУРГУТСКОГО РАЙОНА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

РЕШЕНИЕ

«23» марта 2010  года                                                                                    № 82

с. Угут

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГУТ

              Рассмотрев предложения и замечания, поступившие в ходе обсуждения проекта решения Совета депутатов сельского поселения Угут «О внесении изменений и дополнений   в устав сельского поселения Угут»

Совет депутатов сельского поселения Угут решил:

1. Внести изменения и дополнения в устав сельского поселения Угут, принятый решением Совета депутатов поселения от 21.11.2005 № 7(с изменениями, принятыми решением Совета депутатов поселения от 23.03.2007  № 34, от 11.01.2008  № 62, от  20.06.2008  № 79, от 23.04.2009 № 40, от 03.11.2009 №63), согласно приложению.

2. Поручить главе поселения направить настоящее решение в соответствующий орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленные законодательством сроки для государственной регистрации.

3. Администрации поселения опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения Угут А.Н.Огородного.

Глава сельского поселения Угут                                                        А.Н.Огородный

Приложение 1 к решению Совета депутатов

сельского поселения Угут

от 23 марта 2010 года № 82

Изменения и дополнения в устав сельского поселения Угут принятый решением Совета депутатов сельского поселения  от 21.11.2005  № 7, с изменениями, принятыми решением Совета депутатов поселения от 23.03.2007  № 34, от 11.01.2008  № 62, от  20.06.2008  № 79, от 23.04.2009 №40, от 03.11.2009 №63, от 23.03.2010 №82

              1. В статье 5 «Вопросы местного значения поселения»:

1. 1. пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:

21) «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов»;

1.2. в абзаце 1 части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», после слов «Бюджет Сургутского района» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.3. в абзаце 3 части 3 слово «субвенция» заменить словами «межбюджетных трансфертов».

              2. В статье 5.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

2.1. пункт 2 части 1 исключить;

2.2. часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

2.3. в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «только за счет  доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

В статье 18 «Полномочия Совета поселения»:

3.1. дополнить статью частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. К полномочиям Совета поселения также относятся:

1) принятие в пределах своих полномочий правовых актов;

2) установление порядка внесения проектов решений Совета поселения, перечня и формы прилагаемых к ним документов;

3) назначение местного референдума и муниципальных выборов;

4) выдвижение инициативы об изменении границ и преобразовании поселения;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8) выдвижение инициативы проведения публичных слушаний и назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета поселения;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) выдвижение инициативы проведения собрания граждан и назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Совета поселения;

11) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

12) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

13) выдвижение инициативы проведения опроса граждан и принятие решения о назначении опроса граждан;

14) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

15) установление официальных символов сельского поселения Угут порядка их официального использования;

16) определение видов наград и почетных званий сельского поселения Угут порядка их вручения и присвоения;

17) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

18) установление размеров отчислений в бюджет поселения от части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей;

19) осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд;

20) определение порядка планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

21) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в него;

22) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;

23) принятие решений об учреждении, реорганизации и ликвидации органов местного самоуправления поселения с правами юридического лица и утверждение положений об этих органах;

24) установление перечня должностей муниципальной службы в сельском поселении Угут в соответствии с реестром муниципальной службы, утвержденным законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

25) установление размеров должностных окладов, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим;

26) установление гарантий и компенсаций для лиц, проживающих на территории поселения и работающих в организациях, финансируемых из бюджета поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

27) принятие решения о самороспуске Совета поселения;

28) установление порядка и сроков отчета органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, указанных в статье 47 настоящего устава;

29) принятие решений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Сургутского района, а также о принятии органами местного самоуправления поселения части полномочий от органов местного самоуправления Сургутского района, для их осуществления;

30) утверждение, в соответствии с документами территориального планирования поселения, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

31) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

32) установление порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

33) установление формы проведения торгов (аукцион или конкурс) для заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности поселения;

34) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

35) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

36) установление порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в поселении;

37) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения;

38) установление порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности;

39) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

40) установление порядка и сроков предоставления ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении поставленных Советом депутатов вопросов;

41) установление продолжительности отпуска за ненормированный рабочий день, лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления поселения на постоянной основе.»

              4. В статье 19 «Досрочное прекращение полномочий Совета поселения»:

4.1. в части 1 исключить слова «в случае его роспуска»;

4.2. в части 2 слова «могут быть также прекращены досрочно в случае» заменить словами «также прекращаются досрочно»;

4.3. часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

              5. В статье 21 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения»:

5.1. Пункт 11 изложить в новой редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

6. В статье 23 «Полномочия главы поселения»:

6.1. часть 1 дополнить пунктами 24, 25 следующего содержания:

«24) устанавливает порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, принимает меры по защите этой информации, устанавливает формы предоставления такой информации, устанавливает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления поселения, определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, определяет порядок утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления поселения;

25)  определяет соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации поселения или должностных лиц, в целях организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения».

6.2.Пункт 24 части 1 считать пунктом 26 части 1

              7. В статье 24 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения»

7.1. часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15)изменения  порядка формирования Думы Сургутского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

              8. В статье 26 «Полномочия администрации поселения»:

8.1. часть 4 дополнить пунктом 17.1. следующего содержания:

«17.1) Утверждает и реализует муниципальные долгосрочные целевые программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует  проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

8.2. пункт 25 части 4 изложить в новой редакции:

«25) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

8.3. часть 6 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«осуществляет доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами».

              9. В статье 26.2 «Избирательная комиссия  муниципального образования»:

9.1. часть 2 изложить в новой редакции:

              «2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

              Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим уставом.»

              10. В статье 28 «Правовые акты Совета поселения»:

10.1. часть 1 после слов  «организации деятельности Совета поселения» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом».

10.2. часть 3 после слов «принятое Советом поселения,» дополнить словами «в течение 10 дней», далее по тексту.

                11. В статье 29 «Правовые акты главы поселения»:

11.1. в части 1 исключить слова «и распоряжения».

              12. Статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения перед населением устанавливается настоящим уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета поселения, главой поселения своих полномочий.

Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, главу поселения по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим уставом.

3. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящего устава, а также  в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им  отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.».

              13. В статье 48 «Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий устав»:

13.1. часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

13.2. часть 13 изложить в следующей редакции:

«13.Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.»