О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПТИЧНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПТИЧНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2015 года №121

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПТИЧНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Еврейской автономной области от 29.10.2014 №596-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области», от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» и Уставом муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Собрание депутатов сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, принятый решением Собрания депутатов Птичнинского сельского поселения от 26.08.2005 №15 (с изменениями от 13.04.2006 №51; от 27.06.2006 №75; от 29.11.2006 №101; от 19.04.2007 №133; от 07.02.2008 №207; от 29.02.2008 №208; от 26.06.2008 №249; от 14.11.2008 №8; от 19.02.2009 №38; от 26.03.2009 №54; от 19.11.2009 №94; от 24.02.2010 №128; от 15.04.2010 №133; от 29.06.2010 №144; от 28.10.2010 №157; от 27.01.2011 №184; от 28.04.2011 №218; от 20.06.2011 №234; от 17.11.2011 №246; от 19.04.2012 №278; от 21.06.2012 №296; от 29.11.2012 №314; от 25.04.2013 №361; от 19.06.2013 №378; от 17.10.2013 №5; от 20.03.2014 №48; от 24.07.2014 №76; от 18.09.2014 №86), следующие изменения и дополнения:

1.1. Оглавление изложить в следующей редакции:

«ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1 Устав сельского поселения

Статья 2 Наименование, границы и статус сельского поселения

Статья 3 Вопросы местного значения сельского поселения

Статья 4 Официальные символы сельского поселения

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 5 Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 6 Местный референдум

Статья 7. Правотворческая инициатива

Статья 8 Территориальное общественное самоуправление

Статья 9 Публичные слушания

Статья 10 Собрания граждан

Статья 11 Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

Статья 12 Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13 Опрос граждан

Статья 14 Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 15 Муниципальные выборы

Статья 151 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 16 Структура органов местного самоуправления сельского поселения

Статья 17 Должностные лица местного самоуправления

Статья 18 Собрание депутатов сельского поселения

Статья 19 Полномочия Собрания депутатов

Статья 20 Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

Статья 21 Глава сельского поселения

Статья 22 Полномочия главы сельского поселения

Статья 23. Полномочия главы сельского поселения - председателя Собрания депутатов

Статья 231 Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов сельского поселения, главы сельского поселения

Статья 24 Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

Статья 25 Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Статья 26 Администрация сельского поселения

Статья 27 Полномочия администрации сельского поселения

Статья 28 Полномочия главы администрации сельского поселения

Статья 29 Утратила силу

Статья 30 Процедура отзыва депутата Собрания депутатов

Статья 30.1 Порядок формирования контрольно-ревизионной комиссии

Статья 30.2 Полномочия контрольно-ревизионной комиссии и её председателя

Статья 30.3 Планирование деятельности контрольно-ревизионной комиссии

Статья 30.4. Муниципальная служба

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 31 Система муниципальных правовых актов сельского поселения

Статья 32 Порядок внесения изменений и дополнений в устав сельского поселения

Статья 33 Решения, принятые на местном референдуме

Статья 34 Решения Собрания депутатов

Статья 35 Постановления и распоряжения главы сельского поселения

Статья 36 Постановления и распоряжения администрации сельского поселения

Статья 36.1 Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов

Статья 36.2 Распоряжения и приказы председателя контрольно-ревизионной комиссии

Статья 36.3 Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

Глава 5. Бюджет сельского поселения и муниципальный заказ

Статья 37 Порядок формирования бюджета сельского поселения

Статья 38 Порядок составления проекта бюджета сельского поселения

Статья 39 Порядок исполнения бюджета сельского поселения

Статья 40. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета сельского поселения, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения

Статья 40.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Глава 5.1 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 40.3 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 40.4 Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы сельского поселения перед населением

Статья 40.5 Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы сельского поселения перед государством

Статья 40.6 Ответственность Собрания депутатов сельского поселения перед государством

Статья 40.7 Ответственность главы сельского поселения перед государством

Статья 40.8 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 41 Вступление в силу настоящего устава».

1.2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Вопросы местного значения сельского поселения

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), законом Еврейской автономной области от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» к вопросам местного значения сельского поселения отнесены:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

18)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

22) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.»;

1.3. В статье 15:

1.3.1. В подпунктах 2 – 6, 8 пункта 5 слова «в органы местного самоуправления» заменить словами «в Собрание депутатов»;

1.3.2. Пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

«6. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

7. При назначении досрочных выборов депутатов Собрания депутатов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

1.4. Дополнить статьей 151 следующего содержания:

«Статья 151 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.»

1.5. Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов и главы администрации сельского поселения;

2) председатель контрольно - ревизионной комиссии.»;

1.6. В статье 18:

1.6.1. В пункте 1 слова «по двум многомандатным избирательным округам» заменить словами «по одномандатным избирательным округам»;

1.6.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. На первом заседании вновь избранного Собрания депутатов тайным голосованием из состава депутатов избираются глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов и заместитель председателя Собрания депутатов.»;

1.6.3. В пункте 6 слово «обладает» заменить словами «может обладать»;

1.6.4. Пункт 7 признать утратившим силу;

1.7. В статье 19:

1.7.1. Пункт 3 дополнить подпунктом 25.1 следующего содержания:

«25.1) избрание из состава депутатов Собрания депутатов главы сельского поселения;»;

1.7.2. Подпункты 29, 31, 32 признать утратившими силу;

1.7.3. Подпункты 34-36 части 3 изложить в следующей редакции:

«34) установление порядка заключения соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов на основании части 4 статьи 15 Федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) установление порядка рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы сельского поселения;

36) иные полномочия по установлению правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами области.».

1.8. В статье 21:

1.8.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельского поселения избирается Собранием депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов, исполняет полномочия председателя Собрания депутатов и возглавляет администрацию сельского поселения.»;

1.8.2. Пункты 3, 4 признать утратившими силу;

1.9. Подпункт 4 пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4) вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;»;

1.10. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Полномочия главы сельского поселения – председателя Собрания депутатов

1. Исполняя функции председателя Собрания депутатов, глава сельского поселения как председатель осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой структурного подразделения (специалиста администрации сельского поселения), обеспечивающего деятельность Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;

7) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов;

10) вносит в Собрание депутатов предложения о кандидатурах для назначения на должности заместителя председателя Собрания депутатов, председателя контрольно-ревизионной комиссии;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов и депутатов;

12) представляет Собрание депутатов во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

14) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, выступает в суде без доверенности;

15) выдает от имени Собрания депутатов доверенности на представление интересов Собрания депутатов в судебных и иных государственных органах;

16) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование главы сельского поселения и депутатов Собрания депутатов.

2. В случае отсутствия главы сельского поселения – председателя Собрания депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов.

3. Глава сельского поселения – председатель Собрания депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.11. В статье 23.1:

1.11.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия на территории сельского поселения.

Главе сельского поселения на период исполнения полномочий гарантируются условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им своих полномочий, оплата труда, установленная решениями Собрания депутатов сельского поселения с учетом федерального законодательства, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством, пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.»;

1.11.2. Подпункт 1 пункта 2.7. признать утратившим силу;

1.11.3. Подпункт 2 пункта 2.7. изложить в следующей редакции:

«2) возможность получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования;».

1.11.4. В пункте 2.6.:

1.11.4.1. Слова «устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством» заменить словами «производится выплата пенсии за выслугу лет»;

1.11.4.2. Слова «ежемесячной доплаты к трудовой пенсии» заменить словами «пенсии за выслугу лет»;

1.11.5. В пункте 2.8.:

1.11.5.1. Слова «устанавливается доплата к трудовой пенсии» заменить словами «производится выплата пенсии за выслугу лет»;

1.11.5.2. Слова «ежемесячной доплаты к трудовой пенсии» заменить словами «пенсии за выслугу лет»;

1.12. В статье 24:

1.12.1. В подпункте 11 пункта 1 слова «частями 3, 4-7 статьи 13» заменить словами «частями 1, 3, 5, 7.2 статьи 13».

1.12.2. Пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов. Решение о временном исполнении полномочий главы сельского поселения заместителем председателя Собрания депутатов принимает Собрание депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного из состава депутатов Собрания депутатов сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся Собранием депутатов сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом.».

1.12.3. Дополнить подпунктами 3.1. - 3.3.следующего содержания:

«3.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

3.2. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов сельского поселения глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

3.3. Глава сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

1.13. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Полномочия администрации сельского поселения

1. К полномочиям администрации сельского поселения относятся:

1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) формирование архивных фондов сельского поселения;

14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы администрации сельского поселения, муниципальных служащих администрации сельского поселения, работников муниципальных учреждений.

2. Иные полномочия администрации сельского поселения:

1) заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению сельского поселения;

2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим уставом;

4) установление порядка ведение реестров расходных обязательств сельского поселения и ведение реестров расходных обязательств сельского поселения;

5) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) передача муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности; субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения от имени сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом;

8) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

9) обеспечение сбалансированности местного бюджета и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения;

10) предоставление в порядке, установленном федеральным законодательством в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Еврейской автономной области отчеты об исполнении местного бюджета сельского поселения;

11) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области;

12) организация социально значимых для сельского поселения видов работ;

13) принятие нормативно правовых актов содержащих Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

14) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения; организация и осуществление муниципального контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Еврейской автономной области; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области;

15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения;

16) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.14. Пункт 1 статьи 28 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) организует  профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»;

1.15. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов

1. Группа граждан – инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов подают ходатайство о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов в избирательную комиссию сельского поселения.

2. О поступлении ходатайства инициативной группы избирательная комиссия сельского поселения информирует депутата Собрания депутатов. Депутат Собрания депутатов вправе представить в избирательную комиссию сельского поселения в письменном виде аргументы в свою защиту.

3. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям Федеральному закону от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава области, закона Еврейской автономной области от 25.02.2004 №261-ОЗ «О местном референдуме в Еврейской автономной области, настоящего Устава – о направлении их в Собрание депутатов;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Собрание депутатов обязано проверить соответствие основания для отзыва депутата Собрания депутатов требованиям федерального закона.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов отвечает установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» требованиям, избирательная комиссия сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов не отвечает установленным федеральным законом требованиям, избирательная комиссия сельского поселения отказывает инициативной группе по отзыву депутата Собрания депутатов в регистрации.

5. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов собираются подписи участников голосования. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования.

Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.

6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов федеральному закону, избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов.

7. Собрание депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов.

Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов проводится в соответствии с федеральным и областным законами.

9. Депутат Собрания депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

10. Избирательная комиссия сельского поселения, определяющая результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средствах массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.

11.Официальное опубликование результатов голосования, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется избирательной комиссией сельского поселения не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.»;

1.16. Пункт 10 статьи 30.1 изложить в следующей редакции:

«10. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Собрание депутатов сельского поселения:

1) главой сельского поселения;

2) депутатами Собрания депутатов сельского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов сельского поселения.»;

1.17. В подпункте 9 пункта 1 статьи 30.2 слова «главе сельского поселения» заменить словами «главе администрации сельского поселения»;

1.18. Дополнить статьей 30.4. следующего содержания:

«Статья 30.4. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а так же принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.»

1.19. Абзац первый пункта 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов и постановления и распоряжения администрации сельского поселения по вопросам, отнесенным  федеральными законами, законами  Еврейской автономной области, настоящим Уставом, нормативными  правовыми актами Собрания депутатов к полномочиям  администрации сельского  поселения при исполнении полномочий главы администрации сельского поселения.»;

1.20. Статью 36.3 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия главы сельского поселения и невозможности им осуществлять свои полномочия, решения Собрания депутатов сельского поселения, носящие нормативный  характер, подписывает и опубликовывает (обнародует) заместитель председателя Собрания депутатов.»

1.21. В пункте 5 статьи 38 слова «работников сельского поселения муниципальных учреждений» заменить словами «работников муниципальных учреждений сельского поселения»;

1.22. В статье 40.4:

1.22.1. В подпункте 2 пункта 1 слова «главе сельского поселения» исключить;

1.22.2. В пункте 3 слова «главу сельского поселения» исключить.

2. Направить настоящее решение с изменениями в Устав муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать зарегистрированное решение с изменениями в Устав муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в «Информационном бюллетене Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области».

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением:

1) подпунктов 1.2, 1.7.2, 1.13  пункта 1, вступающих в силу с 01 января 2015 года;

2) подпунктов 1.3 – 1.5, 1.6.1, 1.6.2, 1.7.1, 1.8, 1.10, 1.11.1, 1.12.2, 1.12.3., 1.15 – 1.20, 1.22 пункта 1, вступающих в силу после окончания срока полномочий действующих главы сельского поселения и Собрания депутатов сельского поселения.

Установленный настоящим решением порядок избрания главы сельского поселения применяется после истечения срока полномочий главы сельского поселения, избранного до дня вступления в силу закона Еврейской автономной области от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области».

Глава сельского поселения

Е.К. Штанько