О внесении изменений в Устав Колпашевского района



ДУМА КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ДУМА КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ от 23.01.2012 г. № 6

О внесении изменений в Устав Колпашевского района

Рассмотрев и обсудив проект решения Думы Колпашевского района «О внесении изменений в Устав Колпашевского района»,

Дума района РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Колпашевского района, принятый решением Думы Колпашевского района от 26.12.2007 № 405 (в редакции решений Думы Колпашевского района от 27.03.2009 № 634, от 07.12.2009 № 746), следующие изменения:

1.1. В статье 8:

1) в части 1:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Колпашевского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Колпашевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) дополнить пунктами 8.1. и 8.2. следующего содержания»:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Колпашевского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Колпашевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Колпашевского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

д) пункт 25 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

е) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

ж) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;

з) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

и) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

к) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Колпашевского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

л) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Колпашевского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;

3) в части 3:

а) абзац первый и второй изложить в следующей редакции:

«3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Колпашевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Колпашевского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Колпашевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Колпашевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Колпашевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Колпашевского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) в абзаце третьем слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

1.2. В статье 9:

1) в части 1:

а) пункты 2, 6  признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

2) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.3. В статье 10:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

2) пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Колпашевского района, в состав которого входят указанные поселения;»;

4) дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

5) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Колпашевского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.4. Часть 4 статьи 17 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.5. В части 6 статьи 22:

1) в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

2) в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

1.6. В статье 23:

1) часть 1 дополнить словами «, Счетная палата Колпашевского района»;

2) часть 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».

1.7. В статью 24:

1) пункт 6 части 13 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

2) в части 17 первый абзац дополнить словами «в течение 10 дней»;

3) в абзаце первом части 19 слова «в случае ее роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются».

1.8. В статье 25:

1) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава Колпашевского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

2) часть 7 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

3) дополнить частями 7.1.и 7.2. следующего содержания:

«7.1. Глава Колпашевского района в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию направляет соответствующее заявление в форме уведомления в Думу Колпашевского района на имя председателя Думы Колпашевского района. В случае невозможности предоставления заявления лично оно предоставляется с нотариальным заверением подписи главы Колпашевского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о нотариате. Днем прекращения полномочий главы Колпашевского района считается день, указанный в заявлении, но не ранее чем через 15 дней со дня поступления заявления в Думу Колпашевского района, а в случае, если конкретная дата прекращения полномочий главы Колпашевского района в заявлении не указана - через 15 дней со дня поступления заявления в Думу Колпашевского района.

7.2. О досрочном прекращении полномочий Дума Колпашевского района принимает решение. Решение Думы Колпашевского района о досрочном прекращении полномочий главы Колпашевского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между собраниями Думы Колпашевского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

4) часть 8 дополнить предложениями следующего содержания: «В период до назначения решением Думы Колпашевского района временно исполняющего полномочия Главы Колпашевского района исполнение обязанностей Главы Колпашевского района осуществляет первый заместитель Главы Колпашевского района, в случае его отсутствия один из заместителей Главы района, назначаемый главой Колпашевского района, а в случае отсутствия и их, осуществляет муниципальный служащий Администрации Колпашевского района, назначаемый Главой Колпашевского района.».

1.9. В части 2 статьи 26:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Колпашевского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Колпашевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Колпашевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

3) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

4) пункт 20.1 изложить в следующей редакции:

«20.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

5) пункт 20.4 изложить в следующей редакции:

«20.4) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

6) дополнить пунктом 29.2 следующего содержания:

«29.2) осуществление муниципального лесного контроля;»;

7) дополнить пунктом 29.3 следующего содержания:

«29.3) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

8) дополнить пунктом 29.4 следующего содержания:

«29.4) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

9) дополнить пунктом 29.5 следующего содержания:

«29.5) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

10) дополнить пунктом 29.6 следующего содержания:

«29.6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;»;

11) дополнить пунктом 29.7 следующего содержания:

«29.7) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, физическими и юридическими лицами;».

1.10. В статье 27:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Колпашевского района применяется только к главам Колпашевского района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

2) в части 5 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

3) дополнить частью 6.1. следующего содержания:

«6.1. Депутат Думы Колпашевского района, глава Колпашевского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

4) пункт 11 части 9 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5) дополнить частями 10 - 12 следующего содержания:

«10. Полномочия депутата Думы Колпашевского района, главы Колпашевского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Депутат Думы Колпашевского района в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в форме уведомления (далее - заявление в настоящей статье) в Думу Колпашевского района на имя председателя Думы Колпашевского района. Заявление депутат обязан представить лично, в случае невозможности предоставления заявления лично оно предоставляется с нотариальным заверением подписи депутата Думы Колпашевского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о нотариате. Днем прекращения полномочий депутата Думы Колпашевского района считается день, указанный в заявлении, но не ранее дня подачи заявления, а в случае, если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана - день поступления заявления в Думу Колпашевского района.

Поступившее в Думу Колпашевского района заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, может быть отозвано лицом, его направившим, только в случае если по нему не принято решение Думой Колпашевского района в порядке, предусмотренном ч.11 настоящей статьи.

12. О досрочном прекращении полномочий Дума Колпашевского района принимает решение. Решение Думы Колпашевского района о досрочном прекращении полномочий депутата Колпашевского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между собраниями Думы Колпашевского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.11. Дополнить статьей 27.2. следующего содержания:

«Статья 27.2. Счетная палата Колпашевского района.

1. Счетная палата Колпашевского района является контрольно-счетным органом муниципального образования «Колпашевский район» образуемым Думой Колпашевского района.

2. Порядок организации и деятельности Счетной палаты Колпашевского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Счетная палата Колпашевского района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.».

1.12. В статье 28:

1) в части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

2) в части 3 слово «учреждениям» заменить словами «казенным учреждениям».

1.13. В статье 30:

1) часть 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом»;

2) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Колпашевского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Колпашевского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.»;

3) часть 5 дополнить словами «, подписывает решения Думы Колпашевского района».

1.14. В статье 31:

1) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Колпашевского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Колпашевского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Устав Колпашевского района, решение Думы Колпашевского района о внесении изменений и дополнений в Устав Колпашевского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Колпашевского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Колпашевского района, решение Думы Колпашевского района о внесении изменений и дополнений в Устав Колпашевского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Колпашевского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Колпашевского района, полномочия органов местного самоуправления Колпашевского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Колпашевского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Колпашевского района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Колпашевского района и предусматривающие создание Счетной палаты Колпашевского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».

1.15. В статье 38:

1) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

«7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Колпашевского района;»;

2) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;

3) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности Колпашевского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Колпашевского района.»;

4) часть 4 признать утратившей силу.

1.16. Часть 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальное образование «Колпашевский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном Думой Колпашевского района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

1.17. В пункте 7 части 1 статьи 43 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.18. В части 12 статьи 52 слова «и действующим законодательством Российской Федерации» исключить.

1.19. В статье 58:

1) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

2) в части 1 после слов «глава Колпашевского района» дополнить словами «, органов местного самоуправления,».

2. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для государственной регистрации изменений в Устав Колпашевского района.

3. Опубликовать данное решение в газете «Советский Север» и Ведомостях органов местного самоуправления Колпашевского района после его государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на контрольно-правовую комиссию Думы Колпашевского района (Чукова Т.М.)

Глава района

В.И.Шафрыгин

Председатель Думы района

З.В.Былина