Основная информация
| Дата опубликования: | 23 января 2008г. |
| Номер документа: | RU705090002008001 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Дума Кривошеинского района Томской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДУМА КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 308 от 23.01.2008 г.
Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кривошеинский район.
В целях приведения Устава муниципального образования Кривошеинский район, в соответствии с действующим законодательством, на основании протоколов публичных слушаний № 12 от 09 января 2008 года, № 13 от 22 января 2008 года,
Дума Кривошеинского района РЕШИЛА:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Кривошеинский район в следующей редакции:
1.1. Пункт 5 части 1 статьи 9 ««Вопросы местного значения Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
1.2. В пункте 11 части 1 статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)».
1.3. Пункт 12 части 1 статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов».
1.4. Пункт 13) статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» считать утратившим силу с 01.01.2008 г.
1.5. Пункт 15 статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«15) утверждение схем территориального планирования Кривошеинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кривошеинского района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кривошеинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кривошеинского района для муниципальных нужд».
1.6. В пункте 18 ч. 1 ст. 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности».
1.7. Пункт 23 статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства».
1.8. Статью 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кривошеинского района».
1.9. Часть 1.1. статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» признать утратившей силу.
1.10. Устав муниципального образования Кривошеинский район дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.
1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кривошеинского района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)».
1.11. Часть 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления Кривошеинского района по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 8.1) следующего содержания:
«организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправлений, депутатов Думы Кривошеинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
1.12. Статью 10 «Полномочия органов местного самоуправления Кривошеинского района по решению вопросов местного значения» дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органом местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».
1.13. Статью 11 «Осуществление органами местного самоуправления Кривошеинского района отдельных государственных полномочий» дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Кривошеинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
1.14. В части 2 статьи 11 «Осуществление органами местного самоуправления Кривошеинского района отдельных государственных полномочий» после слов «федеральными законами» дополнить словами « и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации».
1.15. В части 1 статьи 12 «Права населения Кривошеинского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения» слова «зарегистрированные на его территории в установленном порядке» исключить.
1.16. В абзаце 1 части 3 статьи 12 «Права населения Кривошеинского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения» слова «постоянно или преимущественно, проживающие на территории Кривошеинского района» - исключить.
1.17. Часть 1 статьи 13 «Муниципальные выборы» дополнить абзацами следующего содержания:
«Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствие с ним законами Томской области.
Выборы Главы муниципального образования Кривошеинский район проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования Кривошеинский район. Выборы в Думу Кривошеинского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы».
1.18.Устав муниципального образования дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
«Статья 17.1. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, расположенного в границах Кривошеинского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования».
1.19. Пункт 1 части 3 статьи 18 «Публичные слушания» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.20. Часть 2 Статьи 21 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» - исключить.
1.21. В части 4 Статьи 21 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» после слов «в соответствии» слова «законом Томской области» исключить и дополнить словами «с законодательством Российской Федерации».
1.22. Пункт 1.4 части 1 статьи 22 «Структура органов местного самоуправления Кривошеинского района» - исключить.
1.23. Статью 23 «Дума Кривошеинского района» дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа проводятся не реже 1 раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в десятидневный срок со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе».
1.24. Часть 11 статьи 23 «Дума Кривошеинского района» дополнить пунктом 4) следующего содержания:
«4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
1.25.Пункт 3 части 11 статьи 23 «Дума Кривошеинского района» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
1.26. Часть 7 статьи 24 «Глава Кривошеинского района» дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
1.27. В пункте 49 статьи 25 «Администрация Кривошеинского района» после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности».
1.28. Часть 7 статьи 25 «Администрация Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«7. Глава Кривошеинского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
1.29. Пункт 52 части 1 статьи 25 «Администрация Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
1.30. Статью 25 «Администрация Кривошеинского района» дополнить пунктом 59) следующего содержания:
«59) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кривошеинского района».
1.31. Устав муниципального образования Кривошеинский район дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
«Статья 27.1 Основные гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Всем депутатам и выборным должностным лицам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.
Депутату, выборному должностному лицу, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
2. При принятии представительным органом правовых актов депутату, выборному должностному лицу гарантируются:
а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;
б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.
3. В пределах своих полномочий выборное должностное лицо обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного должностного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом выборное должностное лицо в соответствии с настоящим уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.
4. Депутат, выборное должностное лицо по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.
При невозможности приема депутата, выборного должностного лица во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, выборного должностного лица поручить принять их другому должностному лицу.
5. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Кривошеинского района, к которым обратился депутат, выборное должностное лицо по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на их обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения.
Депутат, выборное должностное лицо имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат, выборное должностное лицо должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.
В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов, соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату, выборному должностному лицу в недельный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату, выборному должностному лицу не позднее двадцати дней со дня получения обращения, если иное не установлено действующим законодательством.
6. Депутату, выборному должностному лицу обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Кривошеинского района, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.
Запрашиваемая депутатом, выборным должностным лицом информация, в отношении которой установлены ограничения на ее распространение, в соответствии с действующим законодательством подлежит предоставлению по письменному запросу депутата, выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения запрашивающего лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.
Информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата, выборного должностного лица соответствующего допуска.
Отказ в предоставлении соответствующей информации подлежит оформлению в письменном виде.
При обращении в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, расположенные на территории Кривошеинского района организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата, выборное должностное лицо консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.
7. На время участия в заседании Думы Кривошеинского района, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы.
Если ввиду специфики работы депутату не может быть сохранен средний заработок, по решению Думы Кривошеинского района депутату может быть предоставлена за счет средств местного бюджета компенсация за каждый день выполнения депутатских полномочий, исходя из дневной ставки оплаты труда депутата представительного органа местного самоуправления, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе.
8. Время осуществления депутатом, выборным должностным лицом, работающими на профессиональной постоянной основе, своих полномочий в органах местного самоуправления засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления их на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий.
Депутату, выборному должностному лицу, работающим на профессиональной постоянной основе, по окончании срока их полномочий, а также в случае упразднения муниципального образования, роспуска (самороспуска) Думы Кривошеинского района, в случаях досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица, предоставляется в соответствии с действующим законодательством прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с его согласия другой организации.
9. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, отпуск предоставляется соответственно руководителем Думы Кривошеинского района либо главой Кривошеинского района с соблюдением норм законодательства о труде.
10. Депутатам и выборным должностным лицам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
Органы местного самоуправления Кривошеинского района обеспечивают извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата, выборного должностного лица с избирателями, оказывают иную помощь в осуществлении ими своих полномочий. По решению Думы Кривошеинского района и за счет средств местного бюджета депутату, выборному должностному лицу может быть безвозмездно предоставлено помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство.
11. Расходы, связанные с осуществлением деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, могут возмещаться указанным лицам за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Думы Кривошеинского района.
1.32.Часть 6 статьи 27 «Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
1.33.Часть 1 статьи 29 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции: «Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)».
1.34. Часть 2 статьи 29 «Муниципальная служба» читать в следующей редакции: «Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, настоящий Устав, решения и иные муниципальные правовые акты».
1.35. Часть 6 статьи 29 «Муниципальная служба» - исключить.
1.36. В части 1 статьи 32 «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан» слова «(сходе граждан)» - исключить.
1.37. В статье 35 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» слово «Муниципальные» заменить словами «1.Муниципальные». Дополнить частью 2. следующего содержания:
«2. Признание по решению суда закона Томской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Кривошеинский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
1.38.Часть 1 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» дополнить пунктом 4) следующего содержания: «имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».
1.39. Пункты 1.1, 1.2 части 1 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» считать утратившими силу.
1.40. Часть 2 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» дополнить пунктом 20) следующего содержания:
«имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1.41. Часть 2 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» дополнить пунктом 21) следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
1.42. Пункт 2) части 1 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.43. Пункт 2) части 2 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
2. Направить данное решение для регистрации в отдел в Томской области Управления юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
Заместитель председателя Думы
В.В. Нестеров
Глава муниципального образования
М.Ф.Мельников
ДУМА КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 308 от 23.01.2008 г.
Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кривошеинский район.
В целях приведения Устава муниципального образования Кривошеинский район, в соответствии с действующим законодательством, на основании протоколов публичных слушаний № 12 от 09 января 2008 года, № 13 от 22 января 2008 года,
Дума Кривошеинского района РЕШИЛА:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Кривошеинский район в следующей редакции:
1.1. Пункт 5 части 1 статьи 9 ««Вопросы местного значения Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
1.2. В пункте 11 части 1 статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)».
1.3. Пункт 12 части 1 статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов».
1.4. Пункт 13) статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» считать утратившим силу с 01.01.2008 г.
1.5. Пункт 15 статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«15) утверждение схем территориального планирования Кривошеинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кривошеинского района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кривошеинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кривошеинского района для муниципальных нужд».
1.6. В пункте 18 ч. 1 ст. 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности».
1.7. Пункт 23 статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства».
1.8. Статью 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кривошеинского района».
1.9. Часть 1.1. статьи 9 «Вопросы местного значения Кривошеинского района» признать утратившей силу.
1.10. Устав муниципального образования Кривошеинский район дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.
1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кривошеинского района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)».
1.11. Часть 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления Кривошеинского района по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 8.1) следующего содержания:
«организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправлений, депутатов Думы Кривошеинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
1.12. Статью 10 «Полномочия органов местного самоуправления Кривошеинского района по решению вопросов местного значения» дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органом местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».
1.13. Статью 11 «Осуществление органами местного самоуправления Кривошеинского района отдельных государственных полномочий» дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Кривошеинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
1.14. В части 2 статьи 11 «Осуществление органами местного самоуправления Кривошеинского района отдельных государственных полномочий» после слов «федеральными законами» дополнить словами « и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации».
1.15. В части 1 статьи 12 «Права населения Кривошеинского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения» слова «зарегистрированные на его территории в установленном порядке» исключить.
1.16. В абзаце 1 части 3 статьи 12 «Права населения Кривошеинского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения» слова «постоянно или преимущественно, проживающие на территории Кривошеинского района» - исключить.
1.17. Часть 1 статьи 13 «Муниципальные выборы» дополнить абзацами следующего содержания:
«Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствие с ним законами Томской области.
Выборы Главы муниципального образования Кривошеинский район проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования Кривошеинский район. Выборы в Думу Кривошеинского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы».
1.18.Устав муниципального образования дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
«Статья 17.1. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, расположенного в границах Кривошеинского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования».
1.19. Пункт 1 части 3 статьи 18 «Публичные слушания» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.20. Часть 2 Статьи 21 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» - исключить.
1.21. В части 4 Статьи 21 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» после слов «в соответствии» слова «законом Томской области» исключить и дополнить словами «с законодательством Российской Федерации».
1.22. Пункт 1.4 части 1 статьи 22 «Структура органов местного самоуправления Кривошеинского района» - исключить.
1.23. Статью 23 «Дума Кривошеинского района» дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа проводятся не реже 1 раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в десятидневный срок со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе».
1.24. Часть 11 статьи 23 «Дума Кривошеинского района» дополнить пунктом 4) следующего содержания:
«4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
1.25.Пункт 3 части 11 статьи 23 «Дума Кривошеинского района» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
1.26. Часть 7 статьи 24 «Глава Кривошеинского района» дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».
1.27. В пункте 49 статьи 25 «Администрация Кривошеинского района» после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности».
1.28. Часть 7 статьи 25 «Администрация Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«7. Глава Кривошеинского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
1.29. Пункт 52 части 1 статьи 25 «Администрация Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
1.30. Статью 25 «Администрация Кривошеинского района» дополнить пунктом 59) следующего содержания:
«59) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кривошеинского района».
1.31. Устав муниципального образования Кривошеинский район дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
«Статья 27.1 Основные гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Всем депутатам и выборным должностным лицам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.
Депутату, выборному должностному лицу, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
2. При принятии представительным органом правовых актов депутату, выборному должностному лицу гарантируются:
а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;
б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.
3. В пределах своих полномочий выборное должностное лицо обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного должностного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом выборное должностное лицо в соответствии с настоящим уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.
4. Депутат, выборное должностное лицо по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.
При невозможности приема депутата, выборного должностного лица во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, выборного должностного лица поручить принять их другому должностному лицу.
5. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Кривошеинского района, к которым обратился депутат, выборное должностное лицо по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на их обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения.
Депутат, выборное должностное лицо имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат, выборное должностное лицо должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.
В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов, соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату, выборному должностному лицу в недельный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату, выборному должностному лицу не позднее двадцати дней со дня получения обращения, если иное не установлено действующим законодательством.
6. Депутату, выборному должностному лицу обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Кривошеинского района, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.
Запрашиваемая депутатом, выборным должностным лицом информация, в отношении которой установлены ограничения на ее распространение, в соответствии с действующим законодательством подлежит предоставлению по письменному запросу депутата, выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения запрашивающего лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.
Информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата, выборного должностного лица соответствующего допуска.
Отказ в предоставлении соответствующей информации подлежит оформлению в письменном виде.
При обращении в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, расположенные на территории Кривошеинского района организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата, выборное должностное лицо консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.
7. На время участия в заседании Думы Кривошеинского района, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы.
Если ввиду специфики работы депутату не может быть сохранен средний заработок, по решению Думы Кривошеинского района депутату может быть предоставлена за счет средств местного бюджета компенсация за каждый день выполнения депутатских полномочий, исходя из дневной ставки оплаты труда депутата представительного органа местного самоуправления, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе.
8. Время осуществления депутатом, выборным должностным лицом, работающими на профессиональной постоянной основе, своих полномочий в органах местного самоуправления засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления их на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий.
Депутату, выборному должностному лицу, работающим на профессиональной постоянной основе, по окончании срока их полномочий, а также в случае упразднения муниципального образования, роспуска (самороспуска) Думы Кривошеинского района, в случаях досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица, предоставляется в соответствии с действующим законодательством прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с его согласия другой организации.
9. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, отпуск предоставляется соответственно руководителем Думы Кривошеинского района либо главой Кривошеинского района с соблюдением норм законодательства о труде.
10. Депутатам и выборным должностным лицам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
Органы местного самоуправления Кривошеинского района обеспечивают извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата, выборного должностного лица с избирателями, оказывают иную помощь в осуществлении ими своих полномочий. По решению Думы Кривошеинского района и за счет средств местного бюджета депутату, выборному должностному лицу может быть безвозмездно предоставлено помещение для встреч с избирателями, а в необходимых случаях - транспортное средство.
11. Расходы, связанные с осуществлением деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, могут возмещаться указанным лицам за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Думы Кривошеинского района.
1.32.Часть 6 статьи 27 «Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
1.33.Часть 1 статьи 29 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции: «Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)».
1.34. Часть 2 статьи 29 «Муниципальная служба» читать в следующей редакции: «Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Томской области, законы и иные нормативные правовые акты Томской области, настоящий Устав, решения и иные муниципальные правовые акты».
1.35. Часть 6 статьи 29 «Муниципальная служба» - исключить.
1.36. В части 1 статьи 32 «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан» слова «(сходе граждан)» - исключить.
1.37. В статье 35 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» слово «Муниципальные» заменить словами «1.Муниципальные». Дополнить частью 2. следующего содержания:
«2. Признание по решению суда закона Томской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Кривошеинский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
1.38.Часть 1 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» дополнить пунктом 4) следующего содержания: «имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».
1.39. Пункты 1.1, 1.2 части 1 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» считать утратившими силу.
1.40. Часть 2 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» дополнить пунктом 20) следующего содержания:
«имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1.41. Часть 2 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» дополнить пунктом 21) следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
1.42. Пункт 2) части 1 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.43. Пункт 2) части 2 статьи 37 «Имущество Кривошеинского района» изложить в следующей редакции:
«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
2. Направить данное решение для регистрации в отдел в Томской области Управления юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
Заместитель председателя Думы
В.В. Нестеров
Глава муниципального образования
М.Ф.Мельников
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальные ведомости Администрации Кривошеинского района № б/н от 28.02.2008, Газета "Районные вести" № 147-148 (8850) от 22.12.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
