О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Крымскорозовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым



Республика Крым

Белогорский район

Крымскорозовское сельское поселение

Крымскорозовский сельский совет

36-я сессия 1-го созыва

РЕШЕНИЕ

22.12.2016 г.                                                                                         № 225

О внесении изменений и дополнений в

Устав муниципального образования

Крымскорозовское сельское поселение

Белогорского района Республики Крым

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, федеральных законов от 08.03.2015 № 23-ФЗ, от 30.03.2015 № 63-ФЗ, от 30.03.2015 № 64-ФЗ, от 29.06.2015 № 187-ФЗ, от 29.06.2015 № 204-ФЗ, от 05.10.2015 № 288-ФЗ, от 03.11.2015 № 303-ФЗ, от 28.11.2015 № 357-ФЗ, от 30.12.2015 № 446-ФЗ, от 30.12.2015 № 447-ФЗ, от 15.02.2016 № 17-ФЗ, от 02.06.2016 № 171-ФЗ, от 23.06.2016 № 197-ФЗ, от 03.07.2016 № 298-ФЗ, ст. 82 Устава муниципального образования Крымскорозовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, принятого решением 4-й сессии 1-го созыва Крымскорозовского сельского совета Белогорского района Республики Крым от 11.11.2014г. № 16 и с целью приведения Устава муниципального образования Крымскорозовское сельское поселение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Крымскорозовский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Крымскорозовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, принятого решением 4-й сессии 1-го созыва Крымскорозовского сельского совета Белогорского района Республики Крым от 11.11.2014г. № 16, с изменениями внесенными решением 23 сессии 1 созыва Крымскорозовского сельского совета Белогорского района Республики Крым от 10.03.2016 № 178 , следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 5 части 1:

Пункт 19 изложить в следующей редакции: «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

Исключить пункт 23 «организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;».

1.2. Часть 1 Статьи 6 дополнить  пунктами 13  и 14 в следующей редакции:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".».

1.3. Дополнить статьей 6.1 в следующей редакции:

"Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) установление официальных символов Поселения;

2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом “О теплоснабжении”;

3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным Законом “О водоснабжении и водоотведении”;

4) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

6) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом."

1.4. Пункт 4 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании Поселения за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан."

1.5. Часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Крымскорозовского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым."

1.6. Статью 30:

дополнить частью 5.1 в следующей редакции:

"5.1. Депутат Крымскорозовского сельского совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

Часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Депутат Крымскорозовского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам,» Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»."

1.7. Статью 43:

Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Крымскорозовского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Крымскорозовского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам,» Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»."

Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Председатель Крымскорозовского сельского совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а  также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно из средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.8. Статью 45 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Заместитель председателя Крымскорозовского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Крымскорозовского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные

денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.9. Статью 46 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».

1.10. В  статье 49:

Пункт 3 части 1  изложить в новой редакции:

«3) в области  планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- предоставляет и изымает, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, предоставляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;»

абзац второй пункта 7 части 1  изложить в новой редакции:

«- принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

Исключить из пункта 8 части 1 абзац шестой.

Исключить из пункта 11 части 1 абзац второй.

1.11.  Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".

1.12. В пункте 8  статьи 74 слова «затрат на их денежное содержание» заменить на слова «расходов на оплату их труда».

2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации опубликовать (обнародовать) настоящее решение на информационном стенде администрации Крымскорозовского сельского поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель сельского совета- глава

администрации Крымскорозовского

сельского поселения                                                                                                                 Е.А.Дерюгина

ТОЛЬКО ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

УБРАТЬ публичные Часть 2 дополнить новыми одиннадцатым и двенадцатым абзацами следующего содержания:

- содействует деятельности общественных объединений ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»;

- оказывает дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим абзацем, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Часть 3 дополнить новым седьмым абзацем следующего содержания:

«Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации сельского поселения в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.»

1.11.Статью 50 дополнить частью 3 в следующей редакции:

«3. Полномочия Контрольно-счетного органа Поселения могут делегироваться Контрольно-счетному органу муниципального района путём составления соглашения.»

1.12. Статью 55 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

Лицам, осуществляющим полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, работающим на постоянной основе, установлены дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно):

- пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности, и в связи с инвалидностью и пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещавшего указанные должности в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- единовременное денежное вознаграждение при увольнении с должностей лиц, замещавших выборные муниципальные должности, в связи с выходом на пенсию.

Вышеуказанные гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.13. Дополнить новой статьей 55.1.  Гарантии муниципальных служащих органов местного самоуправления Поселения  следующего содержания:

«1. Муниципальным служащим гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Муниципальным служащим в связи с выходом на пенсию, назначенную в соответствии с действующим законодательством, выплачивается единовременное денежное вознаграждение из средств местного бюджета в размере, установленном в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом Крымскорозовского сельского совета.».

1.15. Статью 63 дополнить новой частью 4 в следующей редакции:

«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов направлять на рассмотрение в Белогорскую районную прокуратуру с целью проведения антикоррупционной экспертизы и оценки законности проектов нормативных правовых актов, подготовки заключений на проекты.»