О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛА ТИЩЕНСКОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Р Е Ш Е Н И Е

СОВЕТ СЕЛА ТИЩЕНСКОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Изобильненского городского округа Ставропольского края от 17.11.2017 № 42, НГР:263130002017001)

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2014 г № 226

О внесении изменений в Устав села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края

В целях приведения Устава села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края, принятого решением Совета села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края от 03 июня 2014 года № 183, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с пунктом 1 части 3 статьи 29, статьей 46 Устава села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края

Совет села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края, принятый решением Совета села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края от 03 июня 2014 года № 186 «О принятии Устава села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края», следующие изменения:

1.1. статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично - дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

25) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

27) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

1.2. часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

1.3. статью 13 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий совета района, Совет поселения в течение одного месяца избирает в состав совета района других депутатов.»;

1.4. статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29 Полномочия Совета поселения

1. Совет поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения и по инициативе не менее, чем двух третей депутатов Совета поселения.

2. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание в срок не более чем 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и

ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов

на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного

обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

5. К компетенции Совета поселения также относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в совете Изобильненского муниципального района Ставропольского края, Думе Ставропольского края;

2) установление общеобязательных правил на территории поселения в соответствии с законодательством;

3) принятие Регламента Совета поселения, иных правовых актов по вопросам деятельности Совета поселения;

4) назначение местного референдума;

5) назначение муниципальных выборов, формирование избирательной комиссии поселения, утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы жителей поселения;

7) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения из бюджета поселения необходимых средств для поддержки территориального общественного самоуправления, установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения конференций, собраний граждан;

10) определение порядка проведения опроса граждан, принятие решений о назначении опроса граждан;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения;

12) установление официальных символов поселения, утверждение их описания и порядка использования;

13) утверждение положения о бюджетном процессе;

14) установление порядка планирования, осуществления закупок товаров, работ, услуг и исполнения контрактов;

15) установление льгот по уплате местных налогов, сборов и иных платежей, а также установление льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет поселения, в порядке, установленном действующим законодательством;

16) установление за счет средств бюджета поселения, дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей поселения;

17) утверждение структуры Администрации поселения и Положения об Администрации поселения по представлению главы поселения;

18) принятие решения о приеме - передаче части полномочий органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Изобильненского района и наоборот;

19) толкование Устава, иных решений Совета поселения;

20) принятие решений об исполнении депутатами своих полномочий на постоянной основе;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий совета поселения в порядке самороспуска;

22) назначение голосования по отзыву главы поселения, депутата Совета поселения;

23) принятие решений по протестам прокурора на решения Совета поселения;

24) внесение изменений, приостановление действия, отмена решений совета поселения;

25) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Совета поселения, утверждение и изменение их состава, рассмотрение отчетов о работе указанных комиссий;

26) рассмотрение депутатских запросов и принятие соответствующих решений;

27) установление правил содержания мест погребения;

28) правовое регулирование вопросов муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции;

29) определение размеров и условий оплаты труда главы поселения, депутата совета поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством;

30) присвоение звания «Почетный гражданин села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края»;

31) делегирование из своего состава двух депутатов в совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

32) принятие решения о наименовании и переименовании улиц и других частей населенного пункта поселения;

33) установление порядка содержания, ремонта автомобильных дорог местного значения и создания на них парковок (парковочных мест);

34) установление учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

35) осуществление контроля за исполнением решений, принятых Советом поселения;

36) утверждение положения о добровольной пожарной охране поселения;

37) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;

38) утверждение положения об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поселения;

39) рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы;

40) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета поселения федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

6. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

7. Совет поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации поселения.

8. Финансирование деятельности Совета поселения отражается отдельной строкой в бюджете поселения.»;

1.5. пункт 2 части 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.6. в статье 36:

1.6.1. дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.6.2. Часть 11. изложить в следующей редакции:

«11. Глава поселения, исполняет следующие полномочия главы администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета поселения;

2) вносит в Совет поселения проекты изменений и дополнений в Устав поселения, обладает правом внесения в Совет поселения проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения структуру Администрации поселения;

6) формирует Администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание Администрации поселения, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения, подписывает финансовые документы;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Ставропольского края;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

10) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений;

11) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

14) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

15) создает при Администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом поселения;

17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края, поселения;

18) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

19) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

20) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

21) осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселения;

22) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.»;

1.7. в части 3 статьи 49:

1.7.1. в абзаце первом слова «муниципальные правовые акты» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты»;

1.7.2. абзац второй изложить в следующей редакции:

«С целью своевременного и полного ознакомления максимального количества жителей поселения с муниципальными правовыми актами, их официальное обнародование (опубликование), размещение на официальном сайте органов местного самоуправления поселения и иными способами, осуществляется в порядке, установленном Советом поселения.»;

1.7.3. абзац третий исключить;

1.8. статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.9. Статью 55. изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют главе поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.»;

1.10. Статью 56. изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Расходы и доходы бюджета поселения

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.11. Статью 62 дополнить частью 12.1. следующего содержания:

«12.1. Глава поселения, в отношении которого Советом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

2. Главе села Тищенского Изобильненского района Ставропольского края в сроки и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97 - ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава села Тищенского

Изобильненского района

Ставропольского края

В.Г. Тищенко