ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

от 26.05.2005 № 27

Принят решением Собрания депутатов Калининского района от 26.05.2005 г. № 27 , зарегистрирован 13.12. 2005 г. НГРRU695100002005001;

(в новой редакции)

- В редакции решений Собрания депутатов Калининского района

- от 26.06.2008 г. № 43 НГР RU695100002008001;

- от 27.08.2009 г. № 100 НГРRU695100002009001;

- от 21.06.2010 г. № 14 НГРRU695100002010001;

         - от 22.11. 2012 г. № 28 НГРRU69100002012001

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области устанавливает правовые, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Тверской области «Калининский район».

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Статья 2. Статус муниципального образования Тверской области «Калининский район»

1. Муниципальное образование Тверской области «Калининский район» (далее по тексту - Калининский район), муниципальный район на основании закона Тверской области от 18 января 2005 года № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» (далее по тексту – закон Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО).

2. Административным центром Калининского района является город Тверь.

Статья 3. Официальные символы Калининского района

1. Официальными символами Калининского района являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утвержденные решением Собрания депутатов Калининского района, и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации 27-28 июня 2005 года с присвоением регистрационных номеров 1891-1892.

2. Герб Калининского района имеет следующее описание: «В червленом поле с разомкнутой кверху зеленой каймой на золотом стуле (без спинки), ножки которого соприкасаются с каймой, покрытом зеленой, с золотыми кистями и шнуром по краю, подушкой - золотая, украшенная зелеными самоцветами корона о пяти видимых листовидных зубцах,- трех больших, перемежающихся двумя меньшими».

3. Воспроизведение герба Калининского района, независимо от его размеров и техники исполнения, должно точно соответствовать описанию, приведенному в части 2 настоящей статьи, общим геральдическим нормам и оригиналу герба.

4. Герб Калининского района помещается:

1) на фасаде здания, в котором размещаются органы местного самоуправления Калининского района;

2) в залах заседаний органов местного самоуправления Калининского района;

3) в рабочих кабинетах главы Калининского района, главы администрации Калининского района, председателя контрольно-счетной палаты;

4) на бланках правовых актов, на бланках и печатях органов местного самоуправления Калининского района;

5) на удостоверениях депутатов Собрания депутатов Калининского района, на удостоверениях лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Калининского района,  на удостоверениях рабочих и служащих органов местного самоуправления Калининского района.

5. Флаг Калининского района представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3 воспроизводящее композицию герба Калининского района.

6. При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию.

7. Флаг Калининского района устанавливается постоянно:

1) на здании, в котором размещаются органы местного самоуправления Калининского района;

2) в залах заседаний органов местного самоуправления Калининского района;

3) в рабочих кабинетах главы Калининского района, главы администрации Калининского района, председателя контрольно-счетной палаты;

8. Порядок и иные случаи официального использования официальных символов Калининского района, не предусмотренные настоящим Уставом,  устанавливаются решениями Собрания депутатов Калининского района.

Статья 4. Почетные звания Калининского района

1. Звание «Почетный гражданин Калининского района» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Калининского района.

2. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Калининского района» устанавливается Положением о звании «Почетный гражданин Калининского района», утверждаемым решением Собрания депутатов Калининского района.

Статья 5. Права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калининского района, на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого  волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности  к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Глава II. Территория Калининского района

Статья 6. Состав территории Калининского района

1. Территорию Калининского района составляют территории всех поселений, находящиеся в его границах.

2. В состав территории Калининского района в соответствии с законом Тверской области от 28 февраля 2005 года № 26-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих  в  состав территории муниципального образования Тверской области «Калининский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения» входят: три  городских поселения – поселки городского типа – Васильевский Мох, Орша, Суховерково и пятнадцать сельских поселений: Аввакумовское, Бурашевское, Заволжское, Верхневолжское, Красногорское, Кулицкое, Медновское, Михайловское, Никулинское, Каблуковское, Славновское, Тургиновское, Черногубовское, Эммаусское, Щербининское.

Статья 7. Границы Калининского района и голосование по вопросам изменения границ Калининского района, преобразование муниципального района

1. Границы Калининского района установлены законом Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО.

2. Изменение границ Калининского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Калининского района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 06.10.2003 № 131 –ФЗ).

3. Преобразование Калининского района осуществляется законами Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Калининского района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти  в соответствии  с федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, в  целях получения согласия населения при изменении границ Калининского района, преобразования муниципального района, проводится  голосование  по вопросам изменения границ Калининского района, преобразования муниципального района.

5. Голосование по вопросам изменения границ Калининского района и входящих в его состав городских и сельских поселений, назначается Собранием депутатов Калининского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Калининского района, преобразования Калининского района  подлежат официальному опубликованию.

Глава III. Вопросы  местного значения, осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 8. Вопросы местного значения Калининского района

1 .К вопросам местного значения Калининского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  Калининского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения  и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков  для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Калининского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Орган местного самоуправления в лице администрации Калининского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления в лице администраций  отдельных поселений, входящих в состав Калининского района, о передаче поселениям осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Калининского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Правом на отзыв выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального образования Тверской области «Калининский район»,  из которых образовано Собрание депутатов Калининского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления и имеющие право на участие в голосовании.

2. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

3. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

5. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 6 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

9. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.

12. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 12  настоящей статьи, не более чем на 10 процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

14. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

17. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

18. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

20. Отзыв депутата не применяется в случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Калининского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калининского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Калининского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Калининского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Калининского района,  выборного должностного лица  местного самоуправления Калининского района, голосования  по вопросам изменения границ Калининского района, преобразования Калининского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Калининского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калининского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  Калининского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Калининского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Калининского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Уставом Калининского района.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Калининского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Калининского района имеют право на:

1) создание музеев Калининского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Калининского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений и на территории Калининского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся  в местах принудительного содержания.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Калининского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Калининского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Калининского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Калининского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

2. Органы местного самоуправления Калининского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Калининского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Калининского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Калининского района, в лице администрации Калининского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Калининского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена  федеральными законами и законами Тверской области.

Органы местного самоуправления Калининского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Калининского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия  в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.

Статья 13.Муниципальный контроль

1. Администрация Калининского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Калининского района по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления и их полномочия определяются в соответствии с положением, утвержденным Собранием Депутатов Калининского района в соответствии с действующим законодательством.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением Калининского района местного самоуправления и участия населения Калининского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения муниципального района проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Калининского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Калининского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Калининского района и главы администрации Калининского района выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Тверской области, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Калининского района и главой администрации Калининского района, оформляется решением Собрания депутатов Калининского района и постановлением администрации Калининского района.

Статья 15. Назначение местного референдума

1. Собрание депутатов Калининского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Калининского района документов, на основании которых назначается местный референдум и при условии, что Собранием депутатов Калининского района осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области». При этом срок проверки  не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов. Порядок проведения проверки определяется нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов Калининского района.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Калининского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Калининского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора Калининского района.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Калининского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявлении при тайном голосовании.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Калининского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Срок действия свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Итоги референдума

1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Калининского района и не нуждается в дополнительном утверждении.

3. Органы местного самоуправления Калининского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

4. Решение о проведении  местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 17. Избирательная комиссия Калининского района

1. Избирательная комиссия Калининского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Калининского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Калининского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия Калининского района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса. Председатель комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

5. Полномочия избирательной комиссии Калининского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Калининского района, могут быть возложены на территориальную комиссию.

6. На период проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус избирательной комиссии местного референдума.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Калининского района устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области  и настоящим Уставом.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Калининского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять один процент от числа жителей Калининского района, обладающих избирательным правом.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Калининского района, Собранием депутатов Калининского района, главой Калининского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Калининского района или главы Калининского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Калининского района, назначаются Собранием депутатов Калининского района, а по инициативе главы Калининского района - главой Калининского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Калининского района, а также проект решения Собрания депутатов Калининского района о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Калининского района;

4) вопросы о преобразовании Калининского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Калининского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Калининского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения Собрания депутатов Калининского района другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Калининского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калининского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Калининского района, главы Калининского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Калининского района или главы Калининского района, назначается соответственно Собранием депутатов Калининского района или главой Калининского района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Калининского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Калининского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющими право на участие в собрании граждан.

Собрание депутатов Калининского района обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления  в Собрание депутатов Калининского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указывается дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Калининского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калининского района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калининского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам Калининского района, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Калининского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) Калининского района.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов Калининского района определяется решением Собрания депутатов Калининского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов Калининского района) подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Калининского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Калининского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Калининского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Калининского района или главы Калининского района - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Калининского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Калининского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Калининского района. В решении Собрания депутатов Калининского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка  вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Калининского района, участвующих в опросе.

6. Жители Калининского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса  граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Калининского района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Калининского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы  местного самоуправления Калининского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Калининского района

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Калининского района составляют – Собрание депутатов Калининского района (представительный орган), глава Калининского района - высшее должностное лицо муниципального образования, администрация Калининского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетная палата Калининского района (контрольный орган).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Калининского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Калининского района об изменении структуры органов местного самоуправления Калининского района вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Калининского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Калининского района осуществляется исключительно за счет бюджета Калининского района.

Статья 25. Собрание депутатов Калининского района

1. Собрание депутатов Калининского района является коллегиальным органом муниципального образования «Калининский район», который представляет население Калининского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

Собрание депутатов Калининского района состоит из глав поселений, входящих в состав Калининского района и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советом депутатов поселений из своего состава.

Норма представительства депутатов Советов депутатов поселений, входящих  в состав Собрания депутатов Калининского района составляет – один депутат от Совета депутатов поселения.

Численность депутатов Собрания депутатов Калининского района – 36 человек.

Представительный орган нового созыва, сформированный в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приступает к работе в день, следующий за последним днем истечения срока полномочий Собрания депутатов Калининского района.

Собрание депутатов Калининского района формируется на срок полномочий депутатов, вошедших в состав Собрания депутатов Калининского района, от Советов депутатов поселений, образованных в границах муниципального образования Тверской области «Калининский район».

Собрание депутатов Калининского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его формирования в правомочном составе.

2. Собрание депутатов Калининского района может осуществлять свои полномочия, если оно сформировано на две трети от установленной численности депутатов.

3. Заседание Собрания депутатов Калининского района не может считаться правомочным, если на не присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Калининского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Собрание депутатов Калининского района обладает правами

юридического лица.

5. В исключительной компетенции Собрания депутатов Калининского района находятся:

1) принятие устава Калининского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Калининского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Калининского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Калининского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калининского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Калининского района в отставку.

6. Иные полномочия определяются в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

7. Собрание депутатов Калининского района заслушивает ежегодные отчёты главы Калининского района, главы администрации Калининского района о результатах их деятельности, деятельности администрации, заслушивает отчеты об исполнении бюджета, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Калининского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Калининского района только по инициативе главы администрации Калининского района или при наличии заключения главы администрации Калининского района.

9. Решение, принятое Собранием депутатов Калининского района, направляется главе Калининского района для подписания и обнародования  в течение 10 дней.

10. Организацию деятельности Собрания депутатов Калининского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава Калининского района, избираемый Собранием депутатов Калининского района из своего состава.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Калининского района предусматриваются в бюджете Калининского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Калининского района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме средствами  бюджета Калининского района  в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств  бюджета Калининского района направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Калининского района и депутатов.

12. Полномочия Собрания депутатов Калининского района могут быть прекращены досрочно в случае наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Калининского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Предложение о самороспуске вносится не менее чем одной третью от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Калининского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Калининского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4) в случае увеличения численности избирателей Калининского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калининского района.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Калининского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Калининского района, Советы депутатов поселений обязаны не позднее чем через месяц избрать в состав Собрания депутатов Калининского района других депутатов.

Статья 26. Полномочия Собрания депутатов Калининского района

Собрание депутатов Калининского района осуществляет следующие полномочия:

1) принимает регламент Собрания депутатов Калининского района;

2) избирает из своего состава главу Калининского района, исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов Калининского района и двух заместителей председателя Собрания депутатов Калининского района;

3) образует координационный совет, постоянные комитеты Собрания депутатов Калининского района и принимает положения о предметах ведения координационного совета и  постоянных комитетов;

4) принимает положение об аппарате Собрания депутатов Калининского района;

5) утверждает положение о контрольно – счетной палате Калининского района;

6) назначает на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов  контрольно – счетной палаты Калининского района;

7) по представлению главы администрации Калининского района утверждает структуру администрации Калининского района;

8) устанавливает официальные символы Калининского района и порядок официального использования указанных символов;

9) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

10) принимает решение о назначении местного референдума;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Калининского района;

12) определяет порядок назначения и проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении  полномочий Собрания  депутатов Калининского района в результате самороспуска;

14) принимает решение об утверждении положений об оплате труда и дополнительных гарантиях муниципальных служащих муниципального образования Калининского района;

15) учреждает средства массовой информации;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Калининского района, также порядок участия граждан в обсуждении указанного проекта;

18) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов;

19) реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) назначает по результатам конкурса на должность главу администрации Калининского района по контракту;

21) формирует контрольно-счетную палату Калининского района;

22) утверждает положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет трудовой пенсии про старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальным служащим муниципального образования Калининский район;

23) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 27. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Калининского района

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Калининского района устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Калининского района.

2. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Калининского района являются заседания Собрания депутатов Калининского района, заседания координационного совета, постоянных комитетов, рабочих групп Собрания депутатов Калининского района и депутатские слушания.

3. Первое заседание Собрания депутатов Калининского района созывается в срок не позднее 30 дней со дня формирования Собрания депутатов Калининского района в правомочном составе. До избрания главы Калининского района (заместителей главы Калининского района в Собрании депутатов Калининского района) заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Калининского района.

4. Порядок созыва последующих заседаний Собрания депутатов Калининского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Калининского района.

5. Председательствует на заседании Собрания депутатов Калининского района глава Калининского района, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов, а в случае его отсутствия – заместитель председателя Собрания депутатов, определяемый  в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Заместители председателя Собрания депутатов Калининского района избираются по представлению главы Калининского района из состава депутатов Собрания депутатов Калининского района.

По каждой предложенной Главой муниципального образования кандидатуре на должность заместителя председателя Собрания депутатов Калининского района проводится открытое голосование. 

Решение Собрания депутатов Калининского района по избранию заместителя председателя Собрания депутатов Калининского района принимаются большинством голосов от установленной настоящим уставом  численности депутатов Собрания депутатов Калининского района.

В случае отклонения предложенных главой района кандидатур, заместители председателя Собрания депутатов Калининского района избираются из состава депутатов Собрания депутатов Калининского района по предложению депутатов Собрания депутатов Калининского района в порядке, предусмотренном настоящим подпунктом.

Заместители председателя Собрания депутатов Калининского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Калининского района, принявшего решение об избрании данных лиц.

Заместители председателя Собрания депутатов Калининского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Они могут быть освобождены от своих обязанностей решением Собрания депутатов Калининского района, принятым большинством голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов Собрания депутатов Калининского района.

По решению главы Калининского  района, в случае его неучастия по тем или иным причинам в деятельности Собрания депутатов Калининского  района, полномочия председателя Собрания депутатов Калининского района исполняет один из заместителей председателя Собрания депутатов Калининского района. Данное решение оформляется соответствующим постановлением главы Калининского района.

При отсутствии возможности у главы Калининского района принять решение о делегировании своих полномочий председателя Собрания  депутатов Калининского района одному из заместителей, его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Калининского района, определенный решением Собрания депутатов Калининского района при голосовании большинством голосов от установленной численности депутатов.

7. Глава Калининского района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Калининского района и осуществляет в соответствии с настоящим Уставом организацию деятельности Собрания депутатов Калининского района, в пределах полномочий установленных настоящим Уставом:

1) созывает заседания Собрания депутатов Калининского района, ведет их, подписывает протоколы заседаний;

2) представляет Собрание депутатов Калининского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени представительного органа Калининского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) отчитывается перед населением Калининского района о деятельности Собрания депутатов Калининского района;

5) осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения;

6) является распорядителем расчетного и текущего счетов Собрания депутатов Калининского района;

7) утверждает смету расходов Собрания депутатов Калининского района, штатное расписание работников аппарата Собрания депутатов Калининского района.

8) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и иных работников аппарата Собрания депутатов Калининского района.

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом;

8. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Калининского района   осуществляет аппарат Собрания депутатов.

Положение об аппарате утверждается Собранием депутатов Калининского района по представлению главы Калининского района.

Статья 28. Депутат Собрания депутатов Калининского района

1. Депутату Собрания депутатов Калининского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защите прав, чести, достоинства в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Тверской области.

2. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Калининского района нового созыва. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Калининского района составляет 5 лет.

5. Депутат Собрания депутатов Калининского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Собрания депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Калининского района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателей;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

Решение Собрания депутатов Калининского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Калининского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями  Собрания депутатов  Калининского района,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Калининского района (за исключением подпунктов 8, 9 пункта 7 настоящей статьи) осуществляется на основании решения Совета депутатов поселения, которое в Собрании депутатов Калининского района представляет данный депутат.

Совет депутатов поселения, представителем которого в Собрании депутатов Калининского района являлся прекративший полномочия депутат, обязан не позднее чем через месяц избрать в состав Собрания депутатов Калининского района другого депутата.

Статья 29.Контрольно-счетная палата муниципального образования Тверской области «Калининский район»

Собрание депутатов Калининского района формирует  Контрольно - счетную палату муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее по тексту контрольно-счетная палата Калининского района).

Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Калининского района основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми муниципального образования Тверской области «Калининский район». В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Калининского района осуществляется также законами Тверской области.

Контрольно-счетная палата Калининского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно и обладает правами юридического лица.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Калининского района, подлежат опубликованию.

Деятельность контрольно-счетной палаты Калининского района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов Калининского района.

2. Полномочия контрольно-счетной палаты Калининского района устанавливаются настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район», утверждаемом Собранием депутатов Калининского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Основные полномочия контрольно–счетной палаты Калининского района:

1) контроль за исполнением бюджета Калининского района;

2) экспертиза проектов бюджета Калининского района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Калининского района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Калининского района, а также средств, получаемых бюджетом Калининского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Калининскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Калининского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Калининского района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов правовых актов Калининского района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Калининском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Калининского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Калининского района и главе Калининского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Калининского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Калининского района.

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тверской области, Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район».

Контрольно-счетная палата Калининского района, на основании соглашений, заключенных между Советами депутатов поселений, входящих в состав Калининского района и Собранием депутатов Калининского района о передаче контрольно-счетной палате Калининского района полномочий контрольно-счетного органа поселения, осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в поселениях, заключивших данное соглашение.

3. Структура контрольно-счетной палаты Калининского района, срок полномочий должностных лиц и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Калининского района устанавливаются Положением о контрольно - счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район», утверждаемом Собранием депутатов Калининского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Калининского района назначаются на должность Собранием депутатов Калининского района.

Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Калининского района вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов Калининского района и в заседаниях иных органов местного самоуправления Калининского района.

Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов Калининского района.

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание депутатов Калининского района:

1) Главой Калининского района;

2) депутатами Собрания депутатов Калининского района - не менее одной трети от установленного настоящим уставом числа депутатов;

Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район» право внесения предложений в Собрание депутатов Калининского района о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования может быть предоставлено также комитетам и комиссиям Собрания депутатов Калининского района.

Предложения о кандидатурах на должности иных должностных лиц контрольно-счетной Калининского района палаты вносятся в Собрание депутатов Калининского района в порядке, установленном Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район».

Порядок рассмотрения Собранием депутатов Калининского района кандидатур на должности председателя и иных должностных лиц контрольно-счетной палаты Калининского района устанавливается регламентом Собрания депутатов Калининского района.

6. Председатель контрольно-счетной палаты Калининского района:

- представляет контрольно-счетную палату Калининского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени контрольно-счетной палаты;

- организует работу контрольно-счетной палаты Калининского района в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Калининского района;

- издает правовые акты по вопросам деятельности контрольно-счетной палаты Калининского района, организует публикацию результатов проведенных проверок;

- разрабатывает годовой план работы контрольно-счетной палаты Калининского района, осуществляет контроль за исполнением плана контрольной деятельности;

- представляет Собранию депутатов предусмотренную действующим законодательством и Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район» отчетность и документацию;

- заключает хозяйственные договоры, договоры банковского счета, иные виды договоров;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами контрольно-счетной палаты Калининского района, подписывает финансовые документы;

- определяет штатное расписание контрольно-счетной палаты Калининского района в соответствии со структурой контрольно-счетной палаты Калининского района, установленной Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования Тверской области «Калининский район»,

- координирует кадровую работу в контрольно-счетной палате Калининского района;

- осуществляет иные полномочия, направленные на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты Калининского района.

7. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Калининского района  не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Граждане, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетной палате Калининского района не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой Калининского района, главой администрации Калининского района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Калининского района.

Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, муниципальными  нормативными правовыми актами.

Статья 30 . Глава муниципального образования

1. Глава Калининского района является высшим должностным лицом муниципального образования Тверской области «Калининский район», осуществляющим  полномочия по решению вопросов местного значения.

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Калининского района избирается Собранием депутатов Калининского района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов Калининского района, его избравшего.

Глава Калининского района считается избранным, если за него в первом туре проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Калининского района.

Если по результатам первого тура голосования ни один из кандидатов на должность главы Калининского района не получил поддержки большинства в две трети от установленной численности депутатов, то во втором и последующих турах голосования избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

3. Полномочия главы Калининского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Калининского района.

4. Глава Калининского района вступает в должность со дня принятия Собранием депутатов Калининского района решения об избрании главы Калининского района.

5. Глава Калининского района, на основании решения Собрания депутатов Калининского района:

- заключает контракт с главой администрации Калининского района;

-заключает трудовые договоры с председателем, заместителем председателя и аудиторами контрольно-счетной палаты Калининского района.

6. Глава Калининского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава Калининского района в пределах полномочий, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ:

1) представляет Калининский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Калининского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Калининского района;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Калининского района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

8. Глава Калининского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава Калининского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Калининского района.

Глава Калининского района представляет Собранию депутатов Калининского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Калининского района.

10. Полномочия главы Калининского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 федерального закона от 06.10.2003г. №131- ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Калининского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Калининского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калининского района;

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Калининского района его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Собрания депутатов Калининского района, определяемый решением Собрания депутатов Калининского района большинством голосов от установленной численности депутатов.

12. Статус главы Калининского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 31. Администрация Калининского района

1. Администрация Калининского района (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрацией Калининского района, включая её отраслевые (функциональные) органы, руководит на принципах единоначалия глава администрации Калининского района, назначаемый на должность решением Собрания депутатов Калининского района по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой местной администрации заключается сроком на  2 года.

2. Администрация Калининского района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Калининского района утверждается Собранием депутатов Калининского района по представлению главы администрации Калининского района.

4. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации Калининского района определяются положениями об этих органах.

5. Для координации деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации района глава администрации Калининского района назначает заместителей главы администрации Калининского района.

6. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Калининского района назначаются и освобождаются от должности главой администрации Калининского района.

Статья 32. Глава администрации Калининского района

1. Глава администрации Калининского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Собранию депутатов Калининского района;

2) обеспечивает осуществление администрацией Калининского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

3) руководит деятельностью администрации Калининского района, определяет полномочия заместителей главы администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации;

4) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

7) от имени администрации вносит для утверждения в Собрание депутатов Калининского района проект бюджета Калининского района, распоряжается бюджетными средствами при исполнении бюджета, представляет отчет о его исполнении;

8) представляет на утверждение в Собрание депутатов Калининского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования;

9) представляет для утверждения Собранию депутатов Калининского района структуру администрации Калининского района, утверждает смету расходов на ее содержание;

10) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации (не являющихся юридическими лицами);

11) назначает на должность руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации и муниципальных служащих администрации, принимает на работу специалистов и иных работников администрации;

12) представляет Собранию депутатов Калининского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Калининского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Калининского района;

13) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в администрацию Калининского района;

14) определяет штатное расписание, координирует кадровую работу в администрации Калининского района;

15) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, распоряжается средствами администрации Калининского района, подписывает финансовые документы;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом;

17) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Полномочия главы администрации Калининского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Калининского района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 федерального закона 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.;

12) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

3. Контракт с главой администрации Калининского района, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Калининского района или главы Калининского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) высшего должностного лица Тверской области (Губернатора Тверской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ;

3) главы администрации Калининского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. В случае отстранения от должности по решению суда либо досрочного прекращения полномочий главы администрации Калининского района его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации Калининского района, назначенный решением Собрания депутатов Калининского района.

Статья 33. Полномочия администрации Калининского района

1. Администрация Калининского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Калининского района и обеспечивает ее реализацию;

2) разрабатывает проект бюджета Калининского района, проект программы социально-экономического развития района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Калининского района;

4) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калининского района;

6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Калининского района;

7) исполняет решения Собрания депутатов Калининского района, постановления и распоряжения главы администрации Калининского района;

8) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по решению вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;

9) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Калининского района федеральными законами и законами Тверской области;

10) организует в границах Калининского района электро- и газоснабжение поселений;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калининского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Калининского района;

13) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Калининского района;

14) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Калининского района;

15) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Калининского района;

16) организует охрану общественного порядка на территории Калининского района муниципальной милицией;

17) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

18) организует предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по  финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к  полномочиям органов государственной власти Тверской области, организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Калининского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

19) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Калининского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

20) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

21) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Калининского района документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Калининского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Калининского района для муниципальных нужд;

22) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Калининского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Калининского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

23) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов  поселений;

24) осуществляет содержание на территории Калининского района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

25) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Калининского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Калининского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Калининского района;

29) осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений входящих в состав Калининского района за счет средств бюджета Калининского района;

30) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории  Калининского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера;

31) создает условия для создания, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калининского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33)создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечивает условия для развития на территории Калининского района физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калининского района;

35) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Администрация Калининского района вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Органы местного самоуправления Калининского района как юридические лица

1. Собрание депутатов Калининского района и администрация Калининского района, которые в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов Калининского района и администрация Калининского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131- ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  применительно к казенным учреждениям.

2. Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации Калининского района в качестве юридических лиц является  решение Собрания депутатов Калининского района об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов по представлению главы администрации.

Статья 35. Муниципальная служба в Калининском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и   правовыми актами Калининского района.

Глава VI. правовая основа местного самоуправления и Муниципальные правовые акты Калининского района

Статья 36. Правовая основа местного самоуправления Калининского района

Правовую основу местного самоуправления Калининского района составляют: общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Калининского района.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Калининского района

1. По вопросам местного значения населением Калининского района непосредственно и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления Калининского района  принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калининского района федеральными законами и законами Тверской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Тверской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Калининского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица  органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Тверской области.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Калининского района входят:

1) Устав Калининского района,

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения, принятые  Собранием депутатов Калининского района;

4) постановления и распоряжения  главы Калининского района;

5) постановления и распоряжения администрации Калининского района;

6)распоряжения и приказы председателя  контрольно-счетной палаты Калининского района.

2. Устав Калининского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Калининского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Калининского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов Калининского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Калининского района, решение об удалении главы Калининского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Калининского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Калининского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калининского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Калининского района, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава Калининского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Калининского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Калининского района, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ, другими  федеральными законами.

5. Глава Администрации Калининского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами  Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Калининского района, издает постановления  администрации Калининского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации Калининского района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения  администрации Калининского района по вопросам организации работы  администрации Калининского района.

Статья 39. Устав Калининского района

1. Устав Калининского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского района принимаются Собранием депутатов Калининского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Калининского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Калининского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Калининского района о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Калининского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Калининского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Калининского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Калининского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Калининского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Калининского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Калининского района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Калининского района, осуществляется путем  прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Калининского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Калининского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Калининского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Калининского района.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Калининского района, главой Калининского района, главой администрации Калининского района, прокурором Калининского района и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Калининского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

2. Устав Калининского района, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав, вступают в силу в порядке, установленном статьей 37 настоящего Устава.

Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Калининского района вступают в силу после их подписания и опубликования главой Калининского района, если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Собрания депутатов Калининского района вступают в силу после подписания их главой Калининского района, если этими актами не установлены иные сроки.

Постановления главы Калининского района вступают в силу после их подписания главой Калининского района, если этими актами не установлены иные сроки.

Постановления и распоряжения  администрации Калининского района вступают в силу после их подписания главой администрации Калининского района, если этими актами не установлены иные сроки.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

Порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в районной газете «Ленинское Знамя», размещения полных текстов актов на официальном сайте органов местного самоуправления Калининского района в сети Интернет.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калининского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Калининского района или должностными лицами местного самоуправления Калининского района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Глава VII. Экономическая основа местного

самоуправления в Калининском районе

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления в Калининском районе

Экономическую основу местного самоуправления в Калининском районе составляют находящееся в собственности муниципального образования имущество, средства бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 45. Муниципальное имущество Калининского района

1. В собственности Калининского района в соответствии с федеральными законами находится:

1) имущество, указанное в статье 50 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Калининского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Калининского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Калининского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Калининского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий по оказанию медицинской помощи населению на территории Калининского района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Калининского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Калининского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Калининского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Калининского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Калининского района;

2.1. Иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Калининского района.

3. В случаях возникновения у Калининского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Калининского района

1. Органы местного самоуправления Калининского района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калининского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Калининского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Калининского района, определяются решениями Собрания депутатов Калининского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Калининского района.

4. Калининский район  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования.

Администрация муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных  предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.

Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивается учредителем не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит глава администрации Калининского района. Годовой график отчетности утверждается распоряжением главы администрации Калининского района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация муниципального образования ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Бюджет Калининского района

1. Калининский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Калининского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Калининского района, составляют консолидированный бюджет Калининского района.

2. Органы местного самоуправления Калининского района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Калининского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Калининского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Калининского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, законами Тверской области, решениями Собрания депутатов Калининского района.

4. Органы местного самоуправления Калининского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) в органы государственной власти Тверской области отчет об исполнении местного бюджета.

5. В бюджете Калининского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий  органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект бюджета Калининского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Администрация Калининского района организует и осуществляет исполнение бюджета Калининского района. Непосредственная организация исполнения бюджета Калининского района, так и составление проекта бюджета Калининского района осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования.

Составление проекта бюджета Калининского района осуществляется администрацией Калининского района на основе бюджетного послания Президента Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики, прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Администрация Калининского района вносит проект решения о бюджете Калининского района на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение в Собрание депутатов Калининского района.

Решение о бюджете Калининского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Калининского района, подписано главой муниципального образования и опубликовано до начала финансового года.

Контроль за исполнением бюджета осуществляют в пределах своих полномочий Собрание депутатов Калининского района, администрация Калининского района, контрольно-счетная палата Калининского района, распорядители бюджетных средств.

Статья 48. Доходы бюджета Калининского района

1. К собственным доходам бюджета Калининского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Калининского района;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания депутатов Калининского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) межбюджетные субсидии из бюджетов поселений, территория которых входит в состав территории Калининского района (объем межбюджетных субсидий определяется решением Собрания депутатов Калининского района);

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями Собрания депутатов Калининского района.

2. В доходы бюджета Калининского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Калининского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Калининского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Доходы бюджета Калининского района от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Калининского района по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов Калининского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 51. Доходы бюджета Калининского района от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Калининского района по налоговым ставкам, установленным законами  Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. В бюджет Калининского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Тверской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов  и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Тверской области.

3. В бюджеты поселений, входящих в состав Калининского района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями Собрания депутатов Калининского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Тверской области в бюджет Калининского района.

Установление указанных нормативов решением Собрания депутатов Калининского района о бюджете Калининского района на очередной  финансовый год и плановый период или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 52. Доходы бюджета Калининского района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Калининского района по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Калининского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Тверской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Тверской области  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Установление указанных нормативов решением Собрания депутатов Калининского района о бюджете Калининского района на очередной финансовый год и плановый период или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 53. Получение бюджетом Калининского района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Тверской области, бюджет Калининского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов;

2) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Калининского района – из фонда софинансирования социальных расходов, образованном в составе расходов бюджета Тверской области;

3) иная финансовая помощь - из федерального бюджета и бюджета Тверской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области, в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Статья 54. Получение бюджетом Калининского района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области, в доходы бюджета Калининского района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций, создаваемого в составе бюджета Тверской области на осуществление органами местного самоуправления Калининского района, переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Расходы бюджета Калининского района

1. Расходы бюджета Калининского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Калининского района ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Калининского района.

2. Собрание депутатов Калининского определяет размеры и условия оплаты труда главы Калининского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета Калининского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с частями 3,4 статьи 60 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Калининского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, осуществление расходов бюджета Калининского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калининского района.

5. Осуществление расходов бюджета Калининского района на финансирование  полномочий  федеральных органов  государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за  исключением случаев, установленных  федеральными законами, законами Тверской области.

6. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

7. Расходы бюджета Калининского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий из бюджетов поселений входящих в состав Калининского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальный долг

1. Долговые обязательства муниципального образования Калининский район могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования Калининский район не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Калининского района.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Калининский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации Калининского района.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Калининского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов Калининского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. Участие Калининского района в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 59. Участие Калининского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Калининский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 60. Участие Калининского района в межмуниципальных организациях

1. Собрание депутатов Калининского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Калининского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 61. Участие Калининского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Собрание депутатов Калининского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава IX. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Калининского района, контроль за их деятельностью

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калининского района

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Калининского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания депутатов и главы Калининского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калининского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Ответственность Собрания депутатов Калининского района перед государством

Ответственность Собрания депутатов Калининского района перед государством наступает в случае:

1) установлением соответствующим судом, что Собранием депутатов Калининского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Калининского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

2) установления соответствующим судом, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Калининского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Статья 64. Ответственность главы Калининского района перед государством

Ответственность главы Калининского района перед государством наступает в случае:

1) издания главой Калининского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Калининского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Калининского района действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Калининского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Калининского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Калининского района, наделенные федеральными законами и  настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления действующему законодательству и настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Калининского района.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калининского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калининского района, могут быть обжалованы в суд или  арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X. Заключительные положения

Статья 67. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.