О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛАЧИНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЛАЧИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2011 г. № 26

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛАЧИНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании принятых Федеральных законов от 29.12.2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.05.2010 года № 83 –ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 года №191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона «О теплоснабжении», от 27.07.2010 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 11.07.2011 г. внесены изменения и дополнения в федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с вступлением в силу Федеральных законов от 11.07.2011 г. «192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 26.07.2011 г., от 18.07.2011г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 22.07.2011г. от 18.07.2011г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 01.08.2011г., от 18.07.2011г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 22.07.2011г., от 25.07.2011г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов» 27.07.2011г., от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участков, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 02.08.2011г., и от03.05.2011 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» 17.06.2011г. Собрание депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Лачиновский сельсовет» Касторенского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1). В статье 3 «Вопросы местного значения сельсовета»

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лачиновского сельсовета Касторенского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лачиновского сельсовета Касторенского района, а акже осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

б) пункт 11 части 1 после слов «библиотечных фондов» дополнить словами «библиотек».

в) в пункте 13-1 части 1 слова «традиционного народного художественного промысла» заменить словами «традиционного народного художественного творчества».

г) пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Лачиновского сельсовета Касторенского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лачиновского сельсовета Касторенского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лачиновского сельсовета Касторенского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лачиновского сельсовета Касторенского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лачиновского сельсовета Касторенского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лачиновского сельсовета Касторенского района».

е) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

ж) дополнить часть 1 новым пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

з) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения».

и) в пункте 32 слова «и надзора» исключить.

к) часть 1 дополнить новыми пунктами 35-37 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для оказания искусственных земельных участков для нужд Лачиновского сельсовета Касторенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

2). В статье 3.1 «Права органов местного самоуправления Лачиновского

сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить новым пунктом 8.1 следующего содержания:

8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

3). Статья 4 «Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета»

а) в части 4 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

4). Часть 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Лачиновского сельсовета по решению вопросов местного значения»:

а) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».

б) дополнить новым пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

в) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

5). В статье 6 «Муниципальные правовые акты Лачиновского сельсовета:

а) первое предложение части 4 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального образования»;

б) в первом абзаце части 4-2 слова «в 5-дневный срок» заменить словами «в течение 10 дней»;

6). В статье 10 «Муниципальные выборы:

часть 5 изложить в следующей редакции: «Депутаты Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района, Глава Лачиновского сельсовета Касторенского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. На территории Лачиновского сельсовета Касторенского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района образуется один общетерриториальный многомандатный избирательный округ с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределенных мандатов».

7). Статью 12 «Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования» дополнить новой частью 4.1 следующего содержания:

«4.1 Объединение двух и более поселений, не влекущие изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединенных поселений».

8). В статье 21 «Собрание депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района»:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Собрание депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.»

б) в части 3 слова «4 года» заменить словами «5 лет».

9). В пункте 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Лачиновсого сельсовета Касторенского района» слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».

10). В Статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района:

а) пункт 10 части 4 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

б) частью 4.1 дополнить следующего содержания:

«4.1. Решение Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

11). Дополнить Устав статьей 26.1 «Полномочия Председателя Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района» следующего содержания:

«Статья 26.1. Полномочия Председателя Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района.

Председатель Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседание Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района;

8) организует прием граждан, рассмотрения их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, Регламентом Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района.».

12). В части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района»:

а) слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;

б) дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:

«7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

13). В статье 29 «Глава Лачиновского сельсовета Касторенского района»

в части 2 слова «сроком на 4 года» заменить словами «сроком на 5 лет»;

14). Статья 30 Досрочное прекращения полномочий Главы Лачиновского сельсовета Касторенского района

а) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

«12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;».

15). В части 14 статьи 31-1 «Удаление Главы Лачиновского сельсовета Касторенского района в отставку» слова «на повторное рассмотрение на заседание Собрания» заменить словами «на повторное рассмотрение Собрания»

16). В части 3 статьи 33 «Администрация Лачиновского сельсовета» Касторенского района»:

а) слово «учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением».

б) часть 4 статьи 33 «Администрация Лачиновского сельсовета» изложить в новой редакции:

«4. Администрация Лачиновского сельсовета Касторенского района осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Лачиновского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Лачиновского сельсовета;

разрабатывает для представления Главой администрации Лачиновского сельсовета Касторенского района в Собрание депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района проекта местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

разрабатывает для представления Главой администрации Лачиновского сельсовета Касторенского района в Собрание депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района проекты планов и программ социально-экономического развития Лачиновского сельсовета, организует их исполнение;

управляет имуществом, находящимся в собственности Лачиновского сельсовета, в случаях и порядке, установленных Собранием депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а так же устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района;

организует и осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Лачиновского сельсовета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.»

17). Статью 33-2 «Избирательная комиссия Лачиновского сельсовета Касторенского района» дополнить новой частью 4 следующего содержания:

«4. Избирательная комиссия Лачиновского сельсовета Касторенского района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса».

18). В части 4 статьи 36 «Статус муниципального служащего Лачиновского сельсовета»:

а) пункт 5 после слов «с протокольными мероприятиями,» дополнить словами «со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями,»;

б) пункт 10 после слов «, международных организаций» дополнить словами

«, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».

19). Статью 37 «Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление» дополнить статьей 37-1:

«Статья 37-1. Порядок передачи муниципальными служащими Лачиновского сельсовета Касторенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление.

1. Муниципальные служащие Лачиновского сельсовета Касторенского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Лачиновского сельсовета Касторенского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Лачиновского сельсовета Касторенского района».

20). Статья 41.1 «Доходы и расходы местного бюджета»

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Доходы местного бюджета Лачиновского сельсовета Касторенского района формируются за счёт налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Лачиновского сельсовета Касторенского района, осуществляемых в соответствиим с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

21). Пункт 6 части 4 статьи 46 «Муниципальное имущество Лачиновского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».

а) часть 4 статьи дополнить новым пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Лачиновского сельсовета Касторенского района Курской области».

22). Часть 1 статью 47-1 «Приватизация муниципального имущества Лачиновского сельсовета»: изложить в следующей редакции:

«1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района в соответствии с федеральными законами».

23). В статье 47-2 «Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями»:

а) наименование статьи после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «Лачиновского сельсовета Касторенского района»;

б) в части 1 слова «Органы местного самоуправления Лачиновского сельсовета Касторенского района могут» заменить словами «Муниципальное образование «Лачиновский сельсовет» Касторенского района может»; дополнить предложением следующего содержания: «От имени муниципального образования «Лачиновский сельсовет» Касторенского района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «Лачиновский сельсовет» Касторенского района, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации осуществляет Администрация Лачиновского сельсовета Касторенского района»;

в) в части 2 слова «, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решением Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района» заменить словами «, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности»;

г) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Администрация Лачиновского сельсовета Касторенского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Лачиновский сельсовет» Касторенского района, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

24). Статью 51. «Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением» изложить в новой редакции:

«Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных должностных лиц местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных должностных лиц местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

25). В статье 58 «Порядок принятия Устава муниципального образования «Лачиновский сельсовет», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Лачиновский сельсовет»

а) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лачиновский сельсовет» Касторенского района Курской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

б) дополнить новой частью 8 следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Лачиновский сельсовет» Касторенского района Курской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района Курской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Лачиновский сельсовет» Касторенского района Курской области и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи».

26). Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

Положение части 4 статьи 33-2 в редакции решения Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района от «22» ноября 2011г. № 26, распространяются на правоотношения, возникшие с 29.12.2009г. Избирательная комиссия Лачиновского сельсовета Касторенского района, сформированная до 29.12.2009 г., сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.

Положения части 5 статьи 10, части 2 статьи 21, в соответствии с которыми депутаты Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района избираются на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района от 22 ноября 2011 года № 26. Опубликование (обнародование) схемы многомандатного избирательного округа, включая ее графическое изображение, осуществляется Собранием депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Положения части 3 статьи 21, части 2 статьи 29, в соответствии с которыми срок полномочий депутатов Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района, Главы Лачиновского сельсовета Касторенского района составляет 5 лет, применяются к депутатам Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района, Главе Лачиновского сельсовета Касторенского района, избранным после вступления в силу решения Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района от «22» ноября 2011 года № 26.»

2. Поручить Главе Лачиновского сельсовета Касторенского района решение Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лачиновский сельсовет» Касторенского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Лачиновского сельсовета Касторенского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лачиновского сельсовета» Касторенского района Курской области» на трех информационных стендах, расположенных:

1-й – здание Администрации Лачиновского сельсовета Касторенского района;

2-й – в здании магазина ПО «Касторенское» посёлка Лачиново;

3-й – в здании магазина ПО «Касторенское» село Успено-Раевка, после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Лачиновского сельсовета

Касторенского района

Н.Д. Сурков