ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХУЛИМСУНТ



РЕШЕНИЕ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХУЛИМСУНТ

от 22.11.2007 № 60

п. Хулимсунт

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ

В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХУЛИМСУНТ

(Документ признан утратившим силу

Уставом сельского поселения Хулимсунт от 17.09.2008 года № 104)

Рассмотрев, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проект изменений и дополнений в устав сельского поселения Хулимсунт, внесенный главой поселения, учитывая результаты публичных слушаний, заключение по результатам публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в устав сельского поселения Хулимсунт, заключение юридической экспертизы по результатам публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в устав поселения, предложения депутатов Совета поселения, в целях приведения положений устава сельского поселения в соответствие с федеральным и окружным законодательством

Совет поселения РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в устав сельского поселения Хулимсунт (прилагаются).

2. Направить изменения и дополнения в устав сельского поселения Хулимсунт в Отдел законодательства и ведения федерального регистра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Опубликовать изменения и дополнения в устав сельского поселения Хулимсунт в газете «Жизнь Югры» в течение 10 дней со дня государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете «Жизнь Югры».

Глава поселения Я.В. Ануфриев

Приложение к решению

Совета депутатов

сельского поселения Хулимсунт

от «22» ноября 2007 года № 60

Изменения и дополнения

в устав сельского поселения Хулимсунт

1. В статье 5 «Вопросы местного значения поселения»:

а) в части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- пункт 16 признать утратившим силу;

- пункты 17-28 считать соответственно пунктами 16-27;

- в пункте 18 (в старой редакции - в пункте 19):

слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

пункт 19 (в старой редакции - пункт 20) изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

- пункт 27 (в старой редакции - пункт 28) после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

- пункт 29 признать утратившим силу;

- пункты 30-31 считать соответственно пунктами 28-29;

дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

- дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

г) часть 3 считать частью 2.

2. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение

вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры).».

3. В статье 6 «Местный референдум»:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В соответствии с федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения также по инициативе Совета поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой поселения, оформляется решением Совета поселения и постановлением главы поселения.

Совет поселения на основании правовых актов, принятых им и главой поселения о выдвижении инициативы проведения местного референдума, принимает решение о назначении местного референдума.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума Советом поселения и главой поселения инициативная группа по проведению местного референдума не создается.»;

в) в части 6:

слова «обращается в избирательную комиссию,» заменить словами «обращается в избирательную комиссию поселения,»;

г) в части 7:

слова «на территории поселения.» заменить словами «на территории, где предполагается провести местный референдум.»;

д) абзац 2 части 9 изложить в следующей редакции:

«в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Закона автономного округа, настоящего устава - о направлении их в Совет поселения;»;

е) часть 10 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«По результатам проверки Советом поселения издается соответствующий акт, который направляется в избирательную комиссию поселения.»;

ж) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Совет поселения не позднее пяти дней со дня поступления в Совет поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Березовского района, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Думу автономного округа, Избирательную комиссию автономного округа.»;

з) части 11-22 считать соответственно частями 12-23;

и) в части 14 (в старой редакции - в части 13):

слова «Регистрационное свидетельство, которое выдается» заменить словами «Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией автономного округа и которое выдается»;

к) часть 16 (в старой редакции - часть 15) дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законов автономного округа, настоящего устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.».

4. В статье 8 «Отзыв депутата Совета поселения, главы поселения»:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы

поселения»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения избирателями могут быть:

1) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Совета поселения федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, решениями Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основаниями для отзыва главы поселения избирателями могут быть:

1) издание главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и законам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящему уставу, если такие противоречия подтверждены соответствующим судом;

2) совершение главой поселения действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом главы поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

4) нарушение главой поселения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение подтверждено соответствующим судом.»;

г) части 3-13 считать соответственно частями 4-14;

д) часть 4 (в старой редакции - часть 3) изложить в следующей редакции:

«4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

е) в части 7 (в старой редакции - в части 6):

слова «на территории поселения (избирательного округа).» заменить словами «на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения.».

5. В статье 11 «Публичные слушания»:

Пункт 1 части 4 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

6. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».».

7. В статье 16 «Территориальное общественное самоуправление»:

в части 9:

в пункте 3 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

8. В статье 17 «Представительный орган муниципального образования»:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Основной формой деятельности Совета поселения являются периодические заседания. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Первое заседание Совета поселения нового состава проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе, указанном в части 4 настоящей статьи.».

9. В статье 19 «Досрочное прекращение полномочий Совета поселения»:

В части 2:

- пункт 3 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

- дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

10. В статье 21 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

поселения»:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

11. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, указанных в пунктах 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в законную силу решения суда. В остальных случаях, в день наступления соответствующего факта (события).

3. Отставка главы поселения по собственному желанию оформляется постановлением главы поселения, в котором указывается день (время и дата) прекращения исполнения полномочий главы поселения.

Постановление главы поселения об отставке по собственному желанию подлежит официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, а также отсутствия главы поселения (командировка, отпуск, болезнь и др.) полномочия главы поселения, на основании настоящего устава, временно исполняет заместитель главы поселения, в должностные обязанности которого входит исполнение полномочий главы поселения в случае его отсутствия.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

12. В статье 26 «Полномочия администрации поселения»:

а) в части 3:

- пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

8) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

- пункты 7 - 13 старой редакции считать соответственно пунктами 9 - 15;

б) в части 4:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

13. В статье 28 «Система муниципальных правовых актов»:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) настоящий устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты главы поселения;

4) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.».

14. В статье 31 «Подготовка муниципальных правовых актов»:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.».

В статье 33 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их

действия»:

а) слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Признание по решению суда закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

16. В статье 35 «Собственность поселения»:

а) в части 1:

- абзац 2 изложить в следующей редакции:

«- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 1.2 признать утратившей силу.

Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая

осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности подразделяются на выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутат Совета поселения, глава поселения), а также замещаемые на основании решения Совета поселения.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. Права и обязанности муниципального служащего, виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уставом поселения.

7. Условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом и муниципальными правовыми актами.».

18. В статье 72 «Обеспечение реализации положений настоящего устава»:

В части 1:

пункт 6 признать утратившим силу;

пункты 7,8 считать соответственно пунктами 6,7