О внесении изменений и дополнений в Устав Казацкого сельского поселения муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

Утратило силу решением Совета депутатов Яковлевского городского округа от 12.11.2018 № 1

(RU313090002018001 от 16.11.2018)

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

КАЗАЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2012 года № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав Казацкого сельского поселения муниципального района «Яковлевский район»

Белгородской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земское собрание Казацкого сельского поселения решило:

1. Внести в Устав Казацкого сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, принятый решением Земского собрания Казацкого сельского поселения от 25 сентября 2007 года № 1 следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 6 Устава слова «контрольно-ревизионная комиссия» заменить словами «контрольно-счетная комиссия».

1.2. Статью 7 Устава дополнить абзацем:

«Виды их ответственности определяются в соответствии с действующим законодательством.».

1.3. В статье 8 Устава:

- пункт 17 части 1 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

- пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов  и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;»;

- пункт 23 части 1 изложить в новой редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- пункт 29 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- часть 1 дополнить пунктами 36,37,38,39,40,41,42 следующего содержания:

«36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от  12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения;» ;

- пункт 2 части 2 признать утратившим силу;

- часть 2 дополнить пунктами 8.1, 10 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;».

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им  федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.4. В статье 11 Устава:

- часть 3 после слов «по мажоритарной системе» дополнить словами «относительного большинства».

1.5. Пункт 6 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.6. Статью 14 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Земское собрание сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты  главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных земским собранием сельского поселения в первом месяце второго квартала года следующего за отчетным.».

1.7.В статье 15 Устава:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Земское собрание сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности земского собрания сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом».

- часть 2 дополнить словами «, а так же прокурором района или вышестоящим прокурором».

1.8. В статье 16 Устава:

- в части 4 слова «в соответствии со статьей 6 Устава» заменить словами «в соответствии со статьей 6 настоящего Устава».

1.9. В Статье 18  Устава:

- часть 7дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии  со статьей 18.1 настоящего Устава;».

1.10. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1

1.Земское собрание сельского поселения вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов земского собрания сельского поселения или по инициативе Губернатора Белгородской области.

2.Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения земским  собранием сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед земским собранием сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов земского собрания сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в земское собрание сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в земское собрание сельского.

4. Рассмотрение инициативы депутатов земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Белгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Белгородской области.

6. Инициатива Губернатора Белгородской области об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в земское собрание сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения земского собрания сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в земское собрание сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов земского собрания сельского поселения или Губернатора Белгородской области об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется земским собранием сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов земского собрания сельского поселения.

9. Решение земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом земского собрания сельского поселения, председательствующим на заседании земского собрания сельского поселения.

10. В случае если глава сельского поселения, присутствует на заседании земского собрания сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата земского собрания сельского поселения, уполномоченного на это земским собранием сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии земским собранием сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов земского собрания сельского поселения или Губернатора Белгородской области и с проектом решения земского собрания сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам земского собрания сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава сельского поселения не согласен с решением земского собрания сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение земского собрания сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением земского собрания сельского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов земского собрания сельского поселения или Губернатора Белгородской области об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена земским собранием сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение земского собрания сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания земского собрания сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.11. В статье 19 Устава:

- часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области».

- дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.12. В статье 20 Устава:

- в части 1 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в части 2 слово «субвенций» заменить словами «указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов»;

- в части 3 слово «субвенций» заменить словами «указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов».

1.13. Статью 25 Устава дополнить частями 6.2, 8, 9 следующего содержания»

«6.2 Депутаты земского собрания  сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата земского собрания сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

9. Решение земского собрания сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата земского собрания сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями земского собрания сельского поселения – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.14. Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1

1. Администрация сельского поселения является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям администрации сельского поселения, в сфере осуществления муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий».

1.15. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28

1. Главой администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность земским собранием сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации сельского поселения заключается на срок полномочий земского собрания сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы земского собрания сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются земским собранием сельского поселения.

3. На должность главы администрации сельского поселения может быть назначен гражданин, достигший возраста 25 лет.

4. Решение земского собрания сельского поселения об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения  подлежит обнародованию. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением земского собрания сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения.

6. Решение земского собрания сельского поселения о назначении на должность главы администрации сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов, и подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Глава администрации сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен земскому собранию сельского поселения;

2) представляет земскому собранию сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных земским собранием сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

8. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

1.16. В части 1 статьи 32 Устава слова «за 6 месяцев» заменить словами «за 30 дней».

1.17. В части 1 статьи 33 Устава:

- подпункты а, б пункта 3 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 28 настоящего Устава.»

- дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации сельского поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.».

1.18. Наименование главы 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Местный бюджет, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальный заказ и контрольно-счетная комиссия  сельского поселения».

1.19. В статьях 37, 39 Устава по тексту слова «контрольно-ревизионная комиссия»  в соответствующем падеже заменить словами «контрольно-счетная комиссия» в соответствующем падеже.

1.20. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38

1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном администрацией сельского поселения.

3. Тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями устанавливаются решением земского собрания сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

1.21. В статье 40 Устава:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Вопросы, не подлежащие вынесению на местный референдум, определяются федеральным законом».

- в части 4 слова «в течение срока кампании референдума» заменить словами «в течение 20 дней со дня выдачи».

1.22. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 42

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом в целях получения согласия населения сельского поселения по вопросам изменения границ сельского поселения,

влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, проводится голосование, в котором принимают участие все жители указанных населенных пунктов, обладающие правом на участие в местном референдуме.

2. В целях получения согласия населения сельского поселения по вопросу его разделения, влекущего образование двух и более поселений, проводится раздельное голосование, в котором принимают участие жители каждого из вновь образуемых поселений, обладающие правом на участие в местном референдуме.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, разделения сельского поселения, влекущего образование двух и более поселений, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, считается полученным, если за указанные изменение, разделение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, разделения сельского поселения, влекущего образование двух и более поселений, и принятые решения подлежат обнародованию в порядке установленном частью 4 статьи 6 настоящего Устава.».

1.23. В статье 44 Устава:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется земским собранием сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Белгородской области и настоящим Уставом».

1.24.В статье 45 Устава:

- пункт 3 части 2  после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

- часть 3 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.25. В части 4 статьи 47 Устава слова «половины» заменить словами «одной трети».

2. Принять решение « О внесении изменений и дополнений в Устав Казацкого сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области.

3. Избирательная комиссия Казацкого сельского поселения, сформированная решением Земского собрания от 30.06.2009 г. № 5, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.

4. Поручить главе Казацкого сельского поселения осуществить государственную регистрацию настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5.Обнародовать решение земского собрания Казацкого сельского поселения « О внесении изменений и дополнений в Устав Казацкого сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, после его государственной регистрации.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Казацкого сельского поселения по обеспечению законности, охране прав и свобод граждан и вопросам местного самоуправления (Сальтевская Н.В.)

Глава Казацкого

сельского поселения

Н. Служенко