О внесении изменений и дополнений в Устав Кошкельдинского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ГУДЕРМЕССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОШКЕЛЬДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ №12

22.07.2011г.                                                                                                                              село Кошкельды

О внесении изменений и дополнений в Устав Кошкельдинского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Кошкельдинского сельского поселения Совет депутатов Кошкельдинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Кошкельдинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) статью 1 («Правовой статус Кошкельдинского сельского поселения»)

изложить в следующей редакции:

«Кошкельдинское сельское поселение Гудермесского муниципального района Чеченской Республики (далее Кошкельдинское сельское поселение) – муниципальное образование образованное и наделенное статусом сельского поселения законом Чеченской Республики от «27» февраля 2009 года № 19-РЗ «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения». Административным центром Кошкельдинского сельского поселения является село Кошкельды.»;

2) статью 2 («Границы Кошкельдинского сельского поселения»)

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«Границы территории Кошкельдинского сельского поселения установлены Законом Чеченской Республики от «27» февраля 2009 года № 19-РЗ «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения» в соответствии с ч. 3 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Кошкельдинского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

3) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Кошкельдинского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Кошкельдинского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Кошкельдинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Кошкельдинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кошкельдинского сельского поселения, решение об удалении главы Кошкельдинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Кошкельдинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кошкельдинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

4) в статье 6 («Вопросы местного значения Кошкельдинского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Кошкельдинского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

г) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

5) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения и органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

7) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Кошкельдинского сельского поселения» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Кошкельдинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»;

в) часть 3 признать утратившим силу;

8) в статье 21 («Глава Кошкельдинского сельского поселения»):

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Кошкельдинского сельского поселения избирается Советом депутатов Кошкельдинского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Кошкельдинского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Кошкельдинского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Кошкельдинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г) пункт 11 исключить;

д) дополнить пунктами 11, 12, 13, 14, следующего содержания:

«11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

е) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

9) в статье 22 («Исполнение обязанностей главы Кошкельдинского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения, » исключить;

б) часть 3 признать утратившим силу;

10) в статье 23 (« Совет депутатов Кошкельдинского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Кошкельдинского сельского поселения состоит из 13 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Кошкельдинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Кошкельдинского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Кошкельдинского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Кошкельдинского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

11) в пункте 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения») слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

12) в статье 25 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Кошкельдинского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кошкельдинского сельского поселения, направляется главе Кошкельдинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кошкельдинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кошкельдинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Кошкельдинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кошкельдинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Кошкельдинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Кошкельдинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Кошкельдинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

13) абзац 1 статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Кошкельдинского сельского поселения также прекращаются в случае:»;

14) пункт «л» статьи 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

15) в части 10 статьи 34 («Отзыв депутата Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения, главы Кошкельдинского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

16) главу 4, после статьи 35 («Администрация Кошкельдинского сельского поселения»), дополнить статьёй 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Кошкельдинского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Кошкельдинского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Кошкельдинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Кошкельдинского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Кошкельдинского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

17) часть 1 статьи 41 («Реестр должностей муниципальной службы Кошкельдинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Кошкельдинской сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

18) часть 2 статьи 44 («Муниципальное имущество Кошкельдинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Кошкельдинского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

19) в статье 47 («Право органов местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Кошкельдинского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Кошкельдинского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения.»;

в) в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

20) в абзаце 8 части 1 статьи 51 («Доходы и расходы бюджета Кошкельдинского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

21) главу 7, после статьи 56 («Ответственность органов местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения перед государством»), дополнить статьёй 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

22) в части 1 статьи 57 («Ответственность Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения перед государством»), в части 1 и 2 статьи 58 («Ответственность главы Кошкельдинского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

23) часть 2 статьи 60 («Принятие устава Кошкельдинского сельского поселения, решения Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Кошкельдинского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кошкельдинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Кошкельдинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

24) абзац 2 статьи 61 («Вступление в силу устава Кошкельдинского сельского поселения, решения Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кошкельдинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кошкельдинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кошкельдинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Кошкельдинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Кошкельдинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Кошкельдинского

сельского поселения