О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода



Проект

1

ГОРОДСКАЯ ДУМА  ГОРОДА  НИЖНЕГО  НОВГОРОДА

РЕШЕНИЕ

22.06.2016                                                                 № 147

О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода

В   соответствии  с   Федеральным    законом    от   6 октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах органи­зации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 марта 2015 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Феде­ральным законом от 29 июня 2015 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», Федеральным законом от 15 февраля 2016 года № 17-ФЗ «О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», статьями 29, 46, 47 Устава города Нижнего Новгорода

ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

1. Внести в Устав города Нижнего Новгорода, принятый постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.12.2006 № 95, от 30.01.2008 № 2, от 18.02.2009 № 13, от 27.05.2009 № 54, от 25.11.2009 № 120, решениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 15.12.2010 № 92, от 21.09.2011 № 121, от 23.05.2012 № 47, от 29.05.2013 № 72, от 18.12.2013 № 172, от 25.06.2014 № 109, от 17.12.2014 № 193, от 27.05.2015 № 106), следующие изменения:

1.1. Подпункт 19 пункта 1 статьи 8 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта».

1.2. Пункт 4 статьи 23 дополнить словами «в соответствии с законом Нижегородской области».

1.3. В пункте 6 статьи 29:

1.3.1. Дополнить новым подпунктом 62 следующего содержания:

«62) определение порядка принятия решений о сносе самовольных пост­ро­­ек в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;».

1.3.2. Дополнить подпунктом 63 следующего содержания:

«63) установление порядка определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов;».

1.3.3. Подпункт 62 считать подпунктом 64.

1.4. В статье 36:

1.4.1. Подпункт 2 пункта 4 после слов «и профсоюза, зарегистриро­ванного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муници­пальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципаль­ных образований».

1.4.2. Пункт 7 дополнить подпунктами 9, 10, 11 следующего содержания:

«9) гарантии при прекращении полномочий;

10) гарантии при изменении основы осуществления им своих полно­мочий;

11) гарантии при отставке по собственному желанию».

1.4.3. Подпункт 5 пункта 8 исключить.

1.4.4. Пункт 9 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».

1.5. В статье 37:

1.5.1. Дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обя­занностей,  установленных  Федеральным  законом  от  25  декабря  2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностран­ными финансовыми инструментами».

1.5.2. В абзаце четырнадцатом слова «, осуществляющего свои полно­мочия на постоянной основе,» исключить.

1.6. В статье 38:

1.6.1. Подпункт 2 пункта 8 после слов «и профсоюза, зарегистриро­ванного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципаль­ных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований».

1.6.2. Пункт 10 дополнить подпунктами 15, 16 следующего содержания:

«15) гарантии при отставке по собственному желанию;

16) гарантии при рассмотрении городской Думой города Нижнего Новгорода решения об удалении его в отставку».

1.6.3. Пункт 11 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».

1.7. В статье 40:

1.7.1. Подпункт 4 пункта 1 дополнить словами «в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.7.2. Пункт 1 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государ­ственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иност­ранных банках, расположенных за пределами территории Российской Феде­рации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструмен­тами».

1.8. В пункте 4 статьи 42:

1.8.1. В подпункте 4 слова «в соответствии с федеральным законом;» заменить словами «в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации;».

1.8.2. Дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) вступления в должность главы города Нижнего Новгорода, испол­няющего полномочия главы администрации города Нижнего Новгорода».

1.9. В статье 43:

1.9.1. В подпункте 1 пункта 2 после слов «проекты планов и программ» слово «развития» исключить.

1.9.2. Подпункт 15 пункта 5 исключить.

1.9.3. Пункт 5 дополнить подпунктом 19 следующего содержания:

«19) принимает решения о сносе самовольных построек в случаях, предусмотренных федеральным законодательством».

1.9.4. В подпункте 14.1 пункта 7 слова «по организации» заменить сло­вами «в сфере».

1.9.5. Подпункт 5 пункта 8 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта».

1.10. Статью 45.1 дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

«6. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода прекращаются досроч­но в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязан­ностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государ­ственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11. В статье 52:

1.11.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава города Нижнего Новгорода в пределах полномочий, установ­ленных Уставом города Нижнего Новгорода и решениями городской Думы города Нижнего Новгорода, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода.

Глава города Нижнего Новгорода по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Нижнего Новгорода в соответствии с Феде­ральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, издает постановления и распоряжения».

1.11.2. В пункте 2 слово «распоряжения» заменить словами «правовые акты», слова «по осуществлению полномочий, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 настоящего Устава» исключить.

1.12. Пункт 1.1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«1.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанав­ливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предприни­мательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соот­ветствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснован­ных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов».

1.13. В статье 55:

1.13.1. В пункте 5 слова «пунктом 4» заменить словами «пунктом 2», слово «постановлением» заменить словом «решением»;

1.13.2. В пункте 6 слова «пунктом 4» заменить словами «пунктом 2», слово «постановлением» заменить словами «правовым актом».

1.14. Статью 58 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода, избранной в правомочном составе и распущенной на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижего­родской области о роспуске городской Думы города Нижнего Новго­рода обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городской Думой города Нижнего Новгорода правомочного заседания в течение трех месяцев подряд».

1.15. В пункте 2 статьи 59 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,».

1.16. Во втором абзаце  пункта 5 статьи 65 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава города                                                                                         И.Н. Карнилин