О внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУМЫЛЖЕНСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПОПОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

22 апреля  2016 г.  № 205/1-С

«О  внесении изменений и дополнений в  Устав Поповского сельского поселения

Кумылженского муниципального района Волгоградской области»

В целях приведения Устава Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района, принятого решением Совета Поповского сельского поселения от 30 июля 2014 года № 157/1-С в соответствие с Федеральным законом от 03.11.2015 г. №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2015 г. №446-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.02.2016 г. №17-ФЗ «О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 28.12.2015 г. №221-ОД «О внесении изменений в статью 1 Закона Волгоградской области от 10 июля 2015 г. №110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»,  на основании статьи 28 Устава Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района,  Совет Поповского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить пункт 11 статьи 5.2 Устава, определяющей  вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Кумылженского муниципального района.

1.2. Дополнить статью 5.2 Устава, определяющую вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Кумылженского муниципального района, пунктами 18,19 следующего содержания:

«18) участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поповского поселения;

19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поповского  сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.».

1.3. Исключить пункт 3 в абзаце первом части 2 статьи  8 Устава, определяющей порядок голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1.4. Часть 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы схода граждан, изложить в следующей редакции:

«1. В случаях  и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).». 

1.5. Пункт 12 части 7 статьи 18 Устава, определяющей статус Совета Поповского сельского поселения, порядок его формирования и прекращения полномочий, изложить в следующей редакции:

« 12) в случае несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,  Федеральным законом от 07.05.2013 г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

1.6.  Дополнить часть 7 статьи 18 Устава, определяющей статус Совета Поповского сельского поселения, порядок его формирования и прекращения полномочий, пунктом 13 следующего содержания:

«13) в иных случаях, установленных федеральными законами.».

1.7. Дополнить часть 5 статьи 21 Устава, определяющей статус главы Поповского сельского поселения, порядок его избрания и прекращения полномочий, пунктами 15,16 следующего содержания:

«15) несоблюдения главой Поповского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,  Федеральным законом от 07.05.2013 г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

16)  в иных случаях, установленных федеральными законами.».

1.8. Части 6, 7 статьи 21 Устава, определяющей статус главы Поповского сельского поселения, порядок его избрания и прекращения полномочий, изложить в следующей редакции:

«6. В случаях, когда глава Поповского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Поповского сельского поселения, а при его отсутствии – иное должностное лицо администрации Поповского сельского поселения  в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Поповского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Поповского сельского поселения возлагается  распоряжением главы Поповского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Поповского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Поповского сельского поселения  возлагается решением Совета Поповского сельского поселения на заместителя главы администрации  Поповского сельского поселения, а при его отсутствии – иное должностное лицо администрации Поповского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Поповского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Поповского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Поповского сельского поселения на заместителя главы администрации Поповского сельского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи принимается  Советом Поповского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет Поповского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Поповского сельского поселения.

Полномочия главы Поповского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Поповского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета Поповского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Поповского сельского поселения.

В случае отставки главы Поповского сельского поселения по собственному желанию, если Совет Поповского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Поповского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Поповского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Поповского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Поповского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.».    

1.9. Дополнить статью 25 Устава, определяющую гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, частью 3 следующего содержания:

«3. Гарантии, предусмотренные пунктом 4 части 1 настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами  2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи  36, частью 7.1, пунктами  5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.10. Часть 3 статьи 34 Устава, определяющей вопросы бюджета Поповского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.». 

1.11. Дополнить статью 34 Устава, определяющую вопросы бюджета Поповского сельского поселения, частью 8 следующего содержания:

«8. Проект бюджета Поповского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Поповского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Поповского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.12. Статью 38 Устава, определяющую ответственность Совета Поповского сельского поселения перед государством, изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Ответственность Совета Поповского сельского поселения перед государством.

«1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Поповского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет Поповского  сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Поповского  сельского поселения.

2. Полномочия Совета Поповского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Поповского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Поповского  сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Поповского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Поповского сельского поселения.

5. Депутаты Совета Поповского сельского поселения,  распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета Поповского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом Поповского сельского поселения  правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

1.13.  Статью 39 Устава, определяющую ответственность главы Поповского сельского поселения перед государством, изложить в следующей  редакции:

«Статья 39. Ответственность главы Поповского сельского поселения перед государством.

1. В случае издания главой Поповского сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Поповского сельского поселения.

2. Глава Поповского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2. Главе Поповского сельского поселения  направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня его принятия в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3.  Главе Поповского сельского поселения  обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4.  Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования после государственной регистрации.

Глава Поповского

сельского поселения                                                                                           М.Н.Буданова