Основная информация
| Дата опубликования: | 22 апреля 2009г. |
| Номер документа: | RU675060002009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Дорогобужская районная Дума |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДОРОГОБУЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
22.04.2009 г. № 20
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция)
Принято Дорогобужской районной Думой
22 апреля 2009 года
В целях приведения Устава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24, от 22.11.2006 № 88, от 28.03.2007 № 26, от 21.11.2007 года № 93, от 28.05.2008 № 43, от 26.11.2008 № 88) в соответствие с нормами федерального и областного законодательства, Дорогобужская районная Дума
Р Е Ш И Л А:
1. Внести в Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24, от 22.11.2006 № 88, от 28.03.2007 № 26, от 21.11.2007 года № 93, от 28.05.2008 № 43, от 26.11.2008 № 88) следующие изменения:
1) в статье 7:
а) часть 1 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
«23.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;»;
б) часть 3 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Дорогобужской районной Думы.»;
2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.»;
3) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные в соответствии с федеральным и областным законодательством по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральным и областным законодательством, отдельными государственными полномочиями Смоленской области - областным законодательством. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Смоленской области допускается областными законами, если это не противоречит федеральным законам.
3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Дорогобужской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
4) в части 1 статьи 10 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района» исключить;
5) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
«Статья 10.1 Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов Дорогобужской районной Думы.
При проведении выборов депутатов Дорогобужской районной Думы применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 10 депутатов Дорогобужской районной Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, и 10 депутатов - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями).»;
6) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Дорогобужской районной Думы
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Дорогобужской районной Думы:
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, повлекшее существенные нарушения прав, свобод и интересов граждан в муниципальном районе;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Дорогобужской районной Думы;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Дорогобужской районной Думы.
Основаниями для отзыва депутата Дорогобужской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата Дорогобужской районной Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7) часть 5 статьи 19 признать утратившей силу;
8) в статье 20:
а) в части 5:
в абзаце первом слова «председатель Дорогобужской районной Думы» заменить словами «Глава муниципального района»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Дорогобужской районной Думы.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Из числа депутатов Дорогобужской районной Думы избирается заместитель Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее - заместитель Главы муниципального района). Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального района определяются настоящим Уставом и Регламентом Дорогобужской районной Думы.»;
в) абзац 5 части 8 признать утратившим силу;
9) в части 5 статьи 21 слова «председателем Дорогобужской районной Думы» заменить словами «Главой муниципального района»;
10) в части 3 статьи 22:
а) в пункте 2 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
б) в пункте 10 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
в) в пункте 21 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
г) пункт 32 признать утратившим силу;
д) в пункте 35 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
е) пункт 36 изложить в следующей редакции:
«36) заслушивание Главы Администрации муниципального района, заместителей Главы Администрации муниципального района, начальников структурных подразделений Администрации муниципального района;»;
11) статью 23 признать утратившей силу;
12) часть 2 статьи 24.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
13) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Трудовые и социальные гарантии для депутата Дорогобужской районной Думы
1. Депутату Дорогобужской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 6 календарных дней (в случае, если депутату Дорогобужской районной Думой установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков депутату Дорогобужской районной Думы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) на основании заявления депутата Дорогобужской районной Думы предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащего приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату Дорогобужской районной Думы устанавливается решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Дорогобужской районной Думы в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы;
5) по решению Дорогобужской районной Думы денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Дорогобужской районной Думы.
Порядок предоставления денежной компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, определяется Дорогобужской районной Думой;
6) выплата депутату Дорогобужской районной Думы после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если депутат Дорогобужской районной Думы осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочное прекращение полномочий Дорогобужской районной Думы.
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
2. Депутату Дорогобужской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата Дорогобужской районной Думы предоставляются за счет средств бюджета муниципального района.»;
14) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Глава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается из состава депутатов Дорогобужской районной Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Дорогобужской районной Думы на первом заседании тайным голосованием на срок полномочий Дорогобужской районной Думы.
3. Глава муниципального района исполняет полномочия председателя Дорогобужской районной Думы и осуществляет свою деятельность на постоянной или непостоянной основе по решению Дорогобужской районной Думы.
4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Дорогобужской районной Думе.
5. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
6. Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Дорогобужской районной Думой;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) информирует население муниципального района о деятельности Дорогобужской районной Думы;
5) обеспечивает взаимодействие Дорогобужской районной Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Дорогобужской районной Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Дорогобужской районной Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Дорогобужской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Дорогобужской районной Думы;
8) доводит до сведения депутатов Дорогобужской районной Думы время и место проведения заседания Дорогобужской районной Думы, а также проект повестки дня;
9) оказывает содействие депутатам Дорогобужской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Дорогобужской районной Думы;
11) ведет заседания Дорогобужской районной Думы;
12) руководит аппаратом Дорогобужской районной Думы;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Дорогобужской районной Думы;
14) отчитывается перед населением муниципального района о деятельности Дорогобужской районной Думы;
15) открывает и закрывает счета Дорогобужской районной Думы в банках, является распорядителем кредитов по счетам;
16) разрабатывает и представляет на утверждение Дорогобужской районной Думы структуру Дорогобужской районной Думы;
17) вправе требовать созыва внеочередного заседания Дорогобужской районной Думы;
18) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства в пределах собственной компетенции;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
11) досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы.
12) преобразования либо упразднения муниципального района, осуществляемых в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае:
1) признания судом муниципальных выборов несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
2) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
3) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы;
4) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
9. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с законодательством, принимается Дорогобужской районной Думой в течение 15 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Дорогобужской районной Думы, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального района, решения суда.
Досрочное прекращение полномочий Дорогобужской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального района, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы финансовое обеспечение деятельности аппарата Дорогобужской районной Думы (лиц, осуществляющих обеспечение деятельности Дорогобужской районной Думы) осуществляется Администрацией муниципального района за счет средств бюджета муниципального района, выделенных на обеспечение деятельности Дорогобужской районной Думы. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе Администрации муниципального района.
12. В случае временного отсутствия Главы муниципального района его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального района.»;
15) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
«Статья 27.1. Заместитель Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Заместитель Главы муниципального района избирается на втором заседании Дорогобужской районной Думы из числа кандидатур, представленных Главой муниципального района, большинством голосов от установленной численности депутатов Дорогобужской районной Думы.
2. Заместитель Главы муниципального района исполняет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе на основании Регламента Дорогобужской районной Думы и в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы.
3. Заместитель Главы муниципального района осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района заместитель Главы муниципального района слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального района.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального района устанавливается Регламентом Дорогобужской районной Думы.»;
16) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Трудовые и социальные гарантии для Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Главе муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом.
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального района Дорогобужской районной Думой установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального района, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) на основании заявления Главы муниципального района предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащего приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального района, устанавливается решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального района в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы;
5) по решению Дорогобужской районной Думы денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального района;
6) выплата Главе муниципального района после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального района осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочное прекращение полномочий Дорогобужской районной Думы;
7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
2. Главе муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы.
3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района предоставляются за счет средств бюджета муниципального района.»;
17) в статье 29:
а) в части 3 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
б) в части 4 слова «Главой муниципального района» заменить словами «Главой Администрации муниципального района»;
18) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
«Статья 29.1. Глава Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Администрацией муниципального района руководит Глава Администрации муниципального района.
2. Глава Администрации муниципального района назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Дорогобужской районной Думы.
Условия контракта для Главы Администрации муниципального района утверждаются Дорогобужской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального района устанавливается решением Дорогобужской районной Думы, в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Дорогобужской районной Думой.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Дорогобужской районной Думой, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.
Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации муниципального района заключается Главой муниципального района в течение 10 дней после принятия Дорогобужской районной Думой решения о назначении Главы Администрации муниципального района.
4. На Главу Администрации муниципального района распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия Главы Администрации муниципального района прекращаются в связи с истечением срока контракта.
Полномочия Главы Администрации муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Глава Администрации муниципального района в пределах компетенции Администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
5) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального района, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
6) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;
7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Дорогобужской районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Дорогобужской районной Думы проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
10) вносит в Дорогобужской районную Думу проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Дорогобужской районной Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;
11) представляет в Дорогобужскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) представляет в Дорогобужскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
13) представляет на утверждение Дорогобужской районной Думы структуру Администрации муниципального района;
14) формирует Администрацию муниципального района;
15) представляет в Дорогобужскую районную Думу предложения об учреждении структурных подразделений Администрации муниципального района в качестве юридических лиц и положения об этих подразделениях для утверждения;
16) вносит в Дорогобужскую районную Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Дорогобужской районной Думы;
17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
18) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального района на принципах единоначалия;
19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность Администрации муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
20) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;
21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального района, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
22) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
23) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
24) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
7. Главе Администрации муниципального района предоставляются трудовые и социальные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.
8. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального района производится за счёт средств бюджета муниципального района.
9. Денежное содержание Главы Администрации муниципального района определяется законодательством о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.
10. Главе Администрации муниципального района после оставления должности выплачивается за счет средств бюджета муниципального района денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального района должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального района в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.»;
19) в части 2 статьи 30.1 слова «выборного должностного лица местного самоуправления,» исключить;
20) в статье 31:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
2) Глава Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
3) заместитель Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
4) заместители Главы Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, наделенных правами юридического лица.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
21) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Дорогобужской районной Думы;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального района по вопросам организации деятельности Дорогобужской районной Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального района;
5) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;
22) в статье 33:
а) в части 2:
абзац второй после слов «Глава муниципального района,» дополнить словами: «Глава Администрации муниципального района,»;
абзац пятый после слов: «публичные слушания» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
б) дополнить часть 4 абзацем следующего содержания:
«Порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Дорогобужской районной Думы, а также актов резолютивного характера устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Дорогобужской районной Думы.»;
в) часть 7 признать утратившей силу;
г) в части 10 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
23) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение или отмену местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Устав муниципального района, решение Дорогобужской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательстве порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Край Дорогобужский».
4. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества граждан, проживающих в муниципальном районе.
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
6. Нормативный правовой акт, принятый Дорогобужской районной Думой, подписывается и обнародуется Главой муниципального района.
Нормативный правовой акт Главы муниципального района обнародуется Главой муниципального района.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Дорогобужской районной Думы, Главы муниципального района осуществляется Главой муниципального района.
7. Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального района обнародуются Главой Администрации муниципального района.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации муниципального района осуществляется Главой Администрации муниципального района.
8. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
9. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.
10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района, Главы муниципального района, Главы Администрации муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Дорогобужской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.»;
24) главу 7 изложить в следующей редакции:
«Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 35. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;
25) в статье 38:
а) в части 3 слова «Главой муниципального района» заменить словами «Главой Администрации муниципального района»;
б) в части 5 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава Администрации муниципального района»;
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
26) в части 5 статьи 39 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава Администрации муниципального района»;
27) в статье 40:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
б) в части 2 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;
28) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд регулируется Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными федеральными законами.
2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
3. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Дорогобужской районной Думой и Главой Администрации муниципального района.»;
29) пункт 5 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;
30) статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования в газете «Край Дорогобужский» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.».
Глава муниципального образования
«Дорогобужский район»
Смоленской области В.Е. Цуренков
ДОРОГОБУЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
22.04.2009 г. № 20
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция)
Принято Дорогобужской районной Думой
22 апреля 2009 года
В целях приведения Устава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24, от 22.11.2006 № 88, от 28.03.2007 № 26, от 21.11.2007 года № 93, от 28.05.2008 № 43, от 26.11.2008 № 88) в соответствие с нормами федерального и областного законодательства, Дорогобужская районная Дума
Р Е Ш И Л А:
1. Внести в Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24, от 22.11.2006 № 88, от 28.03.2007 № 26, от 21.11.2007 года № 93, от 28.05.2008 № 43, от 26.11.2008 № 88) следующие изменения:
1) в статье 7:
а) часть 1 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
«23.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;»;
б) часть 3 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Дорогобужской районной Думы.»;
2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.»;
3) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные в соответствии с федеральным и областным законодательством по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральным и областным законодательством, отдельными государственными полномочиями Смоленской области - областным законодательством. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Смоленской области допускается областными законами, если это не противоречит федеральным законам.
3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Дорогобужской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
4) в части 1 статьи 10 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района» исключить;
5) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
«Статья 10.1 Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов Дорогобужской районной Думы.
При проведении выборов депутатов Дорогобужской районной Думы применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 10 депутатов Дорогобужской районной Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, и 10 депутатов - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями).»;
6) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Дорогобужской районной Думы
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Дорогобужской районной Думы:
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, повлекшее существенные нарушения прав, свобод и интересов граждан в муниципальном районе;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Дорогобужской районной Думы;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Дорогобужской районной Думы.
Основаниями для отзыва депутата Дорогобужской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата Дорогобужской районной Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7) часть 5 статьи 19 признать утратившей силу;
8) в статье 20:
а) в части 5:
в абзаце первом слова «председатель Дорогобужской районной Думы» заменить словами «Глава муниципального района»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Дорогобужской районной Думы.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Из числа депутатов Дорогобужской районной Думы избирается заместитель Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее - заместитель Главы муниципального района). Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального района определяются настоящим Уставом и Регламентом Дорогобужской районной Думы.»;
в) абзац 5 части 8 признать утратившим силу;
9) в части 5 статьи 21 слова «председателем Дорогобужской районной Думы» заменить словами «Главой муниципального района»;
10) в части 3 статьи 22:
а) в пункте 2 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
б) в пункте 10 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
в) в пункте 21 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
г) пункт 32 признать утратившим силу;
д) в пункте 35 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
е) пункт 36 изложить в следующей редакции:
«36) заслушивание Главы Администрации муниципального района, заместителей Главы Администрации муниципального района, начальников структурных подразделений Администрации муниципального района;»;
11) статью 23 признать утратившей силу;
12) часть 2 статьи 24.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
13) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Трудовые и социальные гарантии для депутата Дорогобужской районной Думы
1. Депутату Дорогобужской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 6 календарных дней (в случае, если депутату Дорогобужской районной Думой установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков депутату Дорогобужской районной Думы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) на основании заявления депутата Дорогобужской районной Думы предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащего приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату Дорогобужской районной Думы устанавливается решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Дорогобужской районной Думы в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы;
5) по решению Дорогобужской районной Думы денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Дорогобужской районной Думы.
Порядок предоставления денежной компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, определяется Дорогобужской районной Думой;
6) выплата депутату Дорогобужской районной Думы после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если депутат Дорогобужской районной Думы осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочное прекращение полномочий Дорогобужской районной Думы.
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
2. Депутату Дорогобужской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата Дорогобужской районной Думы предоставляются за счет средств бюджета муниципального района.»;
14) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Глава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается из состава депутатов Дорогобужской районной Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Дорогобужской районной Думы на первом заседании тайным голосованием на срок полномочий Дорогобужской районной Думы.
3. Глава муниципального района исполняет полномочия председателя Дорогобужской районной Думы и осуществляет свою деятельность на постоянной или непостоянной основе по решению Дорогобужской районной Думы.
4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Дорогобужской районной Думе.
5. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
6. Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Дорогобужской районной Думой;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) информирует население муниципального района о деятельности Дорогобужской районной Думы;
5) обеспечивает взаимодействие Дорогобужской районной Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Дорогобужской районной Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Дорогобужской районной Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Дорогобужской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Дорогобужской районной Думы;
8) доводит до сведения депутатов Дорогобужской районной Думы время и место проведения заседания Дорогобужской районной Думы, а также проект повестки дня;
9) оказывает содействие депутатам Дорогобужской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Дорогобужской районной Думы;
11) ведет заседания Дорогобужской районной Думы;
12) руководит аппаратом Дорогобужской районной Думы;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Дорогобужской районной Думы;
14) отчитывается перед населением муниципального района о деятельности Дорогобужской районной Думы;
15) открывает и закрывает счета Дорогобужской районной Думы в банках, является распорядителем кредитов по счетам;
16) разрабатывает и представляет на утверждение Дорогобужской районной Думы структуру Дорогобужской районной Думы;
17) вправе требовать созыва внеочередного заседания Дорогобужской районной Думы;
18) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства в пределах собственной компетенции;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
11) досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы.
12) преобразования либо упразднения муниципального района, осуществляемых в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае:
1) признания судом муниципальных выборов несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
2) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
3) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы;
4) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
9. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с законодательством, принимается Дорогобужской районной Думой в течение 15 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Дорогобужской районной Думы, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального района, решения суда.
Досрочное прекращение полномочий Дорогобужской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального района, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы финансовое обеспечение деятельности аппарата Дорогобужской районной Думы (лиц, осуществляющих обеспечение деятельности Дорогобужской районной Думы) осуществляется Администрацией муниципального района за счет средств бюджета муниципального района, выделенных на обеспечение деятельности Дорогобужской районной Думы. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе Администрации муниципального района.
12. В случае временного отсутствия Главы муниципального района его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального района.»;
15) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
«Статья 27.1. Заместитель Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Заместитель Главы муниципального района избирается на втором заседании Дорогобужской районной Думы из числа кандидатур, представленных Главой муниципального района, большинством голосов от установленной численности депутатов Дорогобужской районной Думы.
2. Заместитель Главы муниципального района исполняет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе на основании Регламента Дорогобужской районной Думы и в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы.
3. Заместитель Главы муниципального района осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района заместитель Главы муниципального района слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального района.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального района устанавливается Регламентом Дорогобужской районной Думы.»;
16) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Трудовые и социальные гарантии для Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Главе муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом.
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального района Дорогобужской районной Думой установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального района, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) на основании заявления Главы муниципального района предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащего приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального района, устанавливается решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального района в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы;
5) по решению Дорогобужской районной Думы денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального района;
6) выплата Главе муниципального района после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального района осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочное прекращение полномочий Дорогобужской районной Думы;
7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
2. Главе муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы.
3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района предоставляются за счет средств бюджета муниципального района.»;
17) в статье 29:
а) в части 3 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
б) в части 4 слова «Главой муниципального района» заменить словами «Главой Администрации муниципального района»;
18) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
«Статья 29.1. Глава Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Администрацией муниципального района руководит Глава Администрации муниципального района.
2. Глава Администрации муниципального района назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Дорогобужской районной Думы.
Условия контракта для Главы Администрации муниципального района утверждаются Дорогобужской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального района устанавливается решением Дорогобужской районной Думы, в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Дорогобужской районной Думой.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Дорогобужской районной Думой, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.
Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации муниципального района заключается Главой муниципального района в течение 10 дней после принятия Дорогобужской районной Думой решения о назначении Главы Администрации муниципального района.
4. На Главу Администрации муниципального района распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия Главы Администрации муниципального района прекращаются в связи с истечением срока контракта.
Полномочия Главы Администрации муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Глава Администрации муниципального района в пределах компетенции Администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
5) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального района, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
6) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;
7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Дорогобужской районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Дорогобужской районной Думы проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
10) вносит в Дорогобужской районную Думу проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Дорогобужской районной Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;
11) представляет в Дорогобужскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) представляет в Дорогобужскую районную Думу проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
13) представляет на утверждение Дорогобужской районной Думы структуру Администрации муниципального района;
14) формирует Администрацию муниципального района;
15) представляет в Дорогобужскую районную Думу предложения об учреждении структурных подразделений Администрации муниципального района в качестве юридических лиц и положения об этих подразделениях для утверждения;
16) вносит в Дорогобужскую районную Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Дорогобужской районной Думы;
17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
18) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального района на принципах единоначалия;
19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность Администрации муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
20) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;
21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального района, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
22) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
23) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
24) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
7. Главе Администрации муниципального района предоставляются трудовые и социальные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.
8. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального района производится за счёт средств бюджета муниципального района.
9. Денежное содержание Главы Администрации муниципального района определяется законодательством о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.
10. Главе Администрации муниципального района после оставления должности выплачивается за счет средств бюджета муниципального района денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального района должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального района в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.»;
19) в части 2 статьи 30.1 слова «выборного должностного лица местного самоуправления,» исключить;
20) в статье 31:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
2) Глава Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
3) заместитель Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;
4) заместители Главы Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, наделенных правами юридического лица.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
21) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Дорогобужской районной Думы;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального района по вопросам организации деятельности Дорогобужской районной Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального района;
5) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;
22) в статье 33:
а) в части 2:
абзац второй после слов «Глава муниципального района,» дополнить словами: «Глава Администрации муниципального района,»;
абзац пятый после слов: «публичные слушания» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
б) дополнить часть 4 абзацем следующего содержания:
«Порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Дорогобужской районной Думы, а также актов резолютивного характера устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Дорогобужской районной Думы.»;
в) часть 7 признать утратившей силу;
г) в части 10 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;
23) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение или отмену местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Устав муниципального района, решение Дорогобужской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательстве порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Край Дорогобужский».
4. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества граждан, проживающих в муниципальном районе.
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
6. Нормативный правовой акт, принятый Дорогобужской районной Думой, подписывается и обнародуется Главой муниципального района.
Нормативный правовой акт Главы муниципального района обнародуется Главой муниципального района.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Дорогобужской районной Думы, Главы муниципального района осуществляется Главой муниципального района.
7. Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального района обнародуются Главой Администрации муниципального района.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации муниципального района осуществляется Главой Администрации муниципального района.
8. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
9. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.
10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района, Главы муниципального района, Главы Администрации муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Дорогобужской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.»;
24) главу 7 изложить в следующей редакции:
«Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 35. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;
25) в статье 38:
а) в части 3 слова «Главой муниципального района» заменить словами «Главой Администрации муниципального района»;
б) в части 5 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава Администрации муниципального района»;
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
26) в части 5 статьи 39 слова «Глава муниципального района» заменить словами «Глава Администрации муниципального района»;
27) в статье 40:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
б) в части 2 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;
28) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд регулируется Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными федеральными законами.
2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
3. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Дорогобужской районной Думой и Главой Администрации муниципального района.»;
29) пункт 5 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;
30) статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования в газете «Край Дорогобужский» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.».
Глава муниципального образования
«Дорогобужский район»
Смоленской области В.Е. Цуренков
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
