Основная информация
| Дата опубликования: | 22 марта 2009г. |
| Номер документа: | RU345223102009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Решение
22.03.2009 № 31/148
О внесении изменений и дополнений в Устав Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района
В целях приведения Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 09.02.2006 года №4/20 (в редакции от 19.05. 2006г. №7/31) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 34 Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;»
1.2. Пункт 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Статью 26 Устава, определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:
« 8 . Глава Ильменского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Изложить пункт 6 статьи 33 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов Ильменского сельского поселения в следующей редакции:
6. Глава Ильменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
1.5. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
« 9 . Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 31 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
« Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения и администрация Ильменского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Изложить статью 32 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.»
1.8. Изложить пункт 1 статьи 33 Устава, определяющей систему
муниципальных правовых актов в следующей редакции:
« 1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ильменского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ильменского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц Ильменского сельского поселения, предусмотренных уставом Ильменского сельского поселения.»
1.9. Изложить абзац 1 статьи 38 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.10. Статью 41 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:
« 5 . Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.11. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 43 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Ильменского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.12. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 45 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.13. Изложить статью 52 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 52. Муниципальные заимствования
Ильменское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»
2. Главе Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Ильменского сельского поселения
В.В. Гончаров
Приложение к решению
Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения
22.03.2009 № 31/148
Новая редакция
измененных положений Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Статья 9.Вопросы местного значения Ильменского сельского поселения
1 .К вопросам местного значения Ильменского сельского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Ильменского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ильменского сельского поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильменского сельского поселения;
4)организация в границах Ильменского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ильменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ильменского сельского поселения;
7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8)Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ильменского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Ильменского сельского поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей Ильменского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ильменского сельского поселения услугами организаций культуры;
13)исключён;
14)обеспечение условий для развития на территории Ильменского сельского поселения физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей Ильменского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16)исключён;
17)формирование архивных фондов Ильменского сельского поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
25)исключить;
26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)исключён;
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;
31) сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;
32) создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
33)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
35)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
36)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ильменского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключён.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении и иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 26.Глава Ильменского сельского поселения
1.Глава Ильменского сельского поселения является высшим должностным лицом Ильменского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Ильменского сельского поселения:
избирается на муниципальных выборах на срок 4 года
возглавляет администрацию Ильменского сельского поселения.
3.Глава Ильменского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1)представляет Ильменское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ильменского сельского поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.
4.Глава Ильменского сельского поселения подотчетен населению и Совету народных депутатов Ильменского сельского поселения.
5.Полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9)отзыва избирателями;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья полномочия главы Ильменского сельского поселения.
11) преобразования Ильменского сельского поселения, а также в случае упразднения Ильменского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Ильменского сельского поселения я более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6. Глава Ильменского сельского поселения не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и
лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильменского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ильменского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
8 . Глава Ильменского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 28.Статус депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.
1.В Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления, нового созыва.
3. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутатам при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных, и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
7. Депутат, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом.
8.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10)в иных случаях, установленных федеральным законом;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
9 . Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 31.Органы местного самоуправления как юридические лица
1.От имени Ильменского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ильменского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения, администрация Ильменского сельского поселения, ревизионная комиссия Ильменского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения и администрация Ильменского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3.Органы администрации Ильменского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.
Статья 32. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 33.Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ильменского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ильменского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц Ильменского сельского поселения, предусмотренных уставом Ильменского сельского поселения.
2.Устав Ильменского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ильменского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Ильменского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильменского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.
4.Глава Ильменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
5.Председатель Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.
6. Глава Ильменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 38.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Ильменского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 41.Владение, пользование и распоряжение имуществом Ильменского сельского поселения
1.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе передавать имущество Ильменского сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации имущества Ильменского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
4.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения могут создать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения от имени Ильменского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 43.Расходы бюджета Ильменского сельского поселения
1. Расходы бюджета Ильменского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Ильменского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ильменского сельского поселения.
2.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты, и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3.Порядок осуществления расходов бюджета Ильменского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Ильменского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами местного самоуправления Ильменского сельского поселения.
4.Осуществление расходов бюджета Ильменского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 45. Доходы бюджета Ильменского сельского поселения
1.К собственным доходам бюджета Ильменского сельского поселения относятся:
1)средства самообложения граждан;
2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6)доходы от имущества, находящегося в собственности Ильменского сельского поселения;
7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9)добровольные пожертвования;
10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения.
2.В доходы бюджета Ильменского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.
3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов, в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Ильменское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Глава
Ильменского сельского поселения
В.В. Гончаров
Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Решение
22.03.2009 № 31/148
О внесении изменений и дополнений в Устав Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района
В целях приведения Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 09.02.2006 года №4/20 (в редакции от 19.05. 2006г. №7/31) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 34 Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;»
1.2. Пункт 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Статью 26 Устава, определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:
« 8 . Глава Ильменского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Изложить пункт 6 статьи 33 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов Ильменского сельского поселения в следующей редакции:
6. Глава Ильменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
1.5. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
« 9 . Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 31 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
« Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения и администрация Ильменского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Изложить статью 32 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.»
1.8. Изложить пункт 1 статьи 33 Устава, определяющей систему
муниципальных правовых актов в следующей редакции:
« 1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ильменского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ильменского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц Ильменского сельского поселения, предусмотренных уставом Ильменского сельского поселения.»
1.9. Изложить абзац 1 статьи 38 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.10. Статью 41 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:
« 5 . Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.11. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 43 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Ильменского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.12. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 45 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.13. Изложить статью 52 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 52. Муниципальные заимствования
Ильменское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»
2. Главе Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Ильменского сельского поселения
В.В. Гончаров
Приложение к решению
Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения
22.03.2009 № 31/148
Новая редакция
измененных положений Устава Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Статья 9.Вопросы местного значения Ильменского сельского поселения
1 .К вопросам местного значения Ильменского сельского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Ильменского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ильменского сельского поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильменского сельского поселения;
4)организация в границах Ильменского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ильменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ильменского сельского поселения;
7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8)Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ильменского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Ильменского сельского поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей Ильменского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ильменского сельского поселения услугами организаций культуры;
13)исключён;
14)обеспечение условий для развития на территории Ильменского сельского поселения физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей Ильменского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16)исключён;
17)формирование архивных фондов Ильменского сельского поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
25)исключить;
26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)исключён;
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;
31) сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;
32) создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
33)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
35)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
36)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ильменского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключён.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении и иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 26.Глава Ильменского сельского поселения
1.Глава Ильменского сельского поселения является высшим должностным лицом Ильменского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Ильменского сельского поселения:
избирается на муниципальных выборах на срок 4 года
возглавляет администрацию Ильменского сельского поселения.
3.Глава Ильменского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1)представляет Ильменское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ильменского сельского поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ильменского сельского поселения;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.
4.Глава Ильменского сельского поселения подотчетен населению и Совету народных депутатов Ильменского сельского поселения.
5.Полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9)отзыва избирателями;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья полномочия главы Ильменского сельского поселения.
11) преобразования Ильменского сельского поселения, а также в случае упразднения Ильменского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Ильменского сельского поселения я более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6. Глава Ильменского сельского поселения не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и
лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильменского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ильменского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
8 . Глава Ильменского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 28.Статус депутата Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.
1.В Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления, нового созыва.
3. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4. Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутатам при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных, и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
7. Депутат, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом.
8.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10)в иных случаях, установленных федеральным законом;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
9 . Депутаты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 31.Органы местного самоуправления как юридические лица
1.От имени Ильменского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ильменского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения, администрация Ильменского сельского поселения, ревизионная комиссия Ильменского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения и администрация Ильменского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3.Органы администрации Ильменского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.
Статья 32. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 33.Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ильменского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ильменского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц Ильменского сельского поселения, предусмотренных уставом Ильменского сельского поселения.
2.Устав Ильменского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ильменского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Ильменского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3.Совет народных депутатов Ильменского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильменского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.
4.Глава Ильменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
5.Председатель Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения.
6. Глава Ильменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 38.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Ильменского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 41.Владение, пользование и распоряжение имуществом Ильменского сельского поселения
1.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе передавать имущество Ильменского сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации имущества Ильменского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
4.Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения могут создать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения от имени Ильменского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 43.Расходы бюджета Ильменского сельского поселения
1. Расходы бюджета Ильменского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Ильменского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ильменского сельского поселения.
2.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты, и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3.Порядок осуществления расходов бюджета Ильменского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Ильменского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами местного самоуправления Ильменского сельского поселения.
4.Осуществление расходов бюджета Ильменского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 45. Доходы бюджета Ильменского сельского поселения
1.К собственным доходам бюджета Ильменского сельского поселения относятся:
1)средства самообложения граждан;
2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6)доходы от имущества, находящегося в собственности Ильменского сельского поселения;
7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ильменского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9)добровольные пожертвования;
10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения.
2.В доходы бюджета Ильменского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.
3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов, в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Ильменское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Глава
Ильменского сельского поселения
В.В. Гончаров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Ильменского сельского поселения № - от 27.04.2009, Глава Ильменского сельского поселения № - от 21.02.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
