О внесении изменений и дополнений в Устав Лукинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Лукинский  сельский совет народных депутатов

Ржаксинского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

22.02.2013г.

с. Лукино

№ 193

О внесении изменений и дополнений

в Устав Лукинского сельсовета

Ржаксинского района Тамбовской области

Российской Федерации

Утратил силу:

решение Лукинского сельского Совета народных депутатов от 25.03.2014 № 56

Рассмотрев замечания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области,  в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" федеральными законами от 27.12.2009 №365-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления”, от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",  от 25.12.2012 № 271-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные  акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”, от 10.07.2012 № 110-ФЗ “О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, от 02.10.2012 № 157-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях ", от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",  от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия  коррупции",  В связи с принятием Законов Тамбовской области от 07.10.2011  № 52-З “О внесении изменений в Закон Тамбовской области “О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области”, от 07.10.2011 № 67-З “О внесении изменений в закон Тамбовской области “О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области”, от 07.10.2011 № 68-З “О внесении изменений в Закон Тамбовской области “О муниципальной службе в Тамбовской области”,заключением постоянной комиссии мандатной, по связям с органами местного самоуправления, депутатской этике и организации контроля, Лукинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

              1. Принять проект решения “О внесении изменений и дополнений в Устав Лукинского сельсовета Ржаксинского района  Тамбовской области” в целом, согласно приложению.

Внести в Устав Лукинского сельсовета Ржаксинского района

Тамбовской области Российской Федерации в редакции решения Лукинского сельского Совета народных депутатов от 05.03.2010г № 96 (спецвыпуск для Лукинского сельсовета № 12(9620)    от 24.03.2010  года),  изменения и дополнения, согласно приложению.

Главе  сельсовета ( В.А. Новичков) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства  юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Лукинского сельсовета “Лукинский Вестник” после  регистрации.

Настоящее решение вступает в силу после  его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по связям с органами местного самоуправления, депутатской этики и организации контроля  ( Н.В. Миронова).

Глава сельсовета                                                              В.А. Новичков

Приложение

к решению  Лукинского

сельского Совета народных депутатов

от  21.02.2013 № 193

Изменения в Устав Лукинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации в редакции  решения Лукинского сельского Совета народных депутатов от 05.03.2010 года № 96 (районная газета “Знамя труда” спецвыпуск   № 12 (9620) от 24 марта 2010 года,  печатное средство массовой информации  “Лукинский Вестник” №4 от 09.03.2011)                                                                                                           следующие изменения и дополнения:

              в  части 4 статьи 5 после слов “ выраженного путем голосования” дополнить словами “ либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ”;

              в  части 5 статьи 5  слова  “представительными организациями” заменить словами “ представительными органами”;

          часть 9 статьи 5   дополнить словами “ , проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ”;

в пункте 4 части 1 статьи 6 после слов “населения топливом” дополнить словами “в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;”;

пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

“5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковых мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;”;

пункт 6 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

“6) обеспечение  проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочии органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;”;

пункт 17 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

“17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;”;

пункт 20 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

“20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающей территории; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домой, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;”;

пункт 21 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

“21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными  федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; ”;

в пункте 22 части 1 статьи 6 после слов “нумерации домов” слова “организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов” исключить.;

в пункте 27 части 1 статьи 6 после слов “на территории сельсовета” дополнить словами “, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;”;

в пункте 31 части 1 статьи 6 слова “ и надзора” исключить;

часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 34, 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

“34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственно земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета. ”;

        пункт 4 части 1 статьи 7     признать утратившим силу;

        часть 1 статьи 7     дополнить пунктом 10 следующего содержания:

              “ 10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. ”;

             

              часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 5.2. следующего содержания:

“ 5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом “ О водоснабжении и водоотведении.";

в пункте 4 части 1 статьи 8 после слов “и учреждениями,” дополнить словами “и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями”, далее по тексту.;

абзац 3  части 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

“Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. ”;

часть 3 статьи 18 изложить в новой редакции:

“3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.”;

часть 4 статьи 18 изложить в новой редакции:

“4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом сельсовета и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. ”;

часть 5 статьи 19 изложить в новой редакции:

“5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.”;

часть 3 статьи 20 изложить в новой редакции:

“3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан  делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.”;

абзац 2  части 5 статьи 25  дополнить словами:

“ , за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ ”;

в части 9 статьи 26  слова “ более 50 процентов”  заменить словами “  50 и более процентов”;

пункт 6 части 1 статьи 27  дополнить  словами:

“, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами”;

        статью 29  дополнить частью 16 следующего содержания:

      “ 16.Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года “  273-ФЗ “ О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. ”;

              статью  29 дополнить частью 17 следующего содержания:

“17. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.”;

статью 30 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

“5.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы сельсовета применяется только к главе сельсовета, избранного после вступления в силу соответствующего решения.”;

в части  7  статьи 30  слова   “муниципальные должности муниципальной службы” заменить словами “ должности муниципальной службы” ;

в части  12  статьи   30, абзац 5 подпункт “ д” изложить в новой редакции  :

“ д) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней; ”;

в части  12  статьи   30, абзац 5   дополнить подпунктом “ е” :

“ е) получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением сельского Совета. ”;

статью  30 дополнить частью 8.1 следующего содержания:

“8.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами.”;

часть 2 статьи 31 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

“15.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения  площадью торговых объектов.”;

пункт 14 части 1 статьи 32  признать утратившим силу;

часть 1статьи 32  дополнить частью 13.1 следующего содержания:

“13.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ ”;

статью  36  изложить в новой редакции:

“ Статья 36  Муниципальный контроль

1. Администрация Лукинского сельсовета является органом местного самоуправления сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

б) муниципальный жилищный контроль;

в)  муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых  природных территорий местного значения;

д) муниципальный контроль за проведением муниципальных  лотерей;

е) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

ж) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

и)  контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

л) муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде  муниципального контроля, утверждаемым администрацией сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета ,уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами. ”;

в части 1статьи 37  слова    “могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом"  заменить словами “  может глава сельсовета ”;

статью  38 дополнить  частью 4  следующего содержания:

“ 4. Муниципальный служащий имеет право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания, установленного на момент выплаты, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (любой его части). Муниципальному служащему, поступившему на муниципальную службу в текущем календарном году и получившему выплату на оздоровление (аналогичную выплату в соответствии с правовым актом органа государственной власти) за текущий календарный год в полном объеме по прежнему месту исполнения полномочий на постоянной основе (месту службы) в органах местного самоуправления или органах государственной власти, выплата на оздоровление не производится. ”;

части 3, 4 ст. 40 изложить в новой редакции:

“3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, уставом сельсовета.

4. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных уставом сельсовета и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления и распоряжения  администрации  сельсовета  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета. Глава сельсовета  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельсовета  в соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ , другими федеральными законами.”;

в  части 5 статьи 42 слова “ органах юстиции” заменить словами

“ территориальном органе уполномоченного  федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований” ;

абзац 1 части 7 статьи 42 изложить :

“7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликованию (обнародования). Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.”;

в абзаце 3 части 7 статьи 42 слово  “ контрольного”  заменить  словом

“ контрольно-счетного” ;

        часть 1 статьи 48 дополнить  пунктом 2.1 следующего содержания :

              “ 2.1.)  имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета; ”;

        пункт 3  части 1 статьи 48  изложить  в новой редакции :

              “ 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями  на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; ”;

              статью 48  дополнить  частью 1.1  следующего содержания :

              “ 1.1. В собственности сельсовета может находиться  иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета. ”;

          часть 2 статьи 48  изложить  в новой редакции :

              “ 2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 статьи 50 Федерального закона “  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, указанное имущество подлежит  перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. ”;

          часть  2  статьи 62  дополнить пунктом 4 следующего содержания :

              “ 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. ”.

1