О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области



Проект

1

САФОНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ № 18/1

от 22 февраля 2011 года

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области ( в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 21.11.2005 № 17/10, от 13.01.2006 № 19/1; от 28.02.2007 № 32/1, от 28.11.2007 № 40/10; от 05.05.2008 № 46/1, от 12.11.2009 № 68/1) в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 23. 11. 2009 г. № 365-ФЗ, от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ; от 29.11.2010 г. № 315-ФЗ), Сафоновский районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 21.11.2005 г № 17/10, от 13.01.2006 № 19/1, от 28.02.2007 г.  № 32/1, от 28.11.2007 г. № 40/10, от 05.05.2008 г. № 46/1, от 12.11.2009 г. № 68/1) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) пункт 29 части 1 после слов «содействие развитию малого и среднего предпринимательства» дополнить словами «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

б) в части 3:

в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в абзаце третьем слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

2) в статье 7.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

3) в части 2 статьи 19:

а) в абзаце первом слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

б) в абзаце втором слова «к учреждениям» заменить словами «к казенным учреждениям»;

4) часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

5) в статье 22:

а) в пункте 6 части 2 слова «и муниципальных учреждений, а также» заменить словами «а также»;

б) пункт 6 части 3 признать утратившим силу;

6) статью 26.1 признать утратившей силу;

7) статью 26.2 признать утратившей силу;

8) статью 26.4 признать утратившей силу;

9) в статье 29:

а) слова «К полномочиям» заменить словами «1. К полномочиям»;

б) дополнить частями 2 – 3 следующего содержания:

«2. Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области осуществляет полномочия Администрации Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

3. Администрация муниципального образования в пределах компетенции исполнительно-распорядительного органа Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области осуществляет следующие полномочия:

1) формирование и исполнение бюджета Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области городского поселения (далее – городское поселение);

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

5) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры, а также условий для развития системы учреждений дополнительного образования в этой сфере;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19) формирование архивных фондов городского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

22) утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд;

23) осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах городского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

31) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

33) формирование, обеспечение размещения и исполнения муниципального заказа;

34) создание и обеспечение условий для деятельности городских общественных организаций, работа которых направлена на защиту прав и интересов инвалидов, ветеранов и приравненных к ним граждан;

35) приватизация государственного и муниципального жилого фонда городского поселения;

36) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление иных полномочий, определенных федеральными и областными законами, настоящим Уставом.»;

10) статью 29.1 признать утратившей силу;

11) в статье 30:

а) в части 3 слова «состоит из 9 членов» заменить словами «состоит из 10 членов»;

б) в части 4 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

12) статью 31.1 признать утратившей силу;

13) часть 2 статьи 33 абзац 2 дополнить словами «Правотворческая инициатива принадлежит также Сафоновскому межрайонному прокурору»

часть 2 статьи 33 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Не требуется опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав  муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

14) часть 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы в порядке, установленном Сафоновским районным Советом депутатов, путем размещения на информационных стендах в здании Администрации, а также путем размещения на официальном сайте в сети Интернет.»;

15) в статье 36:

а) часть 2 дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

16) в статье 37:

а) части 4 – 5 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений городского поселения, является Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

5.  Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области может делегировать указанные в настоящей части полномочия органам Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, должностным лицам Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.»;

17) в пункте 7 части 1 статьи 39 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Сафоновская правда» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений пункта 6 части 1  настоящего решения, который вступает в силу одновременно с решением о внесении изменений в Устав Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, предусматривающим осуществление полномочий Администрации Сафоновского  городского поселения Сафоновского района Смоленской области Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

Глава муниципального образования

«Сафоновский район» Смоленской области                                      В.Е. Балалаев