Основная информация
| Дата опубликования: | 22 февраля 2007г. |
| Номер документа: | ru245333122007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Тинский cельский Совет депутатов Саянского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
САЯНСКИЙ РАЙОН
ТИНСКОЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
22.02.07
д. Тинская
№ 4
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ В УСТАВ ТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА САЯНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В целях приведения Устава Тинского сельсовета Саянского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами, на основании статей 24, 73 Устава сельсовета, Тинской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Тинского сельсовета Саянского района Красноярского края принятые на публичных слушаниях от 21.02.2007г.
(Приложение №1)
2. Поручить Главе Тинского сельсовета Бридову Анатолию Васильевичу направить Устав Тинского сельсовета Саянского района с внесенными изменениями на государственную регистрацию в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Красноярском крае Главного управления юстиции по Сибирскому федеральному округу.
Глава Тинского сельсовета
А.В. Бридов
Приложение №1
к решению № 4 от 22.01.07
сельского Совета депутатов
по Тинскому сельсовету
1. Внести в Устав Тинского сельсовета Саянского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:
Привести наименования органов местного самоуправления в соответствие с Законом Красноярского края от 20.06.06 №19-4805 «О наименованиях представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае» по всему тексту Устава.
Наименование представительного органа изменить на: «Тинской сельский Совет депутатов».
В статье 2:
В пункте 1 после слова «указы» изложить «и распоряжения», после слова «постановления» изложить «и распоряжения», далее по тексту
Пункт 2 исключить.
Статью 3. дополнить пунктом 4.
Пункт 4 изложить в следующей форме: «Тинской сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18.02.2005года № 13-3007 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Саянский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»
Статья 5.Внести дополнение в пункт 1.
«Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования ,обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.»
Пункт 7 статьи 5 изложить в следующей форме:
Перед словом «нормативные» дополнить следующими словами «До учреждения органами местного самоуправления своего печатного издания» после слов опубликования (обнародования) дополнить « в газете «Присаянье»».
Статью 5 дополнить пунктом:
«8. Наименование собственного печатного издания, порядок и периодичность издания, количество экземпляров и порядок распространения печатного издания органов местного самоуправления определяется сельским Советом депутатов. Указанный порядок должен обеспечивать для каждого жителя сельсовета возможность ознакомиться с правовыми актами органов местного самоуправления, а так же с иной официальной информацией.».
В статье 7:
По всему тексту пункта 5 слова: «поселения» заменить на «сельсовета».
Дополнить пункт 5 абзацем следующего содержания:
«Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности ревизионной комиссии определяются решением сельским Советом депутатов.».
Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения сельсовета
1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;
19) формирование архивных фондов сельсовета;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов , лесов особо охраняемых природных территорий,, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.;
34)Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35)И иные в соответствии с федеральным законодательством
Статью 8/1 . изложить в следующей редакции:
«Стаья8-1.Права органов местного самоуправления поселения по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Органы местного самоуправления поселения имеют право на :
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 № 131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Российской Федерации)
Внести статью 9-1 и изложить в следующей редакции:
«Статья 9-1. Соглашения о передаче полномочий
1. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.
2. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.
3. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия, отнесенные законодательством к исключительной компетенции сельского Совета депутатов.
4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.
4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».
Статью 12 дополнить абзацем следующего содержания:
«По решению сельского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации сельсовета.».
В статье 17:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.».
11) в иных случаях, установленным законодательством
В пункте 2 после слов «подпунктами 3, 4, 5, 6 » дополнить словами «и 10».
В пункте 4 слова «подпунктом 7» заменить на «подпунктами 7 и 8».
Пункт 10 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«10. распоряжается бюджетными средствами от имени администрации сельсовета;».
В статье 19:
В пункте 1 слова «части 3» заменить на «пункте 3»;
В пункте 2:
слова «части 3» заменить на «пункте 3»;
слова «полномочий главного распорядителя бюджетных средств» заменить на «полномочий по распоряжению бюджетными средствами от имени администрации сельсовета».
В пункте 3 слова «в п.1 ст. 16» заменить на «в пункте 1 статьи 18».
Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
Как председатель сельского Совета депутатов глава сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.».
Дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания:
«Статья 22.1. Председатель Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.».
Пункт 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«7. Статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются действующим законодательством.».
Пункт 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
Подпункт 7 пункта 1 изложить:
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
Подпункт 10 пункта 1 изложить:
«10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;».
Пункт 1 дополнить подпунктом 11:
«11) в иных случаях, предусмотренных законом .»
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.».
В пункте 5 слова: «в подпункте 8» заменить на «в подпункте 9».
Пункт 2 статьи 36 дополнить следующими предложениями:
«Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 5 человек. Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.».
Статью 38 изложить в следующей редакции:
1. На муниципальных выборах (в дальнейшем - выборах) избираются депутаты сельского Совета депутатов и Глава сельсовета на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Выборы депутатов проводятся на основе избирательной системы мажоритарного типа по многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории сельсовета, на основе единой нормы представительства.
Выборы Главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному избирательному округу.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края;
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
В статье 39:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов)»;
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.»;
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).»
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Допускается проведение собраний по единой повестке дня раздельно на территориях, являющихся частями территории сельсовета (по населенным пунктам, улицам, дворам и другим внутри муниципальным территориям) с последующим суммированием их результатов в их итоговом протоколе, при условии охвата такими собраниями населения всей указанной территории. Указанные собрания должны быть проведены на всей территории сельсовета в течение периода, не превышающего двух дней. На собраниях в этом случае возможно только открытое голосование.»
Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Порядок назначения, подготовки и проведения собраний, конференций граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
В статье 42:
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 % жителей обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).».
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов.».
В статье 43:
Подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
Дополнить статью пунктом 6 следующего содержания:
«6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета депутатов.».
Статью 44 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
Статью 45 Устава изложить в следующей форме :
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ « порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Дополнить Устав статьей 46.1 следующего содержания:
«Статья 46.1 Устав территориального общественного самоуправления
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
2.1. территория, на которой оно осуществляется;
2.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
2.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
2.4. порядок принятия решений;
2.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
2.6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.».
Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Общие собрания, конференции жителей
1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
2.1. установление структуры органов ТОС;
2.2. принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
2.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;
2.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
2.5. утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
2.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.».
Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
2.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
2.4. вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.».
Статья 51 пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы сельсовета в соответствии с Законом Красноярского края «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы», а также в соответствии со структурой администрации, утвержденной сельским Советом депутатов.»
Статью 51 дополнить пунктом 3 :
«3. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.»
Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.».
Статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться имущество:
1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечение деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно- правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2. В собственности поселений могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров',
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
5. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.».
Статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Бюджет сельсовета
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов.
В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.
2. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.».
Статьи 59 - 60 исключить.
Пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.».
Пункт 7 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«7. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).».
Статью 61 дополнить пунктом 8:
«8. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу до начала финансового года временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»
Дополнить Устав статьей 63.1 следующего содержания:
«Статья 63.1. Муниципальный заказ
1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Красноярского края, являются муниципальными нуждами.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета сельсовета.
3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ».
Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Гарантии Главы сельсовета
Главе сельсовета предоставляются социальные права и гарантии, предусмотренные действующим законодательством.».
Статью 69 исключить.
Статью 70 изложить в следующей редакции:
«Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
2. Положение подпункта 8 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 17 и подпункта 7 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.».
Дополнить Устав статьей 71 следующего содержания:
«Статья 71. Приоритет Устава сельсовета в системе муниципальных правовых актов сельского самоуправления
1. Устав сельсовета является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
2. Все правовые акты органов и должностных лиц сельского самоуправления, в том числе решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц сельского самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
3. Правовые акты Главы сельсовета, иных органов и должностных лиц сельского самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.»
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
САЯНСКИЙ РАЙОН
ТИНСКОЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
22.02.07
д. Тинская
№ 4
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ В УСТАВ ТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА САЯНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В целях приведения Устава Тинского сельсовета Саянского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами, на основании статей 24, 73 Устава сельсовета, Тинской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Тинского сельсовета Саянского района Красноярского края принятые на публичных слушаниях от 21.02.2007г.
(Приложение №1)
2. Поручить Главе Тинского сельсовета Бридову Анатолию Васильевичу направить Устав Тинского сельсовета Саянского района с внесенными изменениями на государственную регистрацию в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Красноярском крае Главного управления юстиции по Сибирскому федеральному округу.
Глава Тинского сельсовета
А.В. Бридов
Приложение №1
к решению № 4 от 22.01.07
сельского Совета депутатов
по Тинскому сельсовету
1. Внести в Устав Тинского сельсовета Саянского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:
Привести наименования органов местного самоуправления в соответствие с Законом Красноярского края от 20.06.06 №19-4805 «О наименованиях представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае» по всему тексту Устава.
Наименование представительного органа изменить на: «Тинской сельский Совет депутатов».
В статье 2:
В пункте 1 после слова «указы» изложить «и распоряжения», после слова «постановления» изложить «и распоряжения», далее по тексту
Пункт 2 исключить.
Статью 3. дополнить пунктом 4.
Пункт 4 изложить в следующей форме: «Тинской сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18.02.2005года № 13-3007 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Саянский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»
Статья 5.Внести дополнение в пункт 1.
«Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования ,обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.»
Пункт 7 статьи 5 изложить в следующей форме:
Перед словом «нормативные» дополнить следующими словами «До учреждения органами местного самоуправления своего печатного издания» после слов опубликования (обнародования) дополнить « в газете «Присаянье»».
Статью 5 дополнить пунктом:
«8. Наименование собственного печатного издания, порядок и периодичность издания, количество экземпляров и порядок распространения печатного издания органов местного самоуправления определяется сельским Советом депутатов. Указанный порядок должен обеспечивать для каждого жителя сельсовета возможность ознакомиться с правовыми актами органов местного самоуправления, а так же с иной официальной информацией.».
В статье 7:
По всему тексту пункта 5 слова: «поселения» заменить на «сельсовета».
Дополнить пункт 5 абзацем следующего содержания:
«Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности ревизионной комиссии определяются решением сельским Советом депутатов.».
Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения сельсовета
1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;
19) формирование архивных фондов сельсовета;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов , лесов особо охраняемых природных территорий,, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.;
34)Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35)И иные в соответствии с федеральным законодательством
Статью 8/1 . изложить в следующей редакции:
«Стаья8-1.Права органов местного самоуправления поселения по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Органы местного самоуправления поселения имеют право на :
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 № 131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Российской Федерации)
Внести статью 9-1 и изложить в следующей редакции:
«Статья 9-1. Соглашения о передаче полномочий
1. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.
2. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.
3. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия, отнесенные законодательством к исключительной компетенции сельского Совета депутатов.
4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.
4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».
Статью 12 дополнить абзацем следующего содержания:
«По решению сельского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации сельсовета.».
В статье 17:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.».
11) в иных случаях, установленным законодательством
В пункте 2 после слов «подпунктами 3, 4, 5, 6 » дополнить словами «и 10».
В пункте 4 слова «подпунктом 7» заменить на «подпунктами 7 и 8».
Пункт 10 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«10. распоряжается бюджетными средствами от имени администрации сельсовета;».
В статье 19:
В пункте 1 слова «части 3» заменить на «пункте 3»;
В пункте 2:
слова «части 3» заменить на «пункте 3»;
слова «полномочий главного распорядителя бюджетных средств» заменить на «полномочий по распоряжению бюджетными средствами от имени администрации сельсовета».
В пункте 3 слова «в п.1 ст. 16» заменить на «в пункте 1 статьи 18».
Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
Как председатель сельского Совета депутатов глава сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.».
Дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания:
«Статья 22.1. Председатель Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.».
Пункт 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«7. Статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются действующим законодательством.».
Пункт 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
Подпункт 7 пункта 1 изложить:
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
Подпункт 10 пункта 1 изложить:
«10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;».
Пункт 1 дополнить подпунктом 11:
«11) в иных случаях, предусмотренных законом .»
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.».
В пункте 5 слова: «в подпункте 8» заменить на «в подпункте 9».
Пункт 2 статьи 36 дополнить следующими предложениями:
«Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 5 человек. Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.».
Статью 38 изложить в следующей редакции:
1. На муниципальных выборах (в дальнейшем - выборах) избираются депутаты сельского Совета депутатов и Глава сельсовета на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Выборы депутатов проводятся на основе избирательной системы мажоритарного типа по многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории сельсовета, на основе единой нормы представительства.
Выборы Главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному избирательному округу.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края;
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
В статье 39:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов)»;
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.»;
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).»
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Допускается проведение собраний по единой повестке дня раздельно на территориях, являющихся частями территории сельсовета (по населенным пунктам, улицам, дворам и другим внутри муниципальным территориям) с последующим суммированием их результатов в их итоговом протоколе, при условии охвата такими собраниями населения всей указанной территории. Указанные собрания должны быть проведены на всей территории сельсовета в течение периода, не превышающего двух дней. На собраниях в этом случае возможно только открытое голосование.»
Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Порядок назначения, подготовки и проведения собраний, конференций граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
В статье 42:
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 % жителей обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).».
Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов.».
В статье 43:
Подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
Дополнить статью пунктом 6 следующего содержания:
«6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета депутатов.».
Статью 44 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
Статью 45 Устава изложить в следующей форме :
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ « порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Дополнить Устав статьей 46.1 следующего содержания:
«Статья 46.1 Устав территориального общественного самоуправления
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
2.1. территория, на которой оно осуществляется;
2.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
2.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
2.4. порядок принятия решений;
2.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
2.6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.».
Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Общие собрания, конференции жителей
1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
2.1. установление структуры органов ТОС;
2.2. принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
2.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;
2.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
2.5. утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
2.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.».
Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
2.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
2.4. вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.».
Статья 51 пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы сельсовета в соответствии с Законом Красноярского края «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы», а также в соответствии со структурой администрации, утвержденной сельским Советом депутатов.»
Статью 51 дополнить пунктом 3 :
«3. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.»
Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.».
Статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться имущество:
1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечение деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно- правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2. В собственности поселений могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров',
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
5. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.».
Статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Бюджет сельсовета
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов.
В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.
2. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.».
Статьи 59 - 60 исключить.
Пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.».
Пункт 7 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«7. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).».
Статью 61 дополнить пунктом 8:
«8. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу до начала финансового года временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»
Дополнить Устав статьей 63.1 следующего содержания:
«Статья 63.1. Муниципальный заказ
1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Красноярского края, являются муниципальными нуждами.
2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета сельсовета.
3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ».
Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Гарантии Главы сельсовета
Главе сельсовета предоставляются социальные права и гарантии, предусмотренные действующим законодательством.».
Статью 69 исключить.
Статью 70 изложить в следующей редакции:
«Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
2. Положение подпункта 8 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 17 и подпункта 7 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.».
Дополнить Устав статьей 71 следующего содержания:
«Статья 71. Приоритет Устава сельсовета в системе муниципальных правовых актов сельского самоуправления
1. Устав сельсовета является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
2. Все правовые акты органов и должностных лиц сельского самоуправления, в том числе решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц сельского самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
3. Правовые акты Главы сельсовета, иных органов и должностных лиц сельского самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | глава сельсовета № 64-66 от 08.05.2007, Глава муниципального образования № 10-12 от 25.01.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
