О внесении изменений и дополнений в Устав Моготского сельсовета



Амурская область

Тындинский район

МОГОТСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ

21.12.2018 №110

п. Могот

О внесении изменений и дополнений

в Устав Моготского сельсовета

В целях приведения Устава Моготского сельсовета в соответствие с Федеральными законами от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.07.2018 №244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.10.2018 №382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.10.2018 №384-Ф3 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.10.2018 №387-Ф3 «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом Моготского сельсовета, Моготский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

I Внести следующие изменения и дополнения в Устав Моготского сельсовета (в редакции решений от 22.06.2016 №261, от 30.08.2016 №275, от 10.07.2017 №343, от №352, от 16.11.2017 №16, от 15:01.2018 №31, от 03.05.2018 №51, от №72, от 06.11.2018 №93) (далее по тексту - Устав):

1.1. часть 1 статьи 5.1 Устава «Права органов местного самоуправления Моготского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения» дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».».

1.2пункт 22 части 1 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения Моготского сельсовета» дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

1.3Статью 48 «Местный бюджет. Бюджетный процесс» изложить в новой редакции:

«Статья 48. Местный бюджет

1.Моготский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Моготского сельсовета - форма образования и расходования денежных средств в расчёте на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование органом местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется Положением «О бюджетном процессе в Моготском сельсовете», утверждаемым решением Моготского сельского Совета народных депутатов.

2.Формы расходов бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Моготский сельсовет вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесённых к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными решениями и решениями области, только при наличии собственных финансовых средств.

4.Моготский сельсовет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определяет формы и направления расходования средств местного бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт субсидий и субвенций из бюджета других уровней).

5.Непосредственное исполнение расходных обязательств поселения за счёт средств бюджетов других уровней не допускается.

6.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

7.Проект местного бюджета и годовой отчёт об его исполнении выносятся на публичные слушания.

8.В случае отклонения представительным органом решения об исполнении бюджета сельсовета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельсовета представляется в сельский Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Бюджетный процесс

1.Бюджетный процесс Моготского сельсовета - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления, участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением.

2.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

-Глава Моготского сельсовета;

-Моготский сельский Совет народных депутатов;

администрация Моготского сельсовета;

муниципальное учреждение «Управление финансов администрации Тындинского района»;

-органы муниципального финансового контроля;

-органы управления государственными внебюджетными фондами;

-главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

-главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

-получатели бюджетных средств.

3.Основными стадиями бюджетного процесса Моготского сельсовета являются:

1)составление и разработка проекта решения о местном бюджете:

2)рассмотрение и принятие сельским Советом народных депутатов решения о местном бюджете;

3)исполнение местного бюджета;

4)контроль за исполнением местного бюджета.

4.Составление проекта местного бюджета осуществляется за четыре месяца до начала финансового года.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются в постановлении главы администрации Моготского сельсовета.

5.Администрация Моготского сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год до 15 ноября текущего года, в течение трёх дней после принятия данного проекта решения.

6.В течение 20 дней со дня внесения в сельский Совет народных депутатов Администрацией Моготского сельсовета проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год депутаты сельского Совета рассматривают его на заседаниях постоянных комиссий с участием должностных лиц Администрации, других необходимых специалистов и направляют в постоянную комиссию по бюджету и налогам заключения по проекту бюджета с предложениями о принятии или об отклонении представленного проекта.

На основании заключений постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов постоянная комиссия по бюджету и налогам готовит обобщённое заключение по указанному проекту, а также проект решения сельского Совета народных депутатов о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и представляет его на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

7.При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год сельский Совет народных депутатов на своём заседании заслушивает доклад Администрации и содоклад постоянной комиссии сельского Совета народных депутатов и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия сельским Советом народных депутатов указанного проекта утверждаются характеристики местного бюджета в соответствии с данной частью настоящей статьи.

При утверждении характеристик местного бюджета сельский Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации.

8.В случае отклонения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год сельский Совет народных депутатов может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик местного бюджета на очередной финансовый год, состоящую из представителей сельского Совета народных депутатов и Администрации.

В течение последующих 10 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант характеристик местного бюджета.

Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.».

1.4Пункт 1 части 8 статьи 23 Устава «Депутат представительного органа» и пункт 1 части 5 статьи 26 Устава «Глава Моготского сельсовета» изложить в редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

1.5.В части 4 статьи 11 Устава «Публичные слушания, общественные обсуждения» слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи» исключить.

1.6. Пункт 2 части 1 статьи 29 Устава «Гарантии осуществления полномочий главы Моготского сельсовета» изложить в новой редакции:

«2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет:

-ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью - 28 календарных дней;

-дополнительный оплачиваемый отпуск в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительностью - 16 календарных дней;

-за ненормированный рабочий день - 20 календарных дней.

Отпуск может предоставляться по частям.»

1.7.Часть 4 статьи 26 Устава «Глава Моготского сельсовета» дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Глава Моготского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия председателя Моготского сельского Совета народных депутатов и полномочия главы администрации Моготского сельсовета.»

Абзацы 2-7 части 4 статьи 26 Устава считать абзацами 3-8 соответственно.

II. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для государственной регистрации.

III. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде поселка Могот и на портале Минюста России после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.4 и 1.8 части 1 решения, которые вступают в силу с 01.01.2019.

Председатель

Моготского

сельского Совета народных депутатов

Л.В. Гордиенко

Глава

Моготского сельсовета

И.В. Куцая