О внесении изменений в Устав Анадырского муниципального района



Совет депутатов Анадырского муниципального района

Совет депутатов Анадырского муниципального района

РЕШЕНИЕ

(X сессии I созыва)

О внесении изменений в Устав Анадырского муниципального района

От 21 декабря 2009 №141

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Чукотского автономного округа от 24 апреля 2009 года № 41-03 «О внесении изменений в Кодекс о муниципальной службе Чукотского автономного округа», по результатам рассмотрения протестов прокурора Анадырского района от 26.06.2009 г. № 7-210-09 на часть 7 статьи 30 Устава Анадырского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Анадырского муниципального района от 16.12.2008г. № 45 и от 13.10.2009 г. № 7-251-09 на пункт 23 части 1 статьи 42 Устава Анадырского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Анадырского муниципального района № 45 от 16.12.2008 г., Совет депутатов Анадырского муниципального района,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Анадырского муниципального района следующие изменения:

1.1. В части 10 статьи 25 слова «Администрацией Анадырского муниципального района» заменить словами «аппаратом Районного Совета депутатов».

1.2. В статье 26:

1) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении Главы Анадырского муниципального района в отставку.»;

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Анадырского муниципального района, Главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Анадырского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.».

1.3. В статье 28:

в части 2 слова «исполнился 21 год» заменить словами «исполнилось 18 лет»;

дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Анадырского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.».

1.4. Часть 2 статьи 29 дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

«10.1) утверждает штатное расписание аппарата районного Совета депутатов;

10.2) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета депутатов, обладает правом приема и увольнения сотрудников аппарата районного Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата районного Совета депутатов, решает вопросы об их поощрении;».

1.5. В статье 30:

1) в части 7 слова «Администрация Анадырского муниципального района создает отдел в составе Управления» заменить словами «создаётся аппарат районного Совета депутатов»;

2) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Деятельность аппарата районного Совета депутатов регулируется положением об аппарате районного Совета депутатов, утверждаемым районным Советом депутатов.».

1.6. Статью 32 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Глава муниципального района представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.».

1.7. В части 1 статьи 33:

1) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) осуществляет организацию деятельности районного Совета депутатов;»;

2) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;».

1.8. В части 1 статьи 34:

1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 88.1 настоящего Устава;»;

2) пункт 12 дополнить словами «, а также в случае упразднения муниципального образования».

1.9. В статье 38:

1) часть 1 дополнить словами «, но не более срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении на должность»;

2) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава Администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов;

2) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.».

1.10. Пункт 23 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«23) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Анадырского муниципального района в установленном порядке;»;

1.11. Дополнить статьёй 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1. Полномочия Администрации Анадырского района в сфере муниципального контроля

1. К полномочиям Администрации Анадырского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа полномочий.».

1.12. В части 5 статьи 48 слова «входит 7 членов» заменить словами «входит 8 членов»;

1.13. Часть 4 статьи 49 дополнить предложением следующего содержания:

«Формирование Избирательной комиссии Анадырского муниципального района осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51 -ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений.».

1.14. Часть 5 статьи 52 после слов «для исполнения на территории муниципального района,» дополнить словами «решение об удалении Главы муниципального образования в отставку,».

1.15. В части 3 статьи 59: ,

в абзаце втором слова «квалификационные разряды» заменить словами «классные чины»;

в абзаце третьем слова «квалификационного разряда» заменить словами  «классного чина».

1.16. В пункте 4 части 1 статьи 60 слова «устанавливаются Правительством Российской Федерации» заменить словами «устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.17. В статье 61:

1) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) оклад за классный чин;»;

2) в части 3 слова «ежемесячной надбавки за квалификационный разряд,» заменить словами «оклада за классный чин, ежемесячной надбавки за».

3) в части 4 статьи 61 слова «законодательством Чукотского автономного округа» заменить словами «Правительством Чукотского автономного округа».

1.18. Дополнить статьёй 88.1 следующего содержания:

«Статья 88.1. Удаление Главы муниципального района в отставку

Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов районного Совета депутатов или по инициативе Губернатора Чукотского автономного округа.

Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Чукотского автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Чукотского автономного округа.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Чукотского автономного округа.

Инициатива Губернатора Чукотского автономного округа об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

9. Решение об удалении Главы Анадырского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Анадырского муниципального района.

В случае, если Глава муниципального района, входящий в состав районного Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании районного Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата районного Совета депутатов, уполномоченного на это районным Советом депутатов.

При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Чукотского автономного округа и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов.

В случае, если инициатива депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос»;

1.19. В статье 14:

часть 1 после слов «депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района»;

абзац третий части 2 после слов «досрочного прекращения полномочий» дополнить словами «Главы Анадырского муниципального района,».

1.20. В статье 15:

1) наименование дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района»;

2) часть 1 после слов «депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района»;

3) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основания для отзыва депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района, Главы Анадырского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутатов, Главы Анадырского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава Анадырского муниципального района может быть отозван избирателями Анадырского муниципального района по следующим основаниям:

1) совершение противоправных действий (бездействий), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим решениям суда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 части 9 статьи 28 настоящего Устава;

2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы Анадырского муниципального района, если это установлено соответствующим решениям суда.»;

3) части 3-6 после слов «депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района»;

4) часть 8 после слов «Депутат Совета депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Глава Анадырского муниципального района»;

6) Часть 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Глава Анадырского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Анадырском муниципальном районе.»;

7) часть 10 после слов «по отзыву депутатов» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района».

1.21. В части 7 статьи 25 слова «заместителем председателя» заменить словом «председателем»;

1.22. В части 6 статьи 28 слова «заместителем председателя» заменить словом «председателем»;

1.23. В статье 29:

1) в части 1 слова «Председателем Совета депутатов является Глава муниципального района.» исключить;

2) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Председатель районного Совета депутатов избирается на первом заседании районного Совета депутатов из числа избранных депутатов тайным голосованием на срок полномочий районного Совета депутатов.

Председатель районного Совета депутатов считается избранным, если за проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Председатель районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия постоянной основе.».

1.24. Абзац второй части 1 статьи 30 после слов «по инициативе Главы Анадырского муниципального района,» дополнить словами «либо председателя районного Совета депутатов,»;

1.25. В статье 32:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами, место жительства которых расположено в границах Анадырского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов Главы муниципального района определяется федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.»;

2) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.»;

3) в часть 11 слова «является председателем районного Совета депутатов» заменить словами «возглавляет Администрацию Анадырского муниципального района».

1.26. В части 1 статьи 33:

1) пункты 5, 5.1, 12 признать утратившим силу;

2) в пункте 13 слова «Администрации района,» исключить.

1.27. Пункт 11 части 1 статьи 34 признать утратившим силу;

1.28. Часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия исполняет первый заместитель Главы Администрации Анадырского муниципального района, либо заместитель Главы Администрации Анадырского муниципального района по распоряжению Главы Анадырского муниципального района.»;

1.29. В части 2 статьи 37 слова «, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности» исключить;

1.30. В статье 38:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главой Администрации района является Глава Анадырского муниципального района.»;

2) части 2-5 признать утратившими силу.

1.31. В части 1 статьи 39: |

1) в пункте 9 слова «по согласованию с Главой муниципального образования» исключить;

2) в пункте 20 слово «, контрактом» исключить.

1.32. Абзац первый части 1 статьи 48 после слов «депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района»;

1.33. В части 1 статьи 50:

1) пункт 2 после слов «депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района»;

2) пункты 4, 5, 8 и 11 после слов «выборов в Совет депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района»;

3) пункт 6 после слов «выборов в Совет депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района»; после слов «по отзыву депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района»;

4) пункты 12 и 13 после слов «депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района» дополнить словами «, Главы Анадырского муниципального района».

1.34. Часть 6 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также по вопросам, носящим публичный характер, по иным вопросам издаёт распоряжения.»;

1.35. В части 6 статьи 55 слова «об избрании Главы муниципального района и о назначении исполняющего обязанности Главы муниципального района в случаях, предусмотренных статьей 35 настоящего Устава,» заменить словами . «о назначении выборов нового Главы муниципального района»;

1.36. В части 3 статьи 74 слова «заместителю председателя Районного Совета. Главы муниципального района, председателю Избирательной комиссии муниципального района» заменить словами «председателя Районного Совета, Главы муниципального района, председателя Избирательной комиссии муниципального района»;

1.37. В части 3 статьи 6:

1) в абзаце 1 слова «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»; после слов «бюджет Анадырского муниципального района» дополнить словами «в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации»;

2) в абзаце 2 слова «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»; после слов « бюджеты соответствующих поселений » дополнить словами «в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации»;

3) в абзаце 3 слова «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.38. В части 2 статьи 7 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).» заменить словами « за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.39. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Анадырского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования, действие пунктов 1.1, 1.4, 1.5 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года; пункты 1.19 - 1.36 вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Анадырского муниципального района, принявшего настоящее решение.

Глава Анадырского муниципального района

В.С. Вильдяйкин