О внесении изменений в Устав Моргаушского района Чувашской Республики



МОРГАУШСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

21.11.2017 № С24/1

О внесении изменений в Устав Моргаушского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Моргаушское районное Собрание депутатов РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Моргаушского района Чувашской Республики, принятый  решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 26.04.2012 № С-17/1 "О принятии Устава Моргаушского района Чувашской Республики" следующие изменения:

1) Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты Моргаушского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Моргаушский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании "Вестник Моргаушского района"

2) Часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения Моргаушского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Моргаушского района, утверждение и исполнение бюджета Моргаушского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Моргаушского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Моргаушского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моргаушского района;

4) организация в границах Моргаушского района электро- и газоснабжения населения и поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моргаушского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моргаушского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания  населения  на территории Моргаушского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Моргаушского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Моргаушского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Моргаушского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Моргаушского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Моргаушского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Моргаушского района;

17) утверждение схем территориального планирования Моргаушского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Моргаушского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Моргаушского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Моргаушского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Моргаушского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Моргаушского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального  архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Моргаушского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Моргаушского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Моргаушского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Моргаушского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав Моргаушского района  (далее - сельские поселения);

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Моргаушского района и сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Моргаушского района и сельских поселений;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Моргаушского района, за счет средств бюджета Моргаушского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Моргаушского района и сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моргаушского района и сельских поселений, а также осуществление муниципального  контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Моргаушского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Моргаушского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Моргаушского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального  лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Моргаушского района и сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Моргаушского района и сельских поселений;

38) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

39) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

40) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

41) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

45) иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом.".

3) Часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта".

4) Статью 20 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Моргаушского района избрание главы Моргаушского района, избираемого Моргаушским районным Собранием депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы Моргаушского района из состава Моргаушского районного Собрания депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Моргаушского районного Собрания депутатов.".

5) Часть 1.1. статьи 21изложить в следующей редакции:

"1.1. Глава Моргаушского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6) Пункт 4 части 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;".

7) Статью 27 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Администрация Моргаушского района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.".

8) Статью 34 дополнить абзацем 15 следующего содержания:

"В случае обращения Главы Чувашской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Моргаушского районного Собрания депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Моргаушское районное Собрание депутатов данного заявления.".

9) В статье 38:

а) часть 5.1. изложить в следующей редакции:

"5.1. Глава администрации Моргаушского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Контракт с главой администрации Моргаушского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Чувашской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.".

10) Статью  64 дополнить частями 6 и 7следующего содержания:

"6. Изменения и дополнения в устав Моргушского района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляться решением Моргаушского районного Собрания депутатов, подписанным главой Моргаушского района, исполняющим полномочия председателя Моргаушского районного Собрания депутатов Моргаушского района.

7. Изложение устава Моргаушского района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Моргаушского района не допускается. В этом случае принимается новый устав Моргаушского района, а ранее действующий устав Моргаушского района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Моргаушского района.".

11) Абзац второй статьи  65 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав Моргаушского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Моргаушского района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Моргаушского района (за исключением случаев приведения устава Моргаушского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Моргаушского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Моргаушского района.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Моргаушского района  И.В.Николаев