Изменения и дополнения в Устав городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 21.07.2010 №21/1)



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов городского поселения-город Новехоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области от 01.08.2012 № 7/1 НГР RU365173242012001 от 14.09.2012

Изменения и дополнения в Устав городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 21.07.2010 №21/1)

1. В статье 6: Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения - город Новохоперск и органов местного самоуправления Новохоперского муниципального района.

а) в абзаце 1 части 2 слова «за счет субвенций» заменить словами «за счет межбюджетных трансфертов»;

б) абзац 1 части 2 дополнить словами «, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в) в абзаце 2 части 2 слова «объема субвенций» заменить словами «объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

2. В статье 7: Вопросы местного значения городского поселения - город Новохоперск.

а) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

б) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3. В статье 8: Права органов местного самоуправления городского поселения - город Новохоперск на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения - город Новохоперск.

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

4. В статье 9: Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

часть 1 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

5. Статью 15: Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения - город Новохоперск

изложить в следующей редакции:

« Статья 15: Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения - город Новохоперск.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения - город Новохоперск проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения - город Новохоперск и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения - город Новохоперск от иной ответственности за допущенное нарушение законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов городского поселения - город Новохоперск.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.».

6. Статью 16: Голосование по вопросам изменения границ городского поселения - город Новохоперск, преобразования городского поселения - город Новохоперск.

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Объединение городского поселения - город Новохоперск с другими поселениями, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений».

7. В статье 26: Совет народных депутатов городского поселения - город Новохоперск.

часть 10 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом».

8. В статье 29: Полномочия главы городского поселения - город Новохоперск по организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск.

пункт 4 дополнить словами «, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск, не имеющие нормативного характера».

9.В статье 30: Сессия Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск.

а) в части 1 слова «отнесенные к его ведению» заменить на слова «отнесенные к его компетенции»;

б) абзац 2 части 4 после слов «главы городского поселения - город Новохоперск» дополнить словами «, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск».

10. в статье 31: Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск.

а) в абзаце 1 части 1 слова «в случае его роспуска», «, а также в случаях:» - исключить.

б) часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Полномочия Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск так же прекращаются:»

в) пункт 1 части 1 дополнить словами «в случае» перед словами «самороспуска Совета».

11. В статье 33: Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения - город Новохоперск.

пункт 11 части 7 дополнить словами «и иными федеральными законами».

12. В статье 34: Глава городского поселения - город Новохоперск.

абзац 2 части 2 – признать утратившим силу.

13. В статье 37: Полномочия администрации городского поселения - город Новохоперск.

а) в абзаце 1 части 3 слова «возглавляющий администрацию» заменить словами «исполняющий полномочия главы администрации»;

б) в пункте 5 части 3 слова «, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом» - исключить.

14. Статью 42: Избирательная комиссия городского поселения - город Новохоперск.

изложить в следующей редакции:             

« СТАТЬЯ 42.  Избирательная комиссия городского поселения - город Новохоперск.

1.  Избирательная комиссия городского поселения - город Новохоперск организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения - город Новохоперск, голосования по вопросам изменения границ городского поселения - город Новохоперск, преобразования городского поселения - город Новохоперск.        

2.  Избирательная комиссия городского поселения - город Новохоперск является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия городского поселения - город Новохоперск формируется Советом народных депутатов городского поселения - город Новохоперск в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения - город Новохоперск – 5 лет. В соответствии с федеральным и областным законодательством, срок полномочий избирательной комиссии городского поселения - город Новохоперск может быть продлен или её полномочия могут быть досрочно прекращены.

5. Избирательная комиссия городского поселения - город Новохоперск в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов городского поселения - город Новохоперск не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов главы городского поселения - город Новохоперск и иных выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность главы городского поселения - город Новохоперск или иного выборного должностного лица местного самоуправления;

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность главы городского поселения - город Новохоперск или иного выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории городского поселения - город Новохоперск;

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск по единому избирательному округу, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

15) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов городского поселения - город Новохоперск по единому избирательному округу, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета городского поселения - город Новохоперск, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории городского поселения - город Новохоперск меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

24) назначает и организует повторные и дополнительные  выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск, повторное голосование по выборам главы городского поселения - город Новохоперск и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия городского поселения - город Новохоперск при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории городского поселения - город Новохоперск контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения - город Новохоперск реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения - город Новохоперск меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения - город Новохоперск меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории городского поселения - город Новохоперск меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения - город Новохоперск меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».

15. В статье 44: Система муниципальных правовых актов.

пункт 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом».

16. В статье 46: Устав городского поселения - город Новохоперск.

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения - город Новохоперск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения - город Новохоперск в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения - город Новохоперск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения - город Новохоперск и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения - город Новохоперск, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи».

17. В статье 47: Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения- город Новохоперск.

а) Первое предложение части 1 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом»;

б) часть 2 дополнить словами «в течение 10 дней.»;

в) в части 5 после слов «Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск» дополнить словами «, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения - город Новохоперск, не имеющие нормативного характера».

18. В статье 61: Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения - город Новохоперск перед населением городского поселения - город Новохоперск.

а) в наименовании после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) в части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».