О внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района



Совет депутатов Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района

Решение

21.06.2012 №2/135

О внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области от 15.05.2015 №3/30, НГР: ru345323102015001

В целях приведения Устава Терновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Терновского сельского поселения от  25 декабря 2005года № 5/8, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Терновского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района, Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6  Устава, определяющей  вопросы  местного  значения  поселения  подпунктами  следующего содержания:

«39) предоставление  помещения  для работы  на обслуживаемом  административном участке  поселения  сотруднику, замещающему  должность   участкового уполномоченного  полиции;

40) до 1  января  2017  года  предоставление   сотруднику, замещающему  должность участкового   уполномоченного  полиции, и  членам его семьи   жилого   помещения  на период    выполнения   сотрудником обязанностей  по  указанной  должности;

41) осуществление  мер  по  противодействию коррупции в  границах Терновского сельского поселения.»

1.2. Изложить подпункты 19, 21 пункта  1  статьи  6  Устава,  определяющей вопросы местного  значения поселения в следующей редакции: 

«19) утверждение  правил  благоустройства  территории Терновского  сельского поселения, устанавливающих в том, числе  требования по содержанию  зданий ( включая жилые  дома), сооружений и  земельных участков,  на  которых они   расположены,  к внешнему  виду  фасадов и  ограждений соответствующих зданий и   сооружений,   перечень  работ   по  благоустройству   и  периодичность  их выполнения; установление порядка участия  собственников  зданий (  помещений  в них)  и сооружений  в благоустройстве   прилегающих  территорий;  организация благоустройства  территории  поселения ( включая  освещение улиц,   озеленений  территории,   установка указателей с наименованием улиц  и  номерами  домов, размещение   и   содержание  малых   архитектурных  форм), а также использования,  охраны, защиты,  воспроизводства городских   лесов, лесов особо охраняемых  природных территорий, расположенных  в границах  населенных пунктов поселения;

21)  присвоение  наименований  улицам,  площадям  и  иным  территориям проживания  граждан в  населенных пунктах, установление  нумерации  домов;»

1.3. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права  органов  местного  самоуправления  поселения  на  решение   вопросов,  не  отнесенных к вопросам   местного  значения поселений, дополнить  подпунктом  следующего содержания: 

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим  общественный контроль за  обеспечением  прав человека  и  содействие лицам,  находящимся  в местах  принудительного содержания.»

1.4. Изложить  подпункт 4 пункта  1  статьи 7 Устава, определяющей  полномочия органов  местного  самоуправления   по  решению   вопросов местного  значения, в следующей редакции:

« 4) установление   тарифов  на услуги,   предоставляемые муниципальными  предприятиями  и  учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями  и  учреждениями, если  иное  не  предусмотрено  федеральными законами;»

1.5 Пункт  2 статьи  13 Устава, определяющей голосование  по  вопросам  изменения  границ  сельского  поселения,  преобразования сельского  поселения, изложить в  следующей  редакции:

«2.Изменение  границ сельского  поселения, влекущее отнесение территорий  отдельных входящих в  его  состав населенных пунктов  к территориям других  сельских  поселений, осуществляется с согласия населения данных  населенных пунктов, выраженного путем голосования,  предусмотренного частью 3  статьи 24 Федерального  закона « Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в  Российской  Федерации», с учетом  мнения представительных органов  соответствующих  сельских  поселений.»

1.6. Статью 13 Устава, определяющей голосование  по  вопросам изменения границ сельского  поселения,  преобразования сельского  поселения, дополнить  пунктом  следующего   содержания: 

«7. Уменьшение численности  населения сельских  населенных  пунктов менее чем  на 50 процентов относительно максимальной  численности населения, установленной пунктом 6 части 1  статьи  11 Федерального закона « Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в  Российской  Федерации»,  после  установления законами  Волгоградской  области границ сельских  поселений в  соответствии  с  требованиями Федерального  закона « Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в  Российской  Федерации». не является достаточным основанием  для инициирования органами местного самоуправления,  органами государственной власти субъектов Российской  Федерации, федеральными  органами государственной  власти  процедуры  изменения  границ сельского  поселения.»

1.7. Изложить подпункт 3  пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей  проведение  публичных  слушаний, в следующей редакции: 

«3) проекты  планов  и  программ развития  Терновского сельского  поселения,  проекты правил землепользования  и застройки, проекты  планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  проекты  правил  благоустройства  территорий, а также вопросы  предоставления разрешений  на  условно  разрешенный  вид использования  земельных участков  и  объектов   капитального   строительства, вопросы   отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного  строительства, реконструкции  объемов  капитального  строительства, вопросы  изменения одного  вида   разрешенного  использования  земельных  участков и  объектов капитального  строительства на  другой  вид такого использования  при отсутствии  утвержденных  правил  землепользования  и  застройки;»

1.8. Изложить пункт 4 статьи 18  Устава,  определяющей  проведение  собраний  граждан, в следующей редакции:

«4. Собрание  граждан  по вопросам  организации и  осуществления  территориального  общественного  самоуправления считается  правомочным, если   в    ней  принимают  участие  не  менее  одной  трети   жителей  соответствующей  территории, достигших  шестнадцатилетнего   возраста.»

1.9. Изложить  пункт 3  статьи  19 Устава, определяющей   проведение  конференций граждан, в следующей редакции:

«3. Конференция  граждан  по вопросам  организации  и  осуществления  территориального  общественного  самоуправления  считается   правомочной,   если   в ней   принимают   участие   не  менее  двух   третей избранных   на  собраниях   граждан  делегатов, представляющих   не  менее  одной  трети  жителей  соответствующей  территории,  достигших  шестнадцатилетнего  возраста.»

1.10. Изложить  пункт  5 статьи  22  Устава,  определяющей структуру органов  местного самоуправления,  в следующей  редакции:

«5. Решение Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения  об  изменении  структуры органов   местного  самоуправления вступает   в  силу  не  ранее чем  по  истечении  срока  полномочий  Совета  депутатов  Терновского  сельского поселения,  принявшего  указанное  решение, за  исключением случаев, предусмотренных Федеральным  законом « Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в  Российской  Федерации».

    1.11.    Пункт 3 статьи 24, определяющей  структуру Совета депутатов сельского

              поселения, изложить в следующей редакции:

«3. Председатель  Совета  депутатов Терновского  сельского поселения издает  постановления  и распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности  Совета  депутатов  Терновского  сельского  поселения,  подписывает  решения Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения.»

1.12. Изложить подпункт 8 пункта 1  статьи  25 Устава,  определяющей компетенцию Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения,  в следующей редакции: 

«8) определение  порядка  принятия решений  о   создании, реорганизации  и ликвидации  муниципальных  предприятий,  а также   об  установлении  тарифов  на  услуги  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  выполнение  работ, за исключением  случаев, предусмотренных  федеральными  законами;»

1.13. Статью  27 Устава,  определяющую  статус Совета депутатов сельского  поселения, дополнить пунктами следующего содержания: 

« 11. Депутат Совета депутатов Терновского  сельского  поселения должен соблюдать ограничения  и запреты  и  исполнять  обязанности,  которые   установлены  Федеральным  законом  от 25 декабря 2008года № 273- ФЗ  «О  противодействии  коррупции»  и  другими федеральными законами.

12. Полномочия депутата Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения осуществляющего свои  полномочия  на  постоянной  основе,  прекращаются досрочно  в  случае   несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным  законом «Об общих  принципах   организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».

1.14.Абзац 1 пункта 5  статьи  27, определяющей статус депутата Совета депутатов  сельского  поселения, изложить  в следующей редакции:

«5. Депутаты  Совета  депутатов Терновского сельского  поселения не  могут  быть  депутатами  Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской Федерации, членами  Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации, депутатами  Волгоградской  областной Думы,  занимать  иные  государственные должности  Российской  Федерации, государственные  должности  Волгоградской  области,  а также должности гражданской службы  и должности  муниципальной  службы.»

1.15. Статью 29 Устава, определяющей  статус  главы  Терновского  сельского  поселения дополнить  пунктами  следующего содержания:

«14. Глава  Терновского сельского  поселения должен  соблюдать  ограничения и запреты и исполнять  обязанности, которые   установлены  Федеральным законом  от 25  декабря 2008 года № 273-ФЗ «О  противодействии  коррупции» и другими федеральными  законами.

15. Полномочия главы Терновского  сельского  поселения прекращаются  досрочно в  случае несоблюдения  ограничений,  установленных  Федеральным  законом «Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации.»

1.16. Абзац 1 пункта 8 статьи  29, определяющей  статус  главы  Терновского  сельского  поселения, изложить в  следующей  редакции:

«8. Глава  Терновского  сельского  поселения  не  может  быть  депутатом Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,  членом  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации, депутатом Волгоградской  областной  Думы,  занимать  иные  государственные должности  Российской  Федерации, государственные  должности  Волгоградской  области, а также  должности  государственной  гражданской службы  и должности  муниципальной  службы.»

1.17. Пункт 2 статьи  30.1 Устава,  определяющей  удаление главы  сельского  поселения  в отставку, дополнить  подпунктом  следующего  содержания:

« 4) несоблюдение  ограничений и  запретов  и  неисполнение  обязанностей, которые  установлены Федеральным  законом от 25 декабря  2008 года  №  273- ФЗ  « О  противодействии  коррупции»  и другими  федеральными  законами.»

1.18. Исключить подпункт 13 пункта 1  статьи  31 Устава, регламентирующей  основания досрочного  прекращения полномочий  главы сельского  поселения, следующего содержания:

«13) досрочного  прекращения  полномочий  Совета депутатов Терновского  сельского  поселения,  если  глава сельского  поселения был избран  из состава данного органа;»

1.19. Статью 31  Устава, регламентирующей основания  досрочного  прекращения полномочий главы сельского  поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«14.  В  случае  внесения  изменений  и дополнений в  Устав Терновского сельского поселения, предусматривающих избрание  главы сельского  поселения  Советом  депутатов Терновского  сельского  поселения  из его состава , выборы главы  сельского  поселения не  назначаются  и не проводятся,  если  муниципальный правовой  акт  о внесении  указанных  изменений и  дополнений  в Устав Терновского   сельского  поселения вступил   в силу  до наступления  даты,  начиная с которой Совет  депутатов Терновского  сельского  поселения был бы вправе  принять  решение о  назначении  выборов главы  сельского  поселения в  соответствии  с Федеральным  законом  от 12  июня 2002года  №  67-ФЗ  «Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме  граждан Российской  Федерации».

1.20. Абзац 3 пункт 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов Терновского сельского поселения как юридических лиц, изложить в следующей редакции:

«  Основаниями  для  государственной  регистрации  органов  Терновского  сельского  поселения в  качестве  юридических  лиц  являются  решение  Совета  депутатов  Терновского сельского  поселения  об  учреждении  соответствующего  органа  в  форме  муниципального  казенного  учреждения и  утверждение  положения о  нем Советом депутатов Терновского сельского  поселения  по  представлению  главы  администрации Терновского  сельского  поселения.»

1.21.  Изложить пункт 6 статьи 41  Устава, определяющей  систему  муниципальных  правовых  актов,  в следующей  редакции:

«6. Совет  депутатов  Терновского  сельского  поселения  по вопросам, отнесенным  к его  компетенции  федеральными  законами, законами Волгоградской области, Уставом Терновского  сельского  поселения, принимает  решения,  устанавливающие  правила,  обязательные для исполнения  на территории Терновского  сельского  поселения, решение  об удалении  главы  Терновского  сельского  поселения   в  отставку,    а также решения  по  вопросам   организации  деятельности Совета депутатов  Терновского  сельского  поселения   и  по  иным  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными  законами,  законами  Волгоградской  области,  Уставом Терновского  сельского  поселения.  Решения Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения,  устанавливающие  правила,  обязательные для  исполнения на территории Терновского сельского  поселения, принимаются  большинством голосов  от  установленной  численности  депутатов  Совета депутатов  Терновского  сельского  поселения,  если  иное  не  установлено Федеральным  законом « Об  общих  принципах  организации   местного   самоуправления в Российской Федерации».  В  случае, если  избранный на муниципальных выборах глава Терновского  сельского поселения   входит в  состав Совета депутатов Терновского  сельского  поселения  с  правом решающего  голоса, голос  главы Терновского  сельского  поселения учитывается  при  принятии  решений Совета депутатов  Терновского  сельского  поселения  как голос  депутата Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения.»

1.22. Дополнить статью 41  Устава, определяющую  систему  муниципальных  правовых  актов, пунктом  следующего  содержания:

«8.  Глава Терновского  сельского  поселения  издает  постановления  и  распоряжения  по  иным  вопросам, отнесенным  к его  компетенции Уставом Терновского  сельского  поселения в  соответствии  с  Федеральным  законом « Об общих  принципах  организации местного  самоуправления в  Российской Федерации», другими  федеральными законами.»

1.23. Изложить пункты 1, 3, 5, 6 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Терновского сельского поселения и порядок его принятия, изложить в следующей редакции:

«1. Устав  сельского  поселения,  муниципальный правовой  акт о  внесении  изменений и дополнений  в  Устав  сельского  поселения  принимаются  большинством в  две трети  голосов от  установленной  численности  депутатов Совета  депутатов   сельского  поселения. В  случае, если избранный  на муниципальных выборах глава  сельского  поселения  входит  с  состав Совета  депутатов  сельского  поселения с  правом  решающего голоса,  голос главы сельского поселения учитывается при  принятии  Устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения как голос депутата  Совета  депутатов сельского  поселения.

3. Устав сельского  поселения, муниципальный правовой акт  о внесении  изменений и  дополнений  в Устав сельского  поселения подлежат государственной регистрации в территориальном  органе  уполномоченного федерального  органа  исполнительной  власти в  сфере  регистрации  уставов муниципальных образований в  порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав сельского  поселения, муниципальный  правовой акт о внесении  изменений  и  дополнений  в Устав сельского  поселения   подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после  их  государственной  регистрации  и  вступают  в  силу после  их официального опубликования (обнародования). Глава  сельского  поселения обязан  опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав  сельского  поселения, муниципальный правовой  акт о  внесении  изменений  и дополнений  в Устав  сельского  поселения в  течении  семи дней  со дня  его  поступления  из территориального органа  уполномоченного  федерального  органа  исполнительной  власти  в  сфере  регистрации Уставов сельских поселений.

6. Изменения  и дополнения,  внесенные  в Устав сельского поселения  и изменяющие структуру органов  местного  самоуправления, полномочия  органов  местного  самоуправления ( за исключением  полномочий,  срока полномочий и  порядка избрания выборных  должностных лиц местного  самоуправления), вступают  в  силу  после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского  поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении  в  Устав указанных изменений  и дополнений.

    Изменения и  дополнения, внесенные  в Устав сельского  поселения и  предусматривающие создание   контрольно- счетного  органа   сельского  поселения, вступают  в силу в порядке,  предусмотренном пунктом пятым  настоящей статьи.»

1.24. Дополнить пункт 1  статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального  имущества, подпунктом  следующего  содержания:

«24) имущество, предназначенное  для организации охраны  общественного порядка в границах  поселения.»

1.25. Дополнить статью 48 Устава, определяющей вопросы муниципального  имущества поселения, пунктом следующего содержания:

«4. В  собственности  поселений  может  находиться  иное  имущество, необходимое  для осуществления полномочий  по  решению вопросов местного  значения поселений.»

    2.  Главе Терновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Терновского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Терновского сельского поселения от 25.12.2005года № 5/8,  согласно приложению.

4.  Главе Терновского сельского поселения  обнародовать  настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Терновского сельского поселения                                   А.А.Жидков.

                                                                                 Приложение

                                                                                 к Решению Совета депутатов

                                                                                 Терновского  сельского

                                                                                 поселения № 2/135

                                                                                 от « 21» июня 2012г.

Новая редакция

измененных положений Устава Терновского сельского поселения

Фроловского муниципального района

Волгоградской области принятого решением Совета депутатов Терновского сельского поселения

от 25.12.2005года № 5/8

Статья 6. Вопросы местного значения Терновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Терновского сельского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Терновского сельского   поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Терновского сельского  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

4) организация в границах Терновского сельского   поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории  Терновского сельского    поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению  и организация транспортного обслуживания населения в границах Терновского сельского  поселения.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Терновского  сельского    поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Терновского сельского      поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Терновского  сельского    поселения услугами связи, общественного питания,  торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Терновского  сельского    поселения услугами организаций  культуры;

13)   сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия   

   (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения,

   охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного

   (муниципального) значения, расположенных на территории Терновского      сельского  

    поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в   сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Терновского сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Терновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Терновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен.

17) формирование архивных фондов Терновского  сельского      поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение  правил  благоустройства  территории Терновского  сельского поселения, устанавливающих в том, числе  требования по содержанию  зданий ( включая жилые  дома), сооружений и  земельных участков,  на  которых они   расположены,  к внешнему  виду  фасадов и  ограждений соответствующих зданий и   сооружений,   перечень  работ   по  благоустройству   и  периодичность  их выполнения; установление порядка участия  собственников  зданий (  помещений  в них)  и сооружений  в благоустройстве   прилегающих  территорий;  организация благоустройства  территории  поселения ( включая  освещение улиц,   озеленений  территории,   установка указателей с наименованием улиц  и  номерами  домов, размещение   и   содержание  малых   архитектурных  форм), а также использования,  охраны, защиты,  воспроизводства городских   лесов, лесов особо охраняемых  природных территорий, расположенных  в границах  населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов  в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкций, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за  использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Терновского сельского   поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Терновского сельского  поселения;

25) исключен.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Терновского сельского  поселения.

28).   содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен.

30).   организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Терновском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Терновского сельского поселения; 

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение  выполнения работ, необходимых  для  создания искусственных земельных участков для нужд  поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) предоставление  помещения  для работы  на обслуживаемом  административном участке  поселения  сотруднику, замещающему  должность   участкового уполномоченного  полиции;

40) до 1  января  2017  года  предоставление   сотруднику, замещающему  должность участкового   уполномоченного  полиции, и  членам его семьи   жилого   помещения  на период    выполнения   сотрудником обязанностей  по  указанной  должности;

41) осуществление  мер  по  противодействию коррупции в  границах Терновского сельского поселения.

1.1.Исключен.

2.Органы местного самоуправления Терновского сельского поселения могут заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета  Терновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий  Терновского сельского поселения принимается Советом депутатов Терновского сельского поселения по предложению главы Терновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок ,содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их  действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления  передаваемых полномочий , а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.  Исключен.

Статья 6.1.  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) Исключен.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим  общественный контроль за  обеспечением  прав человека  и  содействие лицам,  находящимся  в местах  принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения  вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное  не  предусмотрено федеральными  законами;

4.1) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений  по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений органами местного самоуправления  муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Терновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Терновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Совета депутатов сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

      К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

      К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

     Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского  поселения.

Статья 13. Голосование  по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского  поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ   сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования,  предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального  закона «Об общих принципах  организации  местного  самоуправления в  Российской Федерации»,  с  учетом  мнения представительных органов соответствующих сельских  поселений.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского населения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского  поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам  изменения границ сельского поселения, преобразования сельского  поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения  или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения,  преобразование сельского поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского  поселения или части сельского поселения.

  6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ сельского поселения,  преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Уменьшение численности  населения сельских  населенных  пунктов менее чем  на 50 процентов относительно максимальной  численности населения, установленной пунктом 6 части 1  статьи  11 Федерального закона « Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в  Российской  Федерации»,  после  установления законами  Волгоградской  области границ сельских  поселений в  соответствии  с  требованиями Федерального  закона « Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в  Российской  Федерации». не является достаточным основанием  для инициирования органами местного самоуправления,  органами государственной власти субъектов Российской  Федерации, федеральными  органами государственной  власти  процедуры  изменения  границ сельского  поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  представительного органа сельского поселения, назначаются представительным органом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения – главой сельского поселения.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

  1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

  3) проекты планов и программ развития Терновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий и  проекты  межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального  строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым   представительным органом сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского  поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

   Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.

Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом  Совета депутатов сельского  поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом  территориального общественного самоуправления .

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в ней принимают участие не менее  одной трети жителей соответствующей территории, достигших  шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции  уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов сельского  поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Органы местного самоуправления

  1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

              - глава Терновского сельского поселения (глава сельского поселения);

              - Совет депутатов Терновского сельского поселения (Совет депутатов сельского поселения);

              - администрация Терновского сельского поселения (администрация сельского поселения);

   - контрольно-счетная комиссия Терновского сельского поселения-(контрольно-счетная    комиссия сельского поселения)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского  поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения  об  изменении  структуры органов   местного  самоуправления вступает   в  силу  не  ранее чем  по  истечении  срока  полномочий  Совета  депутатов  Терновского  сельского поселения,  принявшего  указанное  решение, за  исключением случаев, предусмотренных Федеральным  законом « Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления в  Российской  Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Терновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Терновского сельского поселения.

Статья 24. Структура Совета депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения  самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Председателем  Совета депутатов сельского поселения  является глава сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов  Терновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Терновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Терновского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения на срок его  полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения. Порядок избрания  заместителя председателя Совета депутатов сельского поселения определяется Регламентом  Совета депутатов  сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения исполняет обязанности председателя   Совета депутатов сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

      6. Из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции  Совета депутатов сельского поселения.

Совет депутатов  сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского  поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом  Совета депутатов сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25.    Компетенция  Совета депутатов сельского поселения.

              1. В исключительной компетенции  Совета депутатов  сельского поселения находится:

              1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

              4) утверждение структуры  администрации сельского поселения по представлению главы  сельского поселения;

              5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

              6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

              7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за  заключением случаев, предусмотренных  федеральными  законами;

              9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

              10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              11) формирование избирательной комиссии сельского  поселения в соответствии с  действующим законодательством ;

              12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

              13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории сельского  поселения;

              14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области  инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов сельского поселения, об изменении границ сельского поселения,  преобразовании сельского поселения;

              15)  определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

              16) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для  поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области в отставку.

   2. Совет депутатов сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет депутатов Терновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Терновского сельского поселения, главы администрации Терновского сельского поселения о результатах  их деятельности и иных подведомственных главе Терновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. В Совет депутатов  сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий  пассивным   избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения.

5. Депутаты  Совета депутатов Терновского сельского поселения не могут быть  депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать   иные  государственные должности Российской  Федерации,  государственные  должности  Волгоградской  области,  а  также  должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 

     На депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов сельского  поселения.

11. Депутат Совета депутатов Терновского  сельского  поселения должен соблюдать ограничения  и запреты  и  исполнять  обязанности,  которые   установлены  Федеральным  законом  от 25 декабря 2008года № 273- ФЗ  «О  противодействии  коррупции»  и  другими федеральными законами.

12. Полномочия депутата Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения осуществляющего свои  полномочия  на  постоянной  основе,  прекращаются досрочно  в  случае   несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным  законом «Об общих  принципах   организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации

                                    Статья  29  Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является  высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.

3. Глава Терновского сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Вновь избранный глава сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения общих результатов выборов.

Днем вступления Главы Терновского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Терновского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Терновского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять представленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги главой Терновского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.

6. Глава Терновского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Терновского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Терновского сельского поселения не может быть  депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

       Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных

советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных

организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных

подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской

Федерации или законодательством Российской Федерации.

            На главу Терновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

10.1. Глава Терновского сельского поселения представляет Совету депутатов Терновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Терновского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах  деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия Главы Терновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Совета депутатов Терновского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, выбранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Терновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому  или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Глава  Терновского сельского  поселения должен  соблюдать  ограничения и запреты и исполнять  обязанности, которые   установлены  Федеральным законом  от 25  декабря 2008 года № 273-ФЗ «О  противодействии  коррупции» и другими федеральными  законами.

15. Полномочия главы Терновского  сельского  поселения прекращаются  досрочно в  случае несоблюдения  ограничений,  установленных  Федеральным  законом «Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации.

Статья 30.1 Удаление главы Терновского сельского поселения в отставку.

1.   Совет депутатов Терновского сельского поселения в соответствии с  Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Терновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

            2.     Основаниями для удаления главы Терновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Терновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступления последствий, предусмотренных  пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Терновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Терновского сельского поселения Советам депутатов Терновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Терновского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение  ограничений и  запретов  и  неисполнение  обязанностей, которые  установлены Федеральным  законом от 25 декабря  2008 года  №  273- ФЗ  « О  противодействии  коррупции»  и другими  федеральными  законами.

     3. Инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое  вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения и высшее должностное лицо  Волгоградской  области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.

    4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

    5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку предлагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Терновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

   6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Терновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.

      7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Терновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

    8. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета  депутатов Терновского сельского поселения.

    9. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Терновского сельского поселения.

      10. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения глава Терновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.

    11. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения  глава Терновского сельского поселения возглавляет исполнительно- распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.

    12. В случае, если глава Терновского сельского поселения, входящих в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в  отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Терновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Терновского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советам депутатов Терновского сельского поселения решения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку должны обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего  должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Терновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

       14. В случае, если глава Терновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

        15. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Терновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Терновского сельского поселения.

        16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Терновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Терновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня  проведения заседания Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы Терновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку: в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять  полномочия главы Терновского сельского поселения;

13) Исключен

14) преобразования Терновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения Терновского сельского поселения;

15) утраты Терновским сельским поселением статуса  муниципального образования  в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Терновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Терновского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Терновского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Терновского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы сельского поселения.

     Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 44 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Терновского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Терновского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

   Если Совет депутатов Терновского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Терновского сельского поселения считаются прекращенными со  следующего дня по истечению указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Терновского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов в порядке, предусмотренном ст. 74,1 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     Полномочия главы Терновского сельского поселения, прекращаются со дня вступления силу решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Терновского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Терновского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1  настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Терновского сельского поселения прекращаются  со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктом 14, 16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Терновского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Терновского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Терновского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Терновского сельского поселения в течении 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях  досрочного прекращения полномочий главы Терновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной и старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо  в срок не превышающим 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Терновского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Терновского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения  полномочий главы Терновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Терновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14.  В  случае  внесения  изменений  и дополнений в  Устав Терновского сельского поселения, предусматривающих избрание  главы сельского  поселения  Советом  депутатов Терновского  сельского  поселения  из его состава , выборы главы  сельского  поселения не  назначаются  и не проводятся,  если  муниципальный правовой  акт  о внесении  указанных  изменений и  дополнений  в Устав Терновского   сельского  поселения вступил   в силу  до наступления  даты,  начиная с которой Совет  депутатов Терновского  сельского  поселения был бы вправе  принять  решение о  назначении  выборов главы  сельского  поселения в  соответствии  с Федеральным  законом  от 12  июня 2002года  №  67-ФЗ  «Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме  граждан Российской  Федерации.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица.

1. От имени  сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского  поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов сельского поселения, администрация сельского поселения, контрольно-счетная комиссия сельского  поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов  сельского поселения и  администрация сельского поселения как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным  учреждениям.

  Основаниями для  государственной  регистрации  органов Терновского  сельского  поселения  в  качестве  юридических  лиц являются  решение  Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения об  учреждении  соответствующего органа в  форме муниципального  казенного учреждения и  утверждение положения  о  нем Советом  депутатов  Терновского  сельского  поселения по  предоставлению главы администрации  Терновского  сельского  поселения.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации сельского  поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Система правовых актов сельского   поселения.

1. По вопросам местного значения население сельского  поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского  поселения федеральными законами и законами Волгоградской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

        -     Устав муниципального образования,  правовые акты, принятые на местном

               референдуме;

       - нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального

          образования;

- правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

   5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения

    сельского  поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального

     правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного

     самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет  депутатов  Терновского  сельского  поселения  по вопросам, отнесенным  к его  компетенции  федеральными  законами, законами Волгоградской области, Уставом Терновского  сельского  поселения, принимает  решения,  устанавливающие  правила,  обязательные для исполнения  на территории Терновского  сельского  поселения, решение  об удалении  главы  Терновского  сельского  поселения   в  отставку,    а также решения  по  вопросам   организации  деятельности Совета депутатов  Терновского  сельского  поселения   и  по  иным  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными  законами,  законами  Волгоградской  области,  Уставом Терновского  сельского  поселения.  Решения Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения,  устанавливающие  правила,  обязательные для  исполнения на территории Терновского сельского  поселения, принимаются  большинством голосов  от  установленной  численности  депутатов  Совета депутатов  Терновского  сельского  поселения,  если  иное  не  установлено Федеральным  законом « Об  общих  принципах  организации   местного   самоуправления в Российской Федерации».  В  случае, если  избранный на муниципальных выборах глава Терновского  сельского поселения   входит в  состав Совета депутатов Терновского  сельского  поселения  с  правом решающего  голоса, голос  главы Терновского  сельского  поселения учитывается  при  принятии  решений Совета депутатов  Терновского  сельского  поселения  как голос  депутата Совета  депутатов Терновского  сельского  поселения

  7. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами  Совета депутатов Терновского  сельского  поселения.

8.  Глава Терновского  сельского  поселения  издает  постановления  и  распоряжения по  иным  вопросам, отнесенным  к его  компетенции Уставом Терновского  сельского  поселения в  соответствии  с  Федеральным  законом « Об общих  принципах  организации местного  самоуправления в  Российской Федерации», другими  федеральными законами.

Статья 42. Устав сельского поселения

1. Устав  сельского  поселения,  муниципальный правовой  акт о  внесении  изменений и дополнений  в  Устав  сельского  поселения  принимаются  большинством в  две трети  голосов от  установленной  численности  депутатов Совета  депутатов   сельского  поселения. В  случае, если избранный  на муниципальных выборах глава  сельского  поселения  входит  с  состав Совета  депутатов  сельского  поселения с  правом  решающего голоса,  голос главы сельского поселения учитывается при  принятии  Устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения как голос депутата  Совета  депутатов сельского  поселения.

2. Проект  Устава Терновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Терновского  сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Терновского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным  опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Терновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения, а  также порядка  участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. . Устав сельского  поселения, муниципальный правовой акт  о внесении  изменений и  дополнений  в Устав сельского  поселения подлежат государственной регистрации в территориальном  органе  уполномоченного федерального  органа  исполнительной  власти в  сфере  регистрации  уставов муниципальных образований в  порядке, установленном федеральным законом.

4.Отказ в государственной регистрации Устава сельского  поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского  поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав сельского  поселения, муниципальный  правовой акт о внесении  изменений  и  дополнений  в Устав сельского  поселения   подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после  их  государственной  регистрации  и  вступают  в  силу после  их официального опубликования (обнародования). Глава  сельского  поселения обязан  опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав  сельского  поселения, муниципальный правовой  акт о  внесении  изменений  и дополнений  в Устав  сельского  поселения в  течении  семи дней  со дня  его  поступления  из территориального органа  уполномоченного  федерального  органа  исполнительной  власти  в  сфере  регистрации Уставов сельских поселений.

6. Изменения  и дополнения,  внесенные  в Устав сельского поселения  и изменяющие структуру органов  местного  самоуправления, полномочия  органов  местного  самоуправления ( за исключением  полномочий,  срока полномочий и  порядка избрания выборных  должностных лиц местного  самоуправления), вступают  в  силу  после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского  поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении  в  Устав указанных изменений  и дополнений.

    Изменения и  дополнения, внесенные  в Устав сельского  поселения и  предусматривающие создание   контрольно- счетного  органа   сельского  поселения, вступают  в силу в порядке,  предусмотренном пунктом пятым  настоящей статьи.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Терновского сельского    поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо -  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Терновского сельского    поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов населения, а также  имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Терновского сельского    поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Терновского сельского       поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Терновского сельского    поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

  7)    имущество библиотек Терновского сельского поселения;

  8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Терновского сельского    поселения услугами организаций культуры;

  9)     объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   10)   имущество, предназначенное для развития на территории Терновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

   11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Терновского сельского      поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

   12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

   14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

   15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  Терновского сельского    поселения в соответствии с федеральными законами;

   16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Терновского сельского поселения;

   17) Исключен.

  18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Терновского сельского    поселения;

    19)    имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Терновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      20)    имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

       21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; 

      22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Терновского сельского поселения.

24) имущество, предназначенное  для организации охраны  общественного порядка в границах  поселения.

     2. В собственности муниципального образования может находиться:

   1) имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения;

   2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

   3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

  4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Исключен

4. В  собственности  поселений  может  находиться  иное  имущество, необходимое  для осуществления полномочий  по  решению вопросов местного  значения поселений.